正版现货新书 迈向社会主义现代化(苏州工业园区的实践与探索) 9787208167902 本书编写组编

坚持以人民为中心，奋力探索开放、创新、产业、城市融合发展的社会主义现代化建设路径

现代化是人类文明发展与进步的显著标志，是世界历史演进的必然过程，也是近代以来中华民族的伟大梦想和历史夙愿。党的十九大提出在全面建成小康社会的基础上分“两步走”，在21世纪中叶建成社会主义现代化强国，我们党在现代化建设道路上接续奋斗，不断开辟中国特色社会主义的新境界。2014年12月14日，习近平总书记在江苏视察时发表重要讲话，要求“紧紧围绕率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的光荣使命，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏”，为江苏当好社会主义现代化建设的探路者指明了方向。2020年11月12日至13日，习近平总书记在江苏考察时强调，要全面把握新发展阶段的新任务新要求，坚定不移贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，把保护生态环境摆在更加突出的位置，推动经济社会高质量发展、可持续发展，着力在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列。

蓝图在前，使命在肩。2019年5月，江苏省委、省政府选择苏州工业园区等6个县（市、区）开展社会主义现代化建设试点，重点推进经济发展现代化、民主法治现代化、文化发展现代化、社会发展现代化、生态文明现代化和人的现代化，为全省全面开启社会主义现代化建设新征程提供样板示范。作为6个试点县（市、区）中的开发区，苏州工业园区牢记习近平总书记关于园区“要在开放创新、综合改革方面发挥试验示范作用”的指示，按照江苏省委提出的“苏州工业园区要成为现代化建设新征程上的开放旗帜”要求，以新发展理念引领高质量发展，弘扬“借鉴、创新、圆融、共赢”的“园区经验”，奋力探索开放、创新、产业、城市融合发展的社会主义现代化建设路径，打造具有“强富美高”鲜明标识的新时代姑苏繁华图。

——积极探索开放与创新融合的发展道路。作为中国和新加坡两国政府间的首*重要合作项目，苏州工业园区坚持改革试验田、开放排头兵的初心使命，持续优化开放布局、拓展开放空间、丰富开放内涵、提升开放能级，以开放的主动赢得发展的主动、国际竞争的主动，面向全球集聚创新要素、配置创新资源，着力构建开放型创新体系、国际化创新生态，积极探索开放型经济与创新型经济相得益彰的发展道路。从开展开放创新综合试验到建设江苏自贸试验区苏州片区，苏州工业园区的一大批改革经验在全国和省、市复制推广，高水平“引进来”与高质量“走出去”齐头并进、本地园区与合作园区“两个园区”比翼齐飞、本土创新与离岸创新融合互动的格局日益完善，实现经开区综合发展水平考核评价四连冠，在高新区的综合排名上升到第五位，并跻身建设世界一流高科技园区行列。

——积极探索创新与产业融合的发展道路。作为经开区和高新区“双面绣”，苏州工业园区坚持创新为实体经济和产业发展赋能，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，持续推进新一代信息技术、高端装备制造两大千亿主导产业向全球价值链高端攀升，促进工业化和信息化深度融合、先进制造业与现代服务业深度融合，着力构建以创新为主要引领和支撑的发展新模式，实现工业园区向创新园区华丽转身。大力引导制造业向“制造 研发 营销 服务”转型、制造工厂向企业总部转型、成本中心向利润中心转型，以“十年磨一剑”的定力，精心培育具有园区标识、领*全国乃至全球的特色产业地标，生物医药、纳米技术应用、人工智能三大战略性新兴产业连续保持快速增长，在打造“拆不散、搬不走、压不垮”的自主可控产业体系上积累了有益经验。

——积极探索产业与城市融合的发展道路。从单一经济功能区走向现代化城市综合功能区，是开发区高质量发展的重要趋势。苏州工业园区自觉践行以人民为中心的发展思想，尊重城市发展规律，坚持“一张蓝图绘到底”，科学统筹布局生产、生态、生活空间，推动城市高起点规划、高标准建设、高水平治理，合理把握开发节奏，不断丰富和提升城市功能；坚持“亩产论英雄、创新论英雄、生态论英雄”，全面促进资源集约高效利用，推动城市精明增长；坚持“客户体验、用户思维”，擦亮亲商服务金字招牌，营造国际一流营商环境；坚持“补短板、强弱项、扫盲区”，构建优质均衡的公共服务体系和多元共治的社会治理体系，不断完善区域一体化发展格局，努力满足人民对美好生活的向往。

历史是奋斗者的足迹，未来是先行者的使命。站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，面对百年未有之大变局，苏州工业园区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，更加积极主动融入国内国际双循环相互促进的新发展格局，大力弘扬“改革创新、开放包容、敢为人先、追求卓越”的园区精神，以答卷者的使命、奋斗者的自觉、赶考者的初心和先行者的担当，在转型升级中向高处突破，在敢闯敢试中向高处探索，在全球竞合中向高处攀登，加快建设世界一流高科技园区，打造新时代改革开放新高地，为中国特色社会主义现代化建设贡献更多的园区经验、园区方案、园区智慧。

