中国地方立法实践分析：以四川地方立法为背景

图书标准信息

• 作者 中国社会科学院法学研究所、四川省人大法制委员会、四川省人大常委会法制工作委员会课题组 著
• 出版社 中国社会科学出版社
• 出版时间 2015-09
• 版次 1
• ISBN 9787516169124
• 定价 26.00元
• 装帧 平装
• 开本 16开
• 纸张 胶版纸
• 页数 89页
• 字数 55千字
• 丛书 国家智库报告

【内容简介】

　　本报告是由中国社会科学院法学研究所与四川省人大法制委员会、四川省人大常委会法制工作委员会共同组成的课题组，对四川省地方人大立法工作情况进行调研后形成的。本报告以四川地方立法的现状为调研背景，分析了当前地方立法取得的进展，指出了地方立法仍面临党的领导有待加强、人大主导地位有待坚持、法规审议机制有待完善等一系列困境，并提出了完善地方立法的建议。

【目录】

一  四川探索地方立法的经验

  （一）充分行使立法权，创制性立法，突出地方特色

  （二）先行先试时代特征鲜明，促进当地社会经济发展

  （三）转变立法观念，以需求为导向，立法由粗放型向科学化、民主化转型

  （四）变通立法，充分体现民族特色，保障民族地区立法权益

二  四川地方立法面临的困境与挑战

  （一）党对立法工作的领导有待加强和健全

  （二）地方立法的战略布局意识有待强化

  （三）地方性法规的审议机制亟待修改和完善

  （四）人大对立法的主导、统筹作用较为薄弱

  （五）立法计划亟待统筹和平衡

  （六）民族立法变通权的使用有待加强

三  加强和改进四川立法的思考与建议

  （一）转变党对立法工作的领导方式，重在落实

  （二）发挥人大立法的主导作用，主动作为

  （三）建立法规统一审议机制，保证立法程序正当有效

  （四）科学论证立法计划，积极回应社会需求

  （五）整合地方立法资源，加强协作配合

  （六）注重对市、州的立法指导和培训，确保立法质量

附件一  国家现行法律与四川省地方性法规对照一览表

附件二  各省、市、自治区人大及其常委会地方立法数量统计情况

附件三  四川省第十一届人大常委会地方性法规统审修改情况一览表