内容摘要 \\\"北京是一座拥有3000多年建城历史的古老城市,保存有全世界最完好的建筑体系和格局规整的街道系统,自元朝起延续至今,积累了深厚的文化底蕴与历史积淀。北京老城是世界城市史上的无与伦比的杰作,是中国古代城市建设的最后结晶和集大成者。胡同和四合院是北京城市文化特色和传统历史风貌的重要载体。一、北京历史街区截至2021年底,北京市共分4个批次公布了49片“历史文化街区”,总面积约为5078公顷。其中,老城内39片,总面积2373公顷,基本趋近于《北京城市总体规划(2016年—2035年)》提出的“2035年历史文化街区占核心区总面积26%”的规划目标;老城外10片,约2705公顷。除了已经公布的历史文化街区,2019年至2021年,北京市陆续公布了三批共1056栋(座)历史建筑。由东城区、西城区两个行政区构成的首都功能核心区,是一座有着860余年建都史的老城,包含350个文物保护单位、200万常住居民、25万栋建筑以及1万棵古树。1.北京历史街区概念本研究中的“北京历史街区”,指的是北京老城区内拥有一定历史建筑及文物古迹遗存、能较好地反映历史文脉,并在当下生活中仍发挥着作用的片区。历史街区在范围上比颁布的历史文化街区更广,既包含历史文化街区,还包括风貌协调区以及其他未被列入名录但具有历史风貌、格局成片的街区,也包括有一定规模的老城区内的胡同院落。由于北京老城内外历史街区情况差异较大,本研究仅以老城内的历史街区作为研究重点,下文中所提及的北京历史街区均特指老城内的历史街区。2.北京历史街区的特点与价值北京老城经历了元、明、清三朝的建设,有独特的城市结构和历史风貌。北京老城的街巷胡同很多是从元代就已经出现了,再经过明、清两代的建设,形成了规模宏大与建制完整的街区脉络与格局。空间距离的人文尺度和视域范围的人文尺度,同时体现于城市和建筑群中,使传统城市建设中的人文含义更加丰富。以“胡同-四合院”传统格局构成的北京历史街区是北京老城整体的一部分,占老城面积的38%左右。从城市整体上看,北京老城在城市规划思想和城市建设上具有鲜明的特色,是世界东方古代都城的杰作,在世界城市发展史中占有极为重要的地位。梁思成在《中国建筑史》(1944)和《北京——都市计划的无比杰作》(1951)等著作中,感叹北京老城“完整地表现出伟大的中华民族建筑的传统手法和在都市计划方面的智慧与气魄”“为世界现存中古时代都市之最伟大者”;吴良镛在《北京旧城与菊儿胡同》(1994)中指出北京老城“当之无愧为世界上同时代城市规模最大、延续时间最长、布局最完整、建设最集中的封建都城。因此,也是世界同时期城市建设的最高成就”;侯仁之在《试论元大都的规划设计》(1997)论述北京老城“体现了一种回归自然的思想,也就是道家所宣扬的‘人法地、地法天、天法道、道法自然’的一种具体说明。这样,就形成了自然山水与城市规划的结合”;美国城市设计师埃德蒙?培根在《城市设计》(中文修订版,2003;Design of Cities,1976)中提供了来自不同的文化视角,认为北京老城是人类在地球表面最伟大的个体工程。设计为帝王之家,试图标识宇宙中心。这个城市深深地沉浸在礼仪规范和宗教意识之中。它在设计上如此杰出,为今天的城市提供了丰富的思想宝藏。北京老城的特点不仅仅是由皇家宫殿、坛庙、城门、城墙,以及中轴线等地标性建筑构成。北京的“街-巷-院落”三级空间结构体系,折射了城市空间的环境特征和生长特征,丰富了城市空间的历史文化内涵,是北京老城特色构成不可或缺的要素。从空间角度看,皇家宫殿、坛庙、城门和城墙构成了北京老城的骨骼和器官,而北京历史街区构成了城市的血肉。舒缓开阔的历史街区景观与高大宏伟的宫、庙、城、门一起,塑造了北京城市的空间特点。从社会文化角度看,在北京历史街区,能够看到具有北京特色的生活方式、方言、风俗、传统、节庆等,是北京市民居住的场所,是城市生生不息的动力所在,是有别于其他城市的灵魂所在。北京历史街区的特点是由“街区天际线、整体形态特征和色彩基调、街区功能、人口构成和社区结构、街道胡同肌理、景观视廊和街道对景、有保护价值的建筑、特定构筑物和建筑构件、有保护价值的水域、古树名木及大树、传统文化及非物质文化遗产等”共同形成的。北京城市具有“平缓开阔、壮美有序、古今交融、庄重大气”的特色,而北京历史街区正是北京城市形象的主要体现要素之一。关于历史街区的价值分类不同学者有着不同的角度。城市遗产是城市中所有具有保护价值的历史遗存的总和。“历史城区是城市遗产的‘本底’。”从一个角度上看,一座城市的历史文化遗产,具有重要而独特的价值,如美学品质、精神情感方面的价值、社会功能、标志性意义、历史重要性、独特性以及作为创作源泉的价值,等等。从另一个角度看,历史街区具有很大的功能价值、社会经济价值、人文价值、环境视觉价值,这些有形与无形的价值综合体形成一种宝贵的资源,伴随着街巷空间随时间的推移逐步演变、不断生长。北京历史街区具有以上所有类型的价值。