苏州，一座享誉世界的东方水城，2500多年的历史文化积淀，赋予了这座城市与众不同的魅力。古城以东的苏州工业园区，乘着改革开放的浩荡东风，向水而生、依水而兴，在园林江南之外、姑苏繁华之内，以产城融合之美、自然环境之美、景观特色之美、载体建筑之美的诗画美景，打造出一个人与自然、环境与经济、人与社会和谐共生、相融共进的新天地。 “创新之城、非凡园区”精心守护的“绿水青山”，已然成为高质量发展不可替代的“金山银山”，园区以其现代化的城市气息，国际化的城市环境，成为创业者称赞、居住者自豪、外来者向往的美丽幸福新天堂。

设立开发区是中国改革开放事业的伟大创举。办什么样的开发区？如何办好开发区？这是所有开发区面临的重大课题。城市没有产业支撑，即便再漂亮，也只是“空城”；产业没有城市依托，即便再高端，也只能“空转”。以高新技术为导向，以现代化产业为基础，以国际化城市为载体，开放创新产业城市融合，生产生态生活并进，打造高科技产业新城，苏州工业园区用生动实践给出了答案。 

生活在苏州工业园区的人们都有着这样的感触：虽然在这里生活、工作和学习的“老苏州”“新苏州”“洋苏州” 越来越多，企业和项目纷至沓来，但城市运行始终井然有序。解码这背后的秘密，都与园区科学超前的规划、合理的空间布局密不可分。

空间布局上，苏州工业园区自开发建设之初就摒弃单一发展工业的模式，充分借鉴国际先进规划理念，创造性地进行产城融合整体设计。中新合作区按照工业32%、住宅22%、绿地14%、商务2.4%的用地比例进行布局，功能用地在整体上形成了巧妙的环形结构，内环是金融区及商业区，中环是居住区，外环是工业区。园区采用带状组团式的开发模式，由西向东规划三个片区依次滚动开发，通过“一步规划、分步实施”，以工业集聚带动人口集聚、以人口集聚促进商气繁荣，以产业发展积累的资金促进城市转型发展，形成了以人为核心，以产兴城、以城促产、产城相融的城市、产业、环境良性互动发展态势。

功能定位上，苏州工业园区开发建设初期就提出建设与国际经济发展相适应的高水准的工业园区。依照这一定位，相继规划建设了国际科技园、综合保税区、中新生态科技城等一批功能区域，形成了“一区多园”的格局。党的十八大以来，园区坚持世界眼光、国际水平，致力建设世界一流高科技园区，打造全方位开放高地、国际化创新高地、高端化产业高地、现代化治理高地。为实现这一目标，园区深入解放思想，创新体制机制，将整个辖区优化布局为高端制造与国际贸易区、独墅湖科教创新区、阳澄湖半岛旅游度假区、金鸡湖商务区四大功能区，促进了内部资源整合、效能聚合、质量提升，形成了“特色鲜明、功能互补、管理高效、竞相发展”的新格局：高端制造与国际贸易区坚持改革创新，贸易多元化试点、综保区企业增值税一般纳税人资格试点等一批创新政策功能先行先试，智能制造、商贸物流、高端机械设备等六类产业集群发展，致力打造辐射全国的智慧商贸平台和面向全球的自由贸易园区；独墅湖科教创新区探索走出了一条以高端人才为引领、以合作办学为特色、以协同创新为方向的发展新路子；阳澄湖半岛旅游度假区成为首批旅游度假区，近年来聚力发展总部经济；金鸡湖商务区着力构建“写字楼 购物中心 商业街区 酒店 文体会展 服务式公寓”等现代服务业多元生态圈，涌现出20多座税收超亿元的高端楼宇，正加快建设在长三角有辐射力、影响力和品牌竞争力的现代服务业高地。

现代化是人类文明发展与进步的显著标志，是世界历史演进的必然过程，也是近代以来中华民族的伟大梦想和历史夙愿。党的十九大提出在全面建成小康社会的基础上分“两步走”，在21世纪中叶建成社会主义现代化强国，我们党在现代化建设道路上接续奋斗，不断开辟中国特色社会主义的新境界。

苏州工业园区自开发建设尤其是党的十八大以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，把学习贯彻习近平总书记对江苏工作的重要指示批示精神和对园区发展的要求，与全面落实中央和省市决策部署贯通起来，坚持以新思想引领、新理念指引，坚持以党建高质量保障发展高质量，坚持以国际标准世界眼光超前思考超前谋划，不断丰富和升华“借鉴、创新、圆融、共赢”的园区经验，走好开放路，打好创新牌，下好改革棋，描绘了一幅新时代“强富美高”姑苏繁华图，成为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践。

苏州工业园区把创新发展作为现代化建设的强劲动能，把协调发展作为现代化建设的内在要求，把绿色发展作为现代化建设的必要条件，把开放发展作为现代化建设的活力源泉，把共享发展作为现代化建设的根本追求，着力推动园区从外向带动向创新驱动、园区制造向园区创造、高速增长向高质量发展转型，发展理念、产业布局、体制优化调整等都取得历史性突破，不仅开创了自身发展的新局面，也为全国开发区提供了很多可复制可推广经验。

本书立足于苏州工业园区在现代化建设方面的实践和探索，从成果篇、实践篇和展望篇三个角度，回顾园区数十年的丰硕业绩、梳理园区建设的实践与探索经验，展望未来，为园区下一步的开发开放理清思路，也为全国其他地区探索社会主义现代化建设路径提供有益借鉴。