中国地方政府体制概论

图书标准信息

• 作者 谢庆奎
• 出版社 中国广播影视出版社
• 出版时间 2004-07
• 版次 1
• ISBN 9787504329868
• 定价 22.00元
• 装帧 平装
• 开本 其他
• 纸张 胶版纸
• 页数 445页
• 字数 349千字

【内容简介】

本套丛书分两部分，一是个案分析，包括从省、市、行署到县、市、乡、镇，各选一个（级）政府作为案例分析的基础，形成《省政府管理》、《行署管理》、《市政府管理》、《县政府管理》、《乡政府管理》、《镇政府管理》、《特别地区政府管理》等系列研究成果；二是在此基础上进行理论研究，形成《中国政府体制分析》、《中国政府功能的经济分析》、《中国地方政府体制概论》等理论著作。这是一套在个案分析中有理论研究，在理论探讨中有案例分析，理论和实际有机结合的系列丛书。

  本套丛书的研究方法呈现多样化趋势，其中有结构——功能主义方法、个案研究法、实证研究法、新制度主义研究法、经济分析法、政治分析法、历史研究法等，其核心是结构——功能主 义。结构——功能主义是西方政治学的研究方法之一，它同样适用于行政管理学的研究。该主义试图通过剖析行政结构和功能来揭示行政系统运转的规律。其基本前提是：行政结构的普遍性，行政功能的普遍性，行政结构的多功能性，行政结构的根本功能是维持行政系统的生存。这些基本前提对于中国行政系统来说，无疑都是存在的。运用结构——功能主义有助于理解各种政治现象之间、行政现象之间以及行政现象与社会现象之间的复杂关系，有助于进行综合性的研究，开辟了一条从部分与整体、结构与功能的相互关系上进行行政分析的途径，提供了新的研究框架。结构——功能主义既为本套丛书提供了新的研究方法，也为本套丛书提供了完整的分析框架。

【目录】

总 序

第一章 中国地方政府的层级条块结构

  第一节 中国地方政府的层级结构

  第二节 中国地方政府的条块结构

    一 中国地方政府“块块”结构

    二、中国地方政府“条条”结构

    三、地方政府的条块关系

  第三节 中国地方政府层级条块结构的发展

    一 层级结构的调整

    二 条块结构的改革

第二章 中国地方政府的机构设置与改革

  第一节 八十年代以前的机构设置与检讨

    一 机构设置的变化

    二 机构设置变化原因检讨

  第二节 八十年代的机构改革及其得失

    一 机构设置与改革

    二 两次机构改革的得失分析

  第三节 九十年代的机构改革展望

    一 正在开展的地方政府机构改革

    二 正在开展的地方政府机构改革的特点与关键

    三 正在开展的地方政府机构改革的途径与目标

第三章 中国中央政府与地方政府的关系

  第一节 中央与地方经济关系的历史与现实

    一 计划经济体制下中央与地方经济关系模式及其发展变化

    二 改革开放以来中央与地方经济关系的调整

    三 分税制对中央与地方经济关系的影响

  第二节 中央与地方的政治关系

    一 改革开放以前中央与地方的政治关系

    二 改革开放以来中央与地方政治关系的调整

  第三节 中央与地方关系调整的动力与障碍

    一 现代化过程中中央与地方关系发展的一般规律

    二 中国现代化过程中中央与地方关系调整的动力因素

    三 中央与地方关系调整的障碍因素

  第四节 中央与地方关系调整的目标、内容和途径

    一 中央与地方关系合理调整的目标模式

    二 中央与地方关系合理调整的内容

    三 中央与地方关系合理调整的途径

第四章 中国地方党政关系

  第一节 关于党政关系的理论与实践

    一 列宁：“融成一体”与明确划分党政职权

    二 原东欧国家：政治领导

    三 西方国家：党政分离

    四 毛泽东——邓小平：一元化领导与党政分开

  第二节 中国地方党政关系的历史与现状

    一 地方党政关系的雏形

    二 地方党政关系的形成与变迁

    三 地方党政关系的改革与发展

  第三节 中国地方党政关系的未来发展

    一 关于党政关系的讨论

    二 关于地方党政关系的调查与思考

    三 地方党政关系的未来发展

第五章 中国地方政府的行政道德规范

第六章 中国地方政府结构的优化

第七章 中国地方政府的职能配置与转变

第八章 社会的需求与地方政府的功能

第九章 中国地方政府的决策体制

第十章 中国地方政府的政策执行机制

第十一章 中国地方政府运作过程与输出：理论模式与研究方法

后 记