【9成新】【良好】城市大脑

城市大脑赋能智慧城市

城市作为人类文明的集中地，承载着社会和经济发展的大部分活动。至今，全球约55% 的人口居住在城市。到2030 年，全球城市将吸纳2/3 的人口和90% 的资源，为世界经济贡献75% 的GDP（国内生产总值）。城市发展将进入更加繁荣的时期。

中国在快速城市化之后，摆脱了贫穷和落后，新的“城”长烦恼成为制约城市高质量发展的重要因素。交通拥堵、环境污染、就医难、洪涝灾害等问题呼唤城市治理实现新突破。杭州城市数据大脑率先在全国进行了新型智慧城市建设模式的有力探索，并在交通出行、城市管理、医疗健康、旅游服务等领域取得了世界瞩目的成果，获得了市民和游客的频频点赞。 建设智慧城市10 年来，中国的大部分城市已经丰满了“器官”，但仍未打通所有的经脉并形成有机循环系统。这使得它们难以建立“智慧大脑”，难以对全局进行监控、协调和调度。同时，在经济领域，新技术推动产业转型升级，智能制造业、创新服务业蓬勃发展。数据

资源已成为经济发展的重要生产要素和城市发展的战略性资源。因此，当下的趋势是：城市大脑赋能智慧城市，推动智慧城市发展跃升至更高阶段。城市大脑也正被越来越多的城市列入新一代城市基础设施。

我们认为，作为城市的智慧源泉，城市大脑就是基于科学规律，采用信息技术手段构建的城市数据中枢和智能中枢，能让城市拥有更健康的体系，能够自动治愈“城市病”，促使城市焕发更强的生机。城市大脑以发掘数据价值、活跃城市数据资产为核心，是智慧城市发展

的必然方向和必然结果，是当下城市寻求良性变异的重要抓手。

曾经，智慧城市刚在国内兴起，人们对其概念、关联、方法论的认识都较为零碎，不成体系。现在，城市大脑诞生4 年，已经形成了一些实践和理论成果。本书结合作者对行业的思考，尝试将这些“珍珠”串联，以“城市、大脑、场景”为线索，较为系统地回答城市大脑“如何产生”“是什么”“如何建设”“如何赋能”等问题。本书能够帮助读者比较全面地认识城市大脑，并能助力有志于推动城市发展或投身城市大脑建设的读者厘清思路，找到方向。

中国刚刚进入新的历史时期，中国城市的发展正迎来增质提效的首个10 年——叠加智慧城市的新10 年。中国，这个迅速崛起的古老东方文明之邦，将创造更加璀璨的历史。

在城市化和创新技术发展的双重驱动下，智慧城市在我国大江南北遍地开花。经过十多年的发展，中国成为全球智慧城市实践基地和前沿国家之一。目前，随着我国改革的深入推进，以“城市大脑”为特色的新型智慧城市建设模式伴着数字经济发展的节拍诞生于杭州，正向全国乃至全世界蔓延。

本书以城市、大脑、场景三个关键词为线索，讲述城市大脑的诞生背景、核心内容、落地关键。城市篇简述了城市及智慧城市的发展故事；大脑篇简述了城市大脑的诞生和发展，探索了城市大脑与城市、城市大脑与智慧城市、城市大脑与智慧产业之间的关系，提出了城市大脑的总体框架、五大能力、关键要素等；场景篇从落地实践出发，选取了政务、城管、交通、健康、司法、教育、体育、旅游、工业、安全十个典型场景，介绍城市大脑落地的理念和方法。

本书脉络清晰、语言生动、图文并茂，是城市管理者、行业专家以及普通市民快速了解和深入认识城市大脑的指南。

吴越，浙江大学工学博士，教授级高级工程师，博士后合作导师，国内智慧城市领域知名技术专家和产业专家。现任银江股份有限公司董事长兼技术委员会主任。;.;温晓岳，工学硕士，高级工程师，杭州市“131第二梯队”培养对象，智慧城市领域科技专家。现任银江股份高级副总裁、银江研究院院长。

前 言 / IX

*篇 城市篇

*章 关于城市的故事 / 003

*节 城市简史 / 003

第二节 城市巨变 / 008

第三节 “城”长的烦恼 / 012

第二章 智慧城市演化 / 018

*节 城市病的一剂“良药” / 018

第二节 回眸智慧城市10 年 / 024

第二篇 大脑篇

第三章 城市大脑孕育而生 / 037

*节 破土而出：杭州模式 / 037

第二节 遍地开花：城市追赶 / 045

第三节 群芳斗艳：企业角力 / 051

第四章 城市大脑全揭秘 / 057

*节 给城市大脑画一个像 / 057

第二节 探寻城市大脑 / 063

第三节 城市大脑建设的关键要素 / 071

第四节 城市大脑与智慧产业 / 084

第三篇 场景篇

第五章 政务：*多跑一次 / 097

*节 亮剑“新衙门作风” / 097

第二节 智慧型政府新时代 / 099

第三节 服务型政府新思路 / 104

第六章 城管，像绣花一样精细 / 110

*节 从“粗放型”到“精细化” / 110

第二节 智慧城管的探索 / 112

第三节 城管大脑，让生活更美好 / 115

第七章 交通：畅快出行 / 122

*节 交通迈入3.0 时代 / 122

第二节 交通装上“*强大脑” / 125

第三节 身脑一体完美配合 / 128

第四节 车路协同的新能力 / 132

第八章 健康：呵护居民身心 / 136

*节 健康问题及其引发的问题 / 136

第二节 健康大脑盘活医疗资源 / 139

第三节 场景赋能：精细化和个性化 / 143

第九章 司法：管理城市情绪 / 151

*节 司法治理之殇 / 151

第二节 司法大脑护天平 / 153

第三节 智慧司法新能力 / 156

第十章 教育：孕育城市未来 / 161

*节 解码教育焦虑 / 161

第二节 教育大脑新时代 / 163

第三节 智慧教育赋能未来 / 167

第十一章 体育：激发全民活力 / 173

*节 让城市“动”起来 / 173

第二节 体育大脑在路上 / 174

第三节 2022 年亚运之光 / 175

第四节 全民运动“热” / 181

第十二章 旅游：吸引世界目光 / 185

*节 莫让旅途变“囧途” / 185

第二节 旅游新时代 / 187

第三节 全域旅游新生态 / 191

第十三章 工业：加速中国智造 / 198

*节 工业的智能升级 / 198

第二节 智能制造新引擎 / 200

第三节 工业转型新发展 / 203

第十四章 安全：守卫城市生命线 / 209

*节 安全事故是城市的痛 / 209

第二节 安全大脑让痛苦远离 / 211

第三节 信息安全为大脑护航 / 214

结束语 / 221

致 谢 / 225

以数据与智能两大中枢深入解读城市大脑，引十大行业应用案例多方位赋能智慧城市 。

填补市场空白：本书是关于“城市大脑”的著作，梳理总结城市大脑的理念和方法论，并介绍城市大脑在城市治理中落地应用的领域、场景。

两大核心支撑：本书通过数据中枢和智能中枢这两个核心支撑平台深入剖析城市大脑的概念内涵、总体架构、核心功能与应用价值，揭示城市大脑本质的技术逻辑和能力模型。

十大领域应用：本书围绕政务、交通、健康、司法、工业、教育、旅游等核心领域进行详细介绍，多方位展示城市大脑在城市治理中的应用和成效。