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作者编者:肖明和//李静文//张翠华|责编:钟博
出版社北京理工大学出版社
ISBN9787576305746
出版时间2021-10
装帧平装
开本16开
定价65元
货号11463511
上书时间2024-05-31
绪论
0.1体验式教育的发展现状
1.开展体验式教育背景
为提高企业从业人员安全素质和安全监管监察效能,防止和减少违章指挥、违规作业和违反劳动纪律(简称“三违”)行为,国务院安委会印发了《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》(安委(2012)10号)。山东省人民政府安全生产委员会印发了《关于进一步加强企业全员安全生产培训工作的意见》(鲁安发(2017)24号),山东省住房和城乡建设厅印发了《关于加快推进建筑施工安全和装配式建筑施工体验式教育基地试点工作的通知》(鲁建质安字(2018)10号),文件明确要求:
(1)培训目标。建筑施工企业的主要负责人、安全管理人员和特种作业人员(简称“三项岗位”人员)持证率达到100%;其他从业人员安全培训和考试覆盖率达到100%。结合企业风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设(简称“两个体系”建设),实施全员安全培训工程,保证安全培训投入,提高安全培训质量保障水平,强化从业人员现场培训和实际操作培训,统一考试标准,强化安全培训绩效考核,确保企业所有从业人员全面了解和掌握本岗位风险与相关控制措施,切实提高从业人员的安全素质和技能。
(2)落实先培训后上岗制度。建筑施工企业要对新员工进行至少32学时的安全培训,每年进行至少20学时的再培训;企业要建立完善师傅带徒弟制度,高危企业新员工除按照规定进行安全培训外,还应当在有经验的工人师傅带领下实习至少2个月后方可独立上岗。企业要组织签订师徒协议,建立师傅带徒弟激励约束机制。企业调整员工岗位或采用新工艺、新技术、新设备、新材料的,要进行专门的安全培训。
(3)强化现场安全培训。结合企业“两个体系”建设,突出企业危险岗位、关键环节、一线员工的现场安全培训,特别是建筑施工等高危企业应从严培训考核。有限空间作业、检修维修作业、动火作业、危险物品装卸作业、现场救护等高危作业从业人员要严格培训、演练和考核。严格班前安全培训制度,有针对性地讲述岗位风险管控措施和应急救援知识等,使班前安全培训成为安全生产的第一道防线。要大力推广“手指口述”等安全确认法,帮助员工通过心想、眼看、手指、口述,确保按规程作业。加强班组长培训,全面提高班组长现场安全管理水平和现场安全风险管控能力。
2.体验式教育基地的设置模式
经过几年的发展,建筑施工安全和装配式建筑施工体验式教育培训基地的设置模式主要有以下三种:
(1)建筑施工企业集中设置体验式教育培训基地。该种模式主要适用于大型建筑施工企业,除满足为所属各企业和工程项目服务外,还可以按照市场需求,面向社会为中小企业提供服务。这种服务应按照平等协商、自愿选择的原则,签订服务协议书,明确双方的责权利等事项。
(2)建筑施工企业在工地上设置体验式教育培训基地。该种模式主要适用大型工程项目,由于大型工程项目施工场地相对宽敞、建设资金相对宽裕,可以根据自身工程特点和施工需求有针对性地设置体验项目。但对中小型工程项目就不宜强求都设置体验式教育培训基地,这是因为按照现行的安全文明措施费规定,无法全部考虑此专项费用,如果要求所有的工程项目都设置体验式教育培训基地,则取费标准明显不足,在实践中难以实现。
(3)政府主管部门组织建立或确定面向行业企业服务的体验式教育培训基地。
该种模式是针对有条件的城市,从当地实际出发,由政府主管部门或委托大型施工企业、学校等建立体验式教育培训基地,为没有能力或条件建立体验式教育培训基地的企业提供服务,由企业自主选择并签订服务协议书。
3.体验式教育基地实施案例
例如,××市住房和城乡建设局公布了《××市建设系统体验式安全培训基地明细表》,要求各施工企业要高度重视体验式安全培训的推广工作,采取有效措施,积极推广和开展体验式安全培训教育,将体验式安全培训教育作为一项重要内容纳入企业安全生产教育培训制度,并列入年度教育培训计划,每月将组织培训情况上报所在区县住建部门。各施工企业按照就近及双方自愿原则,在公布的体验式教育培训基地中选择,双方协商体验时间,组织相关从业人员开展体验式安全培训,体验费用由双方协商确定。安全培训基地产权(管理)单位要组织相关单位或专业人员对体验设备、设施进行检测、验收,合格后方可投入使用,在使用过程中,产权(管理)单位应加强对体验设备、设施的日常检查和维护保养,确保体验人员的安全。体验前,产权(管理)单位应对体验人员进行身份核对,并进行安全交底,说明体验过程中的相关安全注意事项,并与参加培训的单位签订安全协议,明确双方的责任,因体验人员不服从安排、不遵守安全及注意事项等原因造成伤害的,产权(管理)单位不承担相应责任。各区县住建部门应至少明确一个体验式安全培训基地作为本区定点安全体验培训基地,并在开展日常监督检查中,将体验式培训教育情况作为一项重要检查内容,加大执法检查力度。每年年底前,市住房和城乡建设局对各施工单位本年度组织开展体验式安全培训教育情况进行调度统计,并将其纳入安全生产许可证动态考核和信用评价体系,对年内组织培训人次达到一定规模的施工企业进行通报表扬,对未组……
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