• 一代新规要渐磨/庆祝中国成立100年专题研究丛书 党史党建读物 周敬青等 新华正版
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一代新规要渐磨/庆祝中国成立100年专题研究丛书 党史党建读物 周敬青等 新华正版

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作者周敬青等

出版社上海人民出版社

ISBN9787208170308

出版时间2021-05

版次1

装帧平装

开本16

页数216页

定价108元

货号811_9787208170308

上书时间2024-08-14

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商品描述
目录:

导论1

章创立初期党内法规制度建设1

节党内法规制度建设的起步:个纲领和部章程1

一、部正式的党内法规:《中国个纲领》2

二、二大通过部比较完整的章程3

第二节创立初期对组织法规、法规等的探索4

一、组织法规逐渐成形5

二、党对各项工作的法规不断丰富9

三、党的自身建设法规取得初步成效11

四、党的监督法规制度的起步22

第二章大时期党内法规制度建设25

节高度重视党章建设,制定和修改党章及相关法规25

一、三大通过《中国次修正章程》26

二、四大通过《二次修正章程》26

三、《三次修正章程决案》27

第二节党的组织法规、法规、自身建设的法规、监督法规不断完善28

一、加强党的组织法规建设,形成从到基层的五级组织系统29

二、加强对工人、农民、青年运动的法规建设34

三、加强自身建设的党内法规,建立请示报告制度等方面的探索37

四、加强党的监督法规建设,成立监察委员会55

第三章土地战争时期党内法规制度建设63

节六大党章:党一部在国外通过的党章63

一、六大党章的主要贡献64

二、六大党章存在的局限65

第二节危头加强党的组织法规制度建设69

一、党的组织法规:适应形势需要,改革组织制度和组织机构70

二、党的六大关于党的组织系统的规定72

三、提出吸收党员新标准,克服关门主义73

第三节强化党的法规确定党对根据地和军队的74

一、制定根据地建设法规74

二、确定党对军队的根本原则措施和方法75

第四节党的自身建设法规77

一、注重在党内法规制度中体现思想建党77

二、开创党的优良作风法规制度80

三、严密党的纪律建设法规83

四、探索党的监督保障法规86

第四章争时期党内法规制度建设93

节七大前后对党内法规建设的探索93

一、正式提出“党规”概念93

二、起临时党章作用的六届六中全会决议案95

三、七大党章:党内法规发展的里程碑96

第二节党的各级组织的产生和职责法规98

一、三部重要党内法规奠定党的制度的基础99

二、健全机构工作制度100

三、确立党的组织系统101

第三节制定党的法规,实现“党”103

一、规范党对工作的103

二、处理党和关系的党内法规制度得以确立105

三、党的自身建设法规105

四、重设党的监督,以条文形式规定党员权利121

第五章解放战争时期党内法规制度建设125

节加强党的组织法规建设,对党的组织机构进行调整和变动125

一、建立和加强派出机构125

二、建立工作委员会、后方委员会126

第二节加强党的法规建设127

一、加强土改工作法规建设127

二、制定接管和建设城市工作法规129

第三节党的自身建设法规135

一、在政治建设法规上,重点加强党的集中统一135

二、加强思想建设法规,做好执政准备139

三、加强组织法规建设适应解放战争的形势140

四、加强作风建设法规为夺取胜利做好充分的准备144

五、丰富和完善宣传纪律、秘密工作等党内法规制度147

第六章新中国成立至改革开放前的党内法规制度建设151

节社会主义过渡阶段党内法规制度的重大发展151

一、制定共同纲领成为规范党的行为活动的共同准则152

二、巩固执政党对的一元化153

三、发展和巩固执政党的组织155

四、通过建立纪检监察机构严肃党的监督执纪157

五、通过整风整党运动加强党的自身建设160

第二节全面建设社会主义阶段党内法规制度的曲折探索163

一、党的八大制定新中国成立以来部党章163

二、推进党的全面制度建设165

三、健全党的基层组织法规168

四、通过改革党的体制加强党内监督169

五、通过强调党员教育管理巩固党的自身建设172

第三节“大”阶段党内法规制度建设的重大挫折173

一、“左”倾错误思想指导下的党章修订173

二、个人崇拜破坏了党的集体制度176

三、党内法规被曲解修改,导致组织严重不纯177

四、“大”式监督破坏党的监督工作178

第七章改革开放至之前党内法规的恢复和发展179

节改革开放初期党内法规制度建设的恢复与变革179

一、改革开放初期的党章修订180

二、改革党和的制度182

三、完善党组织的产生和运行机制184

四、恢复发展党的监督机构185

五、突出强化干部管理和党风建设187

第二节改革开放新阶段党内法规制度建设走向程序化189

一、改革开放新阶段的党章修订189

二、明确党对各项立法工作的192

三、注重党内各项组织法规制度建设193

四、通过试行党内巡视制度完善党内监督法规194

五、通过创新党内制度加强党的自身建设196

第三节全面建设小康社会阶段党内法规制度建设走向科学化198

一、全面建设小康社会阶段的党章修订198

二、加强思想政治工作,推进党的全面201

三、建立党代表大会任期制,规范党的组织202

四、明确问责体系,健全党内监督巡视制度203

