中国农民养老保障论

图书标准信息

• 作者 公维才 著
• 出版社 社会科学文献出版社
• 出版时间 2007-07
• 版次 1
• ISBN 9787802307445
• 定价 29.00元
• 装帧 平装
• 开本 32开
• 纸张 胶版纸
• 页数 289页
• 字数 228千字
• 丛书 聊城大学博士文库

【内容简介】

中国传统的家庭养老保障模式的保障功能正趋于弱化，亟须走向社会化，但无论作为社会养老保障模式的农村五保老人休养，还是农村社会养老保险，在实践中都遇到了一定困难。其原因并不在于政府财力不足，而在于政府责任缺失。而政府责任缺失的根源在于农民与市民的矛盾，这种矛盾体现为农民与市民在经济、社会、政治等方面权利的不平等。因此，强化政府责任，恢复农民的政治权利，提高农民的社会主体地位是矛盾解决的关键。完善五保老人供养制度，建立五层次养老保障体系，才是农民养老保障的根本出路。

【作者简介】

公维才，1969年4月生，山东沂水人，法学博士，聊城大学商学院工商管理系主任、副教授。1993年毕业于山东师范大学政治系，获文学学士学位；2002年毕业于陕西师范大学商学院，获经济学硕士学位；2005年毕业于中央民族大学经济学院，获法学博士学位。主要讲授《政治经济学》、《经济学说史》和《国际贸易》等课程，并从事中国农村经济及中国农村社会保障研究。在《人口与经济》、《商业研究》等学术刊物发表论文近20篇，并有多篇被人大复印资料复印，出版著作（含合著）5部，参与省部级课题4项。

【目录】

第一章中国农民与养老保障1
第一节农民1
一农民的定义1
二农民的流动3
三农民的分化9
第二节养老保障12
一社会保障12
二养老保障21
第三节中国农民养老保障30
一中国农民养老保障的特殊性30
二中国农民养老保障的意义32
第四节中国农民养老保障社会化研究综述34
一关于农村社区养老保障35
二关于农村社会养老保险35
三关于社会养老保障模式38
第五节本研究所采用的方法50
第二章农民家庭养老保障及其保障功能弱化52
第一节家庭养老保障概述52
一家庭52
二家庭养老保障54
第二节农民家庭养老保障面临的困境及成因62
一农民家庭养老保障困境62
二家庭养老影响因素分析63
三中国农民养老保障的社会化68
第三章农民养老保障社会化的实践71
第一节农村社区养老保障72
一社区与社区养老保障72
二农村社区养老保障历程77
第二节农民社会养老保险93
一农民社会养老保险的建立95
二农民社会养老保险制度的主要内容100
三农民社会养老保险制度缺陷与实践中的问题104
第四章政府责任缺失与农民社会养老保障困境112
第一节政府责任缺失的表现112
一农民社区养老保障制度中的政府责任缺失112
二农民社会养老保险中的政府责任缺失114
第二节政府责任缺失的认识误区116
一政府财力不足117
二二元户籍制度制约125
第三节农民社会主体地位低下与政府责任缺失132
一农民与市民的矛盾分析133
二农民社会主体地位现状及根源146
三农民政治权力的恢复与农民社会主体地位的提高155
第五章强化政府职能，分类实施农民社会养老保障161
第一节社区养老服务保障——农村“五保”老人供养的主要形式161
一强化政府责任，改革农村“五保”供养制度162
二突出社区职能，发展为老服务165
第二节完善农民社会养老保险制度——种养农民养老的有力保障167
一强化政府行政职责，完善农民社会养老保险168
二强化政府财政职责，完善农民社会养老保险169
第三节“第三条道路”——城市农民工的社会养老保险171
一农民工及其社会养老保险模式分歧171
二现行“第三条道路”规定与实践173
三“第三条道路”的重新设计178
四强化政府职能，完善城市农民工社会养老保险配套制度182
第四节重新确立乡镇企业职工的社会养老保险模式185
一确立新的乡镇企业职工社会养老保险制度的必要性186
二确立新的乡镇企业职工社会养老保险制度面临的障碍187
三确立新的乡镇企业职工社会养老保险制度应坚持的原则189
四新的乡镇企业职工社会养老保险制度设计191
五新的乡镇企业职工社会养老保险制度的配套措施
——土地使用权及户籍制度改革195
第五节失地补偿安置制度改革与土地换保障——失地农民养老的关键196
一改革现行失地补偿安置制度，有效保障农民利益，保护土地资源196
二失地农民养老保障——土地换保障206
第六章农民养老保障体系209
第一节农民养老保障体系概述——五层次养老保障模式209
第二节政府养老保障——最低生活保障制度214
一土地保障功能实证214
二实施农民最低生活保障制度的意义217
三最低生活保障制度中政府的职能218
第三节补充养老保险222
一补充养老保险含义222
二建立、健全补充养老保险的意义224
三农民社区补充养老保险225
第四节自我养老保障227
一家庭养老保障、社会养老保障、自我养老保障的关系228
二自我养老保障的必要性229
三自我养老保障的可行性233
四自我养老保障的内容235
五实践与改革237
第五节家庭养老保障240
一家庭养老保障的必要性240
二政府在家庭养老保障中的职能242
第七章农民养老保障体系的配套措施246
第一节增加农民收入247
一现阶段我国农民收入、消费状况247
二现阶段制约我国农民收入增长的因素250
三现阶段增加我国农民收入的基本途径253
四增强农业综合生产能力258
第二节减轻农民负担266
一我国农民负担状况266
二减轻农民负担的初步实践——税费制度改革及存在的问题268
三进一步完善税费改革制度，切实减轻农民负担269
第三节改革医疗制度273
一农村医疗状况分析273
二农村医疗问题的解决途径275
参考文献279
后记289