这种独特的街区肌理和居住形态不仅承载着老城传统城市营建的文化底蕴,亦展现着千年古都绵延至今的旺盛生命力。综上所述,北京是具有鲜明特色的超大城市,而决定北京特色的关键在于老城。老城历史街区是珍贵的历史遗存,积淀了深厚的历史文化,是古都历史风貌的主要载体。从北京城市构成看,如果说北京的中轴线是北京的脊梁,大小街巷则是北京老城的骨骼。从城市功能看,北京历史街区是北京身份和特色的塑造者、北京居民的居住地、北京文化的涵养地、北京记忆的承载者、北京经济和发展的贡献者。二、历史街区在北京未来发展中的地位具有丰厚文化积淀和鲜明特色的北京历史街区在北京未来发展中占有重要地位,主要反映在两个方面:一是作为塑造北京城市特色的基底;二是作为北京市的重要资产。城市文化有狭义和广义两个层面:狭义的城市文化是指城市的文化环境,包括城市建筑文化环境的缔造以及文化事业设施的建设等;广义的城市文化指人们在城市中创造的物质和精神财富的总和,是城市人群生存状况、行为方式、精神特征及城市风貌的总体形态。每个城市都有自己的文化。有的个性突出、特色鲜明,有的兼收并蓄、多元共存。联合国人类住区规划署《图解新城市议程》中指出:文化可以改善社会关系,加强地方形象,产生更好的经济工作;文化是城市发展的基础元素之一,是地方知识技能和身份的源泉;文化能够在解决冲突中扮演重要角色。在城市层面,城市历史中心的保护有实质性的经济效益;在大多数气候条件下,历史建筑比新建建筑耗能更低。因此,各个国家应该积极认定城市社区所有类型的文化资源,加强对公众宣传城市文化和遗产,整合开展文化发展和保护项目,培养包容型和文化可持续的经济发展。诺贝尔奖获得者、美国经济学家罗伯特?默顿?索洛(Robert Merto Solow)曾经提出:“从长远看,具有强烈鲜明的、与众不同的特色的地方,比没有特色的地方更可能繁荣。”独特性在塑造城市身份和建设宜居城市方面具有特殊地位。一个宜居的城市才能够吸引人才,进而吸引投资,使城市持续发展。北京老城就是这样具有独特性的历史遗存。虽然北京老城已经发生了一定的改变,但其总体格局、主要地标性建筑、自然水系与大面积的历史街区组合在一起,仍然能够很好地体现出这一长达8个多世纪东方文明都城的文化底蕴,在塑造北京特色中有着极为重要的地位。从投资者的角度看,具有独特性的城市对于有见识的投资者而言是具有很高的吸引力的。近年来,世界银行在其资助的历史城市更新改造项目中,十分注重保护城市的历史街区,以及由历史街区、标志性建筑、其他风貌特征和非物质文化遗产等共同构成的城市独特性。在其2012年出版的《独特性的经济学:为可持续发展而投资历史城市中心和文化遗产资产》(Economics of Uniqueness: Investing in Historic City Cores and Cultural Heritage Assets for Sustainable Development)一书中的一项研究认为:在未来,一个地方将投资放在其独特性方面,将获得长期、可持续的回报。北京历史街区不仅是北京城市独特性的塑造者,对北京的长期繁荣与发展至关重要;同时,北京历史街区也是城市的重要资产,将产生许多从经济学角度无法衡量的价值。在过去的半个世纪里,为了维护共同价值观同时又能从历史遗存中获益,城市遗产保护成为全世界公共政策的一个重要部分。世界银行可持续发展网络的副主席在《独特性的经济学:为可持续发展而投资历史城市中心和文化遗产资产》的前言中说道:随着城市的扩张,对遗产的保护和可持续利用可以提供十分必要的连续性和稳定性,换言之,过去可以成为未来的基石。一座城市历史遗存保护得好,可以使其有别于其他城市而成为国家和国际的名片,因而有助于吸引投资和人才。遗产可以使人们有根,能够培养自尊,恢复尊严。身份对于所有活力城市和人们都至关重要。约翰?伦德?寇耿在《城市营造:21世纪城市设计的九项原则》中强调,最好的城市大多拥有众多的街巷。当今的经验证明,拥有众多狭窄街巷的城市比拥有少量、宽大街巷的城市功能发挥得更好。小巷多是行人友好型,更安全便捷,机动车车速较慢。街巷数量多的城市,交通选择的路线相对较多,不容易造成大面积拥堵。历史文化遗产作为城市发展的资产,在经济学上已经得到理论上的认定和实践的证明。在经济学中,城市历史文化遗产被认为是文化资本,与自然资本相同,对城市的贡献是巨大的。例如,2019年,英格兰的遗产对经济的贡献为310亿英镑,占年度总产值的1.9%,创造了46.4万个就业岗位,旅游人数达到2.18亿人次,旅游支出170亿英镑。这些贡献仅仅是对经济增长的贡献,其计算中并没有包括城市文化遗产本身的房地产的价值。同样,具有独特性的北京历史街区,作为北京历史文化遗产的重要组成部分,也是北京这座城市的重要资产。在未来,可通过量化评估北京历史街区对城市经济的贡献,展示北京历史街区的重要性。\\\"
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