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作者徐锦江
出版社上海社会科学院出版社有限公司
ISBN9787552035025
出版时间2020-08
装帧平装
开本16开
定价98元
货号11070625
上书时间2025-12-11
一、上海“十三五”时期公共文化服务发展基本特征
作为打响“上海文化”品牌的重要实践,“十三五”时期上海公共文化服务建设的总体成效和基本特征体现在以下5个方面.
(一)服务目标均等化
优化基层公共文化设施布局,统筹资源,均衡配置,切实保障人民群众基本文化权益。动态调整基本公共文化服务标准和项目清单。健全覆盖城乡的公共文化设施网络,加强特殊群体公共文化服务,加强农村地区公共文化服务。按照城乡一体化发展的要求,规划建设布局均衡、功能集成、服务便捷的公共文化服务设施,构建完善的市、区、街镇、居村公共文化服务设施体系。通过建设城市文化广场、主题图书馆、文化服务点等形式,大力拓展都市公共文化空间。按人口和服务半径均衡布局、差别配置,进一步提升“15分钟公共文化服务圈”水平。
(二)供给主体多元化
着力推进公共文化服务供给主体多元化发展,推进共建共享融合发展。动员组织社会力量提供公益性文化服务,深化基层自我管理和文化志愿服务,加大鼓励公益性低收入公共文化产品和服务供给的力度。建立激励机制,扶持和鼓励国有文化企事业单位、非营利性文化机构以及工、青、妇等社会组织和社会文化团体,共同提供公共文化服务。
(三)运行机制专业化
深人推进公共文化设施服务规范管理,深人推进社区文化活动中心社会化、专业化管理,提升公共文化活动可持续发展能力,加强公共文化人才队伍专业素质。积极培育和规范文化类社会组织,完善政府向社会力量购买公共文化服务机制及文化志愿服务体制机制。健全各类公共文化设施运行管理和服务标准体系,规范各级各类公共文化机构服务项目和流程。
(四)公共服务效能化
围绕群众文化需求,进一步界定基本公共文化服务内容,注重不同层次、不同类型人群的基本公共文化服务内容建设,更加强调服务内容的针对性和有效性,促进公共文化服务精准供给。完善基层公共文化资源配送体系。建立全市公共文化资源库和菜单式配送目录,建立全市统一的公共文化产品配送平台。深化公共文化机构改革,推进公共文化服务数字化建设。
(五)管理体系制度化
加强公共文化管理体系制度化建设,加强公共文化服务法治保障,完善公共文化绩效评价工作体制,完善多维监督管理体系。健全完善公共文化服务工作协调小组工作机制,完善公共文化服务机构法人治理结构,明确不同文化事业单位的功能定位。不断完善公共文化服务地方性法规体系。
二、上海“十三五”期间公共文化服务工作创新和基本经验
“十三五”时期,上海市公共文化服务工作依照《中华人民共和国公共文化服务保障法》(以下简称《公共文化服务保障法》),对标中央和上海构建现代公共文化服务体系的目标要求,不断探索,扎实推进基本公共文化服务标准化、均等化,持续推动公共文化服务社会化、专业化、数字化,保障市民基本文化权益,逐步形成了“服务目标均等化,供给主体多元化,运行机制专业化,公共服务效能化,管理体系制度化”的公共文化服务格局。
(一)加强顶层设计,完善政策法治保障
从国际上看,许多国家和地区在公共文化的建设和发展方面都走过了一
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