【9成新】【良好】数字

数字政府作为推动国家治理体系和治理能力现代化的战略支撑，是数字中国的重要组成部分，是优化营商环境、推动社会经济高质量发展的重要抓手和引擎，是践行新发展理念、增强发展动力、增强人民福祉的必然选择。建设数字政府成为“创新行政方式，提高行政效能，建设人民满意的服务型政府”的重要途径和关键抉择。

作者在中央党校（国家行政学院）电子政务研究中心发布的《2019 数字政府发展报告》基础上，持续深化数字政府的框架体系研究，分析数字政府的基础、核心、价值、关键与实现，总结数字政府的国际国内实践，*终形成这本图文并茂、内容权威、数据可靠，兼具理论与实践的佳作。本书从政府的角度切入，研究分析数字技术应用推动政府数字化转型，实现从提升政府效率，到改进内部流程、扩大公众参与和创新公共价值的转变；在剖析数字政府内涵和成熟度模型的基础上，提出了数据驱动的数字政府框架；并在系统梳理国内外数字政府研究与实践的基础上，深入分析了数字政府建设发展过程中的治理与协同、服务与创新、开放与参与、决策与支撑、能力与评价等关键问题；*后归纳总结了数字政府建设的中国经验和国际实践。本书对政府实现数字化转型具有一定的参考价值。

目　录
*章政府数字化转型
*节　时代背景
一、政府治理中新技术应用不断深入 
二、政府服务交付能力不断增强 
三、数字经济规模不断扩大 
第二节　数字技术应用促进政府数字化转型 
一、提升政府效率 
二、改进内部流程 
三、扩大公众参与 
四、创新公共价值 
第三节　数字化战略推动政府数字化转型 
一、数字中国建设 
二、英国政府数字战略 
三、澳大利亚数字转型战略 
四、欧盟数字转型计划 
五、丹麦数字政府转型发展战略 

第二章数字政府整体框架
*节　数字政府研究与发展 
一、数字政府的内涵特征 
二、数字政府的理论实践基础 
三、数字政府的关键要素 
第二节　数字政府模型与架构 
一、数字政府成熟度模型 
二、数字政府架构 
三、基于公共价值的数字政府模型 
第三节　数据驱动的数字政府框架 
一、数字政府的基础：治理与协同 
二、数字政府的价值：服务与创新 
三、数字政府的核心：开放与参与 
四、数字政府的关键：决策与支撑 
五、数字政府的实现：能力与评价 

第三章数字政府的基础——治理与协同
*节　数据治理 
一、数据治理内涵与架构 
二、数据驱动的政府治理能力 
三、公共部门数据及资产化管理 
第二节　数据共享 
一、数据资源调查 
二、数据共享模式 
三、数据共享约束 
四、数据资源规划 
第三节　整体协同 
一、协同推进机制 
二、政府即平台 
三、多方参与建设 

第四章数字政府的价值——服务与创新
*节　数字化服务理念 
一、崇尚用户至上 
二、倡导整体服务 
三、强化模式创新 
四、注重服务质量 
第二节　数字化服务设计与交付 
一、服务设计与交付的差距 
二、用户驱动的服务设计 
三、主动与定制化服务 
第三节　数字化服务支撑 
一、电子身份 
二、电子证照 
三、共享交换 

第五章数字政府的核心——开放与参与
*节　政府数据开放 
一、数据资源与开放 
二、政府数据开放的价值 
第二节　国内外政府数据开放探索与隐私保护
一、国外政府数据开放趋势 
二、国内政府数据开放探索 
三、政府数据开放的隐私保护 
第三节　公众数字化参与 
一、数字化参与的产生与效果 
二、公共政策数字化参与 
三、公共服务满意度参与

第六章数字政府的关键——决策与支撑
*节　数据驱动的决策 
一、数据决策的内涵 
二、数据决策的意义 
三、数据决策的特征 
第二节　决策转型 
一、经验决策转变为数据决策 
二、事后诸葛转变为事前预测 
三、随意性决策转向确定性决策 
四、决策信息不对称转向对称开放 
五、粗放决策转向决策精细化 
第三节　决策支撑 
一、决策主体观念 
二、数据融合 
三、数据安全 
四、法律环境 
五、专业人才队伍 
第四节　数据辅助决策实践 
一、数据资源融合 
二、数据知识化管理 
三、数据分析与数据挖掘 
四、个性化主题应用服务 

第七章数字政府的实现——能力与评价
*节　数字能力与素养 
一、数字素养的提升 
二、数字素养培训渠道 
三、数字文化构建 
第二节　创新技术与数字化投入 
一、数字技术创新应用 
二、数字化经费投入 
第三节　数字政府评价 
一、在线服务评价转向数字政府评估 
二、基于组件的数字政府能力评估框架 

第八章数字政府建设的中国经验
*节　广东：数字政府改革打造一体化整体政府 
一、统筹规划数字政府发展战略 
二、数字政府的建设与实施 
三、数字政府的咨询与服务评价 
四、优化提升 
第二节　福建：数字福建提供强有力的信息化引领和支撑 
一、数字基础设施先行建设 
二、数据资源汇聚整合 
三、数据资源互通共享 
?第三节　浙江：“*多跑一次”改革推进政府数字化转型 
一、制定权力运行制度规范政府行为 
二、“以人民为中心”优化政务服务供给 
三、平台化建设与互联互通推动数字协同治理 
四、“掌上办公”与“掌上办事”打造移动政务 
第四节　上海：“一网通办”建设数字政府 
一、“一网通办”整体框架 
二、“一网通办”推进机制 
三、“一网通办”协同治理 
四、“一网通办”特色服务 
第五节　湖北：机构改革推进数字政府建设 
一、组建新的管理机构，优化顶层设计 
二、大力推进政策制度体系化，确保安全长效运行 
三、夯实数据管理制度规范，加强标准化管理 
第六节　贵州：大数据 政务引领数字政府建设 
一、政务数据“聚通用” 
二、信息资源整合共享 
三、政务数据调度机制的创新实践 
四、运用大数据提升政府管理与决策能力 
五、数据复用推动政府服务能力提升 

第九章数字政府的国际实践
*节　韩国：数据开放促进数字政府建设 
一、数据开放的历程 
二、数据开放的实践方案 
三、开放数据门户 
第二节　爱沙尼亚：在互联互通的政府平台上推动数字化转型 
一、数据注册与交换平台X-Road 
二、数字身份eID 
三、电子政务平台ESSTI.EE 
第三节　日本：政府信息系统整合助力政府数字化改革　　 
一、政府信息系统存在的问题 
二、政府信息系统改革思路与实施策略 
三、政府信息系统改革路线图 

参考文献