五、开展保持党员教育活动,巩固党的自身建设205

第八章新时代严肃政治建设把握党内法规制度建设的根本208

节把准政治方向,夯实政治法规制度208

一、一系列党内法规,确保坚守政治方向209

二、坚持政治,夯实党的法规制度210

第二节夯实政治根基,完善党的作风建设法规制度215

一、以“八项规定”为突破,坚持以上率下216

二、围绕群众反映的突出问题,建章立制218

三、抓住关键时间节点和关键部门织密作风建设党内法规之网224

第三节强化政治纪律,完善党的纪律党内法规制度,严明政治规矩226

一、严明党的政治纪律226

二、严明党的组织纪律230

三、严肃廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律234

第四节以严肃党内政治生活党内法规制度营造健康政治生态238

一、关于新形势下党内政治生活的十二个方面规定239

二、保持清正廉洁的政治本,完成党内政治生活的重要任务253

第九章新时代重视选贤任能抓住党内法规制度建设的关键256

节党内法规制度中明确新时代好干部标准256

一、明确新时代好干部标准256

二、新时代的好干部标准进入党内法规制度259

第二节构建源头培养、跟踪培养、全程培养的干部素质培养党内法规制度体系260

一、做好源头培养,把好源头关261

二、做好跟踪培养和全程培养,强化培养的动态和全方位262

第三节建立以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系264

一、建立系统完善、科学规范、有效管用、简便易行的选人机制266

二、构建事业为上、以事择人、人岗相适的用人机制268

第四节建立严管和激励并重的机制272

一、建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系272

二、建立崇尚实干、勇于担当、加油鼓劲的正向激励体系274

第十章新时代以严肃责任制打造党内法规制度建设的闭环系统279

节构建责任制监督制问责制三联动的制度保障机制279

一、明确有权必有责,权责统一的制度规定279

二、明确用权受监督,失责必问责的制度规定280

第二节党内法规对组织、监督组织和管理组织责任规范281

一、党内法规对组织责任行为的规范281

二、党内法规对监督组织责任行为的规范294

三、党内法规对管理组织的规范307

第三节容错纠错机制:让干部担当作为有依靠314

一、容错范围界定的三种方法315

二、容错实现:执纪问责处罚的制度弹318

三、纠错机制:多种制度复合效益319

第四节激励与惩罚:党内行为规范的双重机制320

一、激励:促进正向行为的产321

二、惩罚:行为主体底线的体系化325

第十一章新时代党内核制度的完善优化331

节建立常核、分类核、近距离核的知事识人体系332

一、注重常核,实现干部核的经常化、制度化和全覆盖332

二、注重分类核,注重差异,提升干部核的和有效334

三、注重近距离核,重视干部核的具体和有效335

第二节完善干部流动、核管理的党内法规制度335

一、党内法规对干部交流、激励机制的新规范336

二、新时代对党政班子和干部核的新要求340

三、核方式、程序、等次确定及结果运用的全面优化341

第三节完善党员队伍核管理的党内法规制度345

一、严把党员“入关”346

二、加强党员教育管理356

三、评议党员制度的四重优化路径360

四、完善不合格党员的处置制度362

第十二章新时代加强党内法规制度体系建设的路径探析366

节深入把握党内法规立规的特点366

一、以强化党章为立规的逻辑起点366

二、以党的为立规的逻辑主线368

三、以“全面”“从严”为立规的根本要求369

四、以辩证统一为立规的方原则371

第二节加强党内法规建设,始终把政治建设放在首位373

一、坚持党的是党内法规建设始终不变的主线374

二、完善党内法规制度体系,把制度“笼子”扎得更严更密377

三、规范党员政治言行,带头遵纪守规378

第三节坚持党内法规系统科学原则379

一、党内法规制定主体层级与关系相统一379

二、党内法规制定主体层级与专属“立法”权相结合381

三、坚持党内法规动态调整原则381

四、坚持党内法规制度体系与法律规范体系有效衔接原则383

第四节依规治党和以德治党紧密结合,党规约束和党德教化协同发力387

一、坚持依规治党和以德治党紧密结合387

二、把社会主义核心价值观融入党内法规建设389

三、优化政治生态环境为党内法规建设提供保障391

参书目394

后记412

内容简介:

本书是上海市社联组织编写的“庆祝中国成立100年专题研究丛书”之一。党的以来我们党将党内法规建设推向了一个新的理论和实践高度,党内法规制定步伐明显加快,先后了一批标志、关键、基础法规制度,党内法规不断完善,为全面从严治党提供法律法规和党规党纪保障。本书梳理了党内法规制度建设的经验启示,阐述了要筑牢党内法规制度建设的“四梁八柱”,规范广大党员干部的行为准则,深刻阐明 “一代新规要渐磨”的道理。

作者简介:

    周敬青,法学博士,教授,上海市委党校党史党建教研部副主任、政党研究所副所长。出版中外执政党制度建设比较论纲、中国纲领建设研究、中德政党理论与实践研究、在重大历史关头等著作(含合著);主持完成社科项目“‘党内潜规则’研究”;目前正在主持社科重大项目“国外执政党治党理政比较研究”(首席专家)。曾获得上海市“三八红旗手”称号、上海市公务员培训工作者称号。

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