正版现货新书 我国职转变对行政审批制度改革探究 9787510332135 侯晓艳著
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作者侯晓艳著
出版社中国商务出版社
ISBN9787510332135
出版时间2021-01
装帧平装
开本16开
定价80元
货号10799211
上书时间2026-08-07
商品详情
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作者简介
目录
第一章 政府职能
第一节 政府职能的基本内涵
第二节 政府职能转变的历程
第三节 政府职能转变的必要性
第二章 政府职能转变的理论基础及国外政府职能理论和模式借鉴
第一节 行政法治——政府职能转变的理论依据
第二节 国外政府职能理论
第三节 国外以往政府职能模式
第三章 政府机构改革
第一节 改革开放40年政府机构改革背景、历程和特点
第二节 政府机构改革取得的成效和问题
第三节 政府机构改革的
第四章 电子政务环境下的政府职能转变
第一节 电子政务的理论
第二节 电子政务与政府职能的关系分析
第三节 政府管理模式创新
第四节 加强电子政务公共服务体系建设
第五章 构建服务型政府
第一节 服务型政府建设的理论及必要性
第二节 服务型政府的理论基础
第三节 建构服务型政府
第六章 构建法治政府
第一节 法治政府的基本内涵
第二节 法治政府建设的基本原则
第三节 法治政府建设的和展望
第七章 构建廉洁政府
第一节 廉洁政府建设的重要性和必要性
第二节 廉洁政府建设的经验和启示
第三节 廉沽政府建设的持续和展望
第八章 行政审批制度改革
第一节 行政审批的基本内涵
第二节 我国行政审批制度改革的发程及重要意义
第三节 行政审批制度改革的困难
第九章 以“放”“管”“服”为核心的行政审批制度改革
第一节 以简政放权为核心的行政审批改革
第二节 在规范管理为核心的行政审批改革
第三节 以优化服务为核心的行政审批改革
参考文献
内容摘要
第一章政府职能政府职能是政府存在和运行的基础，是行政管理活动的逻辑起点，决定行政管理活动的内容、方向，反映了政府在国家和社会生活中的角色和定位，决定行政组织设置和规模以及行政权力的行使。在社会主义经济体制改革进入深水区，要求作为政治上层建筑的政府对其进行重新认识和定位，并予以相应的调整。党的十八大报告提出，行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。以习近平总书记为核心的党中央按照十八大的要求，继续深入推进行政体制改革。在这个过程中，政府职能转变显然是行政体制改革的核心内容，本质是解决政府应该做的事和不应该做的事，重点是调节政府、市场、社会的关系，澄清三方的责任和任务。在2013年十二届人大一次会议期间，李克强总理表示这次国家机构改革方案核心是转变政府职能，也是简政放权。如果说机构改革是政府内部权力的优化配置，那么转变职能则是厘清和理顺政府与市场、社会之间的关系。政府管好它应该管的事。市场能办的，多放给市场。社会可以做好的，就交给社会。十八届三中全会对政府职能转变提出新的要求，要深化行政审批制度改革，通过创新政府行政管理方式来增强政府的公信力和执行力，从而建设法治政府和服务型政府。十八届五中更是提出，要进一步转变政府职能，必须深化行政管理体制改革，持续地推进简政放权，通过放管结合和优化服务，提高政府效能，从而激发市场的活力和社会的创造力。可见，“职能转变”一直就是行政管理体制改革重要的主题之一。第一节政府职能的基本内涵在政府行为中，有一项核心内容，那就是政府职能。关于政府职能的内涵，学术界对其保持着多种认识，没有给出明确的界定。学者金太军认为，政府职能是政府作为国家行政机关，依法在国家的政治、经济以及其他社会事务的管理中所应履行的职责及其所应起的作用。张国庆认为，行政职能是狭义的政府即国家行政机关承担的国家职能，是相关政治权力主体按照一定的规则，经过一定的过程，通过多种表达形成实现彼此价值观念和利益关系的契合，从而赋予国家行政机关在广泛的国家政治生活、社会生活过程的各种任务的总称，是国家行政机关因其国家公共行政权力主体的地位而产生，并由宪法和法律加以明示规定的国家行政机关各种职责的总称。乔耀章认为，政府职能是政府根据社会发展需要而应履行的职责及其所应起的作用与能力。许文惠认为，政府职能简单地说就是一个社会的行政体系在整个社会系统中所扮演的角色和所发挥的作用。夏书章认为，行政职能是指行政机关在管理活动中的基本职能和功能作用。主要涉及政府管什么、怎么管、发挥什么作用的问题。沈亚平认为。政府职能是以国家行政机关为主的公共组织在一定历史时期内，依法对政治、经济、文化、社会诸领域的公共事物进行组织与管理过程中所承担的职责和发挥的作用。政府职能表现为职责和作用的统一。职责是工作或任务的性质与界限，作用是影响的大小和限度。行政职能实际上就是管理什么及其程度的问题。对于“如何管”的问题不在行政职能的范畴中，应将其排除在外。综合不同学者的认识，对于政府职能是否包含“怎么管”的问题存在不同的认识。有些学者认为“管什么”和“怎么管理”都是政府职能所包含的内容；而有些学者认为“管什么”解决的是行政职能确定的问题，“如何管”解决的是政府职能实现的问题，不能将二者混淆。在本书中，政府职能是指政府在国家和社会中对整个社会在……
精彩内容
本书共九章，包括政府职能、推进政府机构改革、电子政务环境下的政府职能转变、构建服务型政府、构建法治政府、构建廉洁政府等内容。
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