农业现代化进程中的基层政府职能研究

图书标准信息

• 作者 刘远风 著
• 出版社 中国社会科学出版社
• 出版时间 2020-07
• 版次 1
• ISBN 9787520361644
• 定价 98.00元
• 装帧 其他
• 开本 16开
• 纸张 胶版纸
• 页数 276页
• 字数 301千字

【内容简介】

　　基层政府职能定位应遵循“外生权力小化与内生权力大化”“双重保护与双重服从”“服务兜底”等三大原则。基层政府的核心职能在于提供丰富而具体的公共服务。农业现代化进程中的基层政府职能在于抑制或消除现代农业发展的阻碍因素、培育现代农业发展的促进因素。基层政府应在培育农业接班人、优化农村土地资源配置、推动农村金融发展和农村组织创新中履行相应的职能。基层政府职能优化应注重职能配置机制、激励约束机制和能力提升机制三大机制建设。

【作者简介】

　　刘远风，男，1977年7月生，湖南安乡人，武汉大学管理学博士，湖南农业大学副教授，主要研究农村公共经济与社会保障。主持完成国家社会科学基金一般项目一项，一部著作被评为湖南省第17届优秀社会科学学术著作，在《中国人口资源与环境》《经济学家》《西北农林科技大学学报》（社会科学版）、《经济经纬》《中国社会报》等报刊上发表论文30余篇，其中被人大复印报刊资料全文转载4篇。

【目录】

导论

第一节 选题背景

第二节 关键问题

一 农业现代化及其发展条件

二 基层政府的特性

三 中国行政体制与经济体制改革

第三节 研究方法与资料

第四节 研究框架与内容

第一章 基层政府的职能定位

第一节 文献综述

一 基层政府职能研究的方法论来源

二 总体上研究基层政府职能的三个视角

三 以农业现代化为背景条件讨论基层政府职能

第二节 基层政府职能的范围与类别

一 政府职能分析的三类方法和三大视角

二 基层政府职能定位的规范性准则

三 基层政府职能的类别

第二章 农业接班人培育与基层政府职能

第一节 中国农业劳动力现状

一 中国农业劳动力总量

二 中国农业劳动力结构

第二节 农业接班人的类型与特征

一 新型职业农民

二 农业社会化服务者

三 农业经营管理者

第三节 农业接班人的培育

一 农业接班人成长的环境条件

二 农业接班人的市场培育机制

三 农业接班人的政府扶持机制

四 农村致富能手成长中的政府作用

第四节 农业接班人培育的现状与问题

一 农业接班人培育的现状

二 农业接班人培育存在的问题

第五节 基层政府在培育农业接班人中的职能

一 基层政府爱农、尊农环境再造职能

二 基层政府惠农市场品性塑造职能

三 基层政府的政府扶持落地职能

四 基层政府培育农业接班人的具体职能

五 山东省费县新型职业农民培育的经验与启示

第三章 农村土地资源优化配置与基层政府职能

第一节 中国土地资源概况

一 中国土地资源总量与结构特征

二 中国土地资源的动态变化

第二节 中国农村土地资源配置

一 中国农村土地经营与管理制度

二 中国农村土地资源配置存在的问题及原因

第三节 农村土地资源优化配置的实现路径

一 调整土地权利，落实和完善三权分置

二 推进农村土地制度变革，增强集体决策能力

三 弱化农地的社会功能。强化农地的经济功能

第四节 基层政府在农村土地资源优化配置中的职能

一 产权落地职能：促进国家法与民间法融合

二 改善乡村治理、促进有效合作职能

三 土地整治与产业规划职能

第五节 土地信托流转：益阳实践的思考

一 益阳市试点土地信托流转

二 益阳市土地信托流转的效应

三 益阳实践的解读与评价

四 益阳实践中当地干部群众的朴素观点摘举

五 益阳实践的思考与启示

第四章 农村金融发展与基层政府职能

第一节 农业资本的主要来源

一 农业资本积累

二 财政支农

三 农业信贷与资本下乡

第二节 中国农村金融抑制的表现与原因

一 中国农村金融抑制的表现

二 中国农村金融抑制的原因

第三节 中国农村金融深化与金融发展

一 农村资金需求的特征

二 当前促进农村金融发展的主要措施及其效果评价

第四节 农村金融发展中的基层政府职能

一 拾遗补阙地满足特定资金需求

二 协助各类金融机构发挥各自的功能

三 促进金融机构盈利模式转变与金融业务创新

四 助推农村金融供给侧结构改革

第五节 合作金融的通川经验

一 农村资金互助合作社众生相

二 四川省达州市通川区合作金融效果显著

三 通川合作金融的基本做法

四 通川合作金融的主要经验启示

第五章 农村组织创新与基层政府职能

第一节 中国农民组织化现状

一 农民组织类型与特征

二 中国农民组织化程度

第二节 农民组织化与现代农业发展

一 现代农业中的组织机制

二 农村组织在农业现代化进程中的功能

第三节 河北隆化推进“政银企户保”五位一体的金融扶贫

一 基本做法

二 主要特色

三 “政银企户保”金融扶贫的组织创新启示

第四节 农村组织创新中的基层政府职能

一 焕发农村既有组织的活力

二 构建和促进新型农村组织成长

第六章 基层政府职能优化的实现路径

第一节 基层政府职能优化的背景与条件

一 基层政府职能优化的总体背景

二 基层政府职能优化的阻碍因素

三 基层政府职能优化的促进因素

第二节 基层政府职能优化的内容、机理与步骤

一 基层政府职能优化的主要内容

二 基层政府职能优化的内在机制

三 基层政府职能优化的起点与步骤

第三节 农业现代化进程中基层政府职能优化的实现

一 基层政府促进农业现代化的应然职能

二 实现应然职能的可行途径

第四节 项目制的基层政府职能优化悖论

一 基层政府职能优化悖论的表现

二 悖论产生的原因

三 悖论的破解之策

第七章 结论与展望

第一节 基本结论与主要观点

第二节 进一步的研究与进一步的行动

参考文献

附录

国家社会科学基金项目14BZZ060调查问卷

国家社会科学基金项目14BZZ060基层干部访谈资料摘编

国家社会科学基金项目14BZZ060阶段性成果

后记