生态公共产品供给保障的责任机制研究
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四川成都
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作者郭冬梅 著
出版社中国法律图书有限公司
ISBN9787519714895
出版时间2017-12
装帧平装
开本16开
定价50元
货号1201642035
上书时间2024-06-20
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作者简介
郭冬梅，女，1980年出生。新疆昌吉人，西南政法大学副教授，南京大学博士后。主要研究方向：环境法、经济法。此书为中国法学会(CLS-C1011)很终研究成果，国家社科基金(10CFX062)阶段性研究成果，2011教育部文科重点基地重大项目(11JJD820019)阶段性研究成果，西南政法大学创新团队(xzqrlcxtd2013-05)阶段性研究成果。
目录
导论
章生态公共产品有效供给的政府责任机制的必要性
节生态公共产品的界定
一、生态产品和公共产品
二、生态公共产品
三、生态公共产品的分类
第二节生态公共产品有效供给的政府责任机制法律调整的必要性
一、生态公共产品的供给
二、生态形势的演变及目前的新需求
三、发达国家的经验总结
四、可持续发展的需求
第二章生态公共产品有效供给的政府责任机制构建的理论基础
节国外机制构建的分类概述
一、国外生态公共产品供给机制所处法律语境概述
二、国外生态公共产品供给机制的实施主体
第二节可持续发展思潮
一、可持续发展观提出的背景
二、可持续发展观的产生过程
三、可持续发展观的中国化
四、可持续发展观对生态公共产品政府责任机制构建的影响
第三节法经济学
一、法经济学的发展历史
二、法经济学的基本理论
三、法经济学与生态公共产品政府责任机制构建的关系
第四节公地悲剧
一、公地悲剧的提出
二、对公地悲剧的反思
三、公地悲剧理论与生态公共产品政府责任机制构建的关系
第五节政府环境有效供给理论
一、政府环境责任有效供给理论概述
二、政府环境责任有效供给理论与生态公共产品政府责任机制构建的关系
第三章国外生态公共产品有效供给的政府责任机制的比较
节美国
一、法律法规
二、政府职能与职责
三、职权运作方式
第二节欧盟
一、法律法规
二、政府职能与职责
三、职权运作方式
第三节日本
一、法律法规
二、政府职能与职责
三、职权运作方式
第四节澳大利亚
一、生态公共产品的制度背景
二、环境保护的主要措施
三、存在的问题
第四章反思下的中国发展路径选择
节我国相关制度变革机制的价值目标
一、构建服务型政府
二、体现公权性
三、两大价值目标在现行框架内的可行性
四、两大价值目标在现行框架内的合法性
第二节生态危机背景下主要发达国家的针对性法律制度
一、生态危机与国外环境法制改革
二、制度变革对生态公共产品有效供给的导向性绩效
第三节建立符合政治经济运行规律的政府责任机制
一、政治经济运行规律的界定与辨析
二、政府责任机制的界定与辨析
三、生态公共产品有效供给的政府责任机制
四、符合政治经济运行规律的政府责任机制特征与意义
第四节生态公共产品有效供给的政府责任机制建构的优化路径
一、以保护公共利益为价值目标
二、坚持政府公权理论的指导
三、构建适合中国国情的法律责任体系
第五章中国生态公共产品有效供给的政府责任机制设计
节我国生态公共产品有效供给的政府责任机制的理念、原则设计
一、生态公共产品理论
二、区别于行政性垄断
三、衔接低碳生态城市
四、加强政府调控
五、兼顾环境保护和经济发展平衡
六、加强政府监管
第二节生态公共产品有效供给的政府责任法律保障机制
一、政府责任理论对政府责任法律保障机制的支撑作用
二、政府责任法律保障机制的构建
第三节构建科学的生态公共产品有效供给的政府责任机制
一、成立高层议事协调机构
二、高层议事协调机构的任务
三、高层议事机构的自我管理
四、成立回收与修复检测机构
第四节构建具体的生态公共产品有效供给的政府责任机制
一、环境保护和资源开采的所有权制度和许可制度
二、资源的战略储备制度
三、行政执法和领导责任问责制度
四、生态公共产品有效供给的法律追责机制
第六章尾论
主要参考文献
内容摘要
《生态公共产品供给保障的政府责任机制研究》以党中央十八大提出的大力推进生态文明建设为背景，在生态产品为公共产品的经济理论支撑下，以法学、经济学、政治学理论为分析工具，以其他国家生态产品供给政府责任法律法规为分析对象，在相关政府生态责任理论构建的基础上对国外现有政府生态责任的法律、法规、政策进行分析与批判性反思，试图构建有中国特色的环境有效供给的政府责任制度，一方面有助于深化对环境、资源危机深层致因的认识，促进中国走转型可持续发展之路；另一方面也为我国政府有关部门完善相关立法和制度建设提供有益的借鉴与参考。
精彩内容
总序全面建成小康社会是我国民族伟大复兴的重大战略任务，而统筹城乡发展、健全城乡发展一体化体制机制则是实现这一宏伟目标的必由之路。城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍，因此，必须破除城乡二元结构，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。在全面深化改革与依法治国背景下，加快建立健全符合改革发展需要的法律治理体系，加快完善现代市场体系，使市场在资源配置中起决定性作用，是新时期中国改革发展的一项核心任务。在所有法律治理体系的建立健全中，统筹城乡发展法律治理体系更复杂。从大的方面来看，中国市场经济法律体系尽管已基本建立，但社会管理领域同时也存在市场经济体制机制不足与过度的问题，一些本来应由政府承担公共产品供给责任的领域，也常在市场化的呼声中推向了社会。因此，在我国公有制经济基础上建立市场经济模式，调整市场经济关系的法律制度及其理论，面临许多前所未有的新课题，理论与制度创新将更加重要。2007年重庆市成为全国统筹城乡综合配套改革试验区，率先在全国探索大城市带动大农村的有效路径。为此，西南政法大学以重庆市法学会统筹城乡发展法制研究会为基础，依托西南政法大学经济法国家重点学科和民商法市级重点学科，聚合理论与实务界相关领域的专家学者，成立统筹城乡发展制度创新研究中心（以下简称“中心”）。“中心”致力于统筹城乡发展及其制度创新的科学研究、人才培养、学术交流和咨询服务，并最终实现建成统筹城乡发展“国家智库”的发展目标。“中心”以社会改革需求为导向，以体制机制改革为重点，通过理论和制度创新，推动重庆市统筹城乡发展综合改革社会实践。为此，“中心”将在“十三五”期间完成“五个一”具体任务：一个统筹城乡信息资源平台和数据库、一项统筹城乡发展评价指标体系、一套统筹城乡法治研究丛书、一个制度改革创新与实践基地、一个政策法律咨询平台。“中心”目前正致力于“五个一”任务中一套统筹城乡法治研究丛书建设。本丛书的主要目的是以国家相关顶层设计为建设方向，通过丛书建设带动科学研究和人才培养，着力研究统筹城乡发展的若干理论与制度创新，为依法推进统筹城乡发展提供必要的理论支撑与制度保障。我们也衷心希望和诚挚地欢迎对本领域研究有兴趣的社会各界力量汇聚到我们的研究平台，共同破解我国统筹城乡发展制度难题。刘俊西南政法大学党委副书记、教授、博士研究生导师，西南政法大学统筹城乡发展制度创新研究中心主任，法学博士。2016年1月
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