2018年中国十大宪法事例评析

图书标准信息

• 作者 胡锦光 著
• 出版社 法律出版社
• 出版时间 2019-12
• ISBN 9787511889812
• 定价 68.00元
• 装帧 平装
• 开本 A5
• 纸张 胶版纸
• 页数 212页
• 字数 230千字

【内容简介】

宪法事例的形成，既体现了中国社会的进步，也推动了中国社会的发展。中国虽然不存在实效性的违宪审查制度，但通过这些宪法事例推进和影响了执政党的执政理念、中国人的国家观念、中国的立法基本理念和基本制度、中国的行政管理体制和行政管理制度、中国司法制度的发展，未来也必将推动中国违宪审查制度的实效化。这些宪法事例是中国社会内在的宪法诉求，是宪法理念的深刻体现，是宪法影响和作用于中国社会的深刻体现，是宪法核心价值的深刻体现。这是它们广受社会各界关注的根本原因。

【作者简介】

胡锦光，1960年2月出生，安徽徽州人，法学博士。现任中国人民大学二级教授、博士研究生导师、中国人民大学杰出学者特聘教授，山姆·沃尔顿食品法教席教授，中国人民大学学术委员会委员兼副秘书长。兼任国家*重点学科点中国人民大学宪治与行政法治研究中心主任，中国法学会宪法学研究会副会长兼学术委员会主任、人大制度专业委员会主任，香港基本法澳门基本法研究会副会长，北京市法学会宪法学研究会副会长，国家食品药品监督管理总局法律顾问，国家教育部法律顾问，国家统计局法律咨询顾问，中国井冈山干部学院兼职教授等职。 

1983年、1986年毕业于中国人民大学法律系，获学士学位、硕士学位；1995～1998年在中国人民大学法学院攻读并获博士学位。1991年、1999年两次赴日本立命馆大学做高级访问学者。 

主要研究领域：宪法学、行政法学。代表性学术成果：《中国宪法问题研究》、《行政处罚研究》、《违宪审查论》、《违宪审查比较研究》（主编）、《行政处罚听证程序研究》（合著）、《中国宪法》（合著）、《中国十大行政法案例评析》（主编）、《中国十大宪法事例评析》（年度系列主编）、《行政法专题研究》（主编）等，并发表学术论文200余篇。 

主要获奖：1995年获首届“中国十大杰出青年法学家”提名奖，1995年获“霍英东高校教师基金”一等奖，2005年获“新世纪优秀人才”称号，2007年获“北京市教学名师奖”，2008年获中宣部、司法部和中国法学会“宝钢优秀教师奖”，2012年年度“全国百篇优秀博士论文指导教师奖”等。

【目录】

目录 

事例1：监察委员会向人大常委会作专项工作报告 

——以C省为例孙煜华 

一、C省人大常委会听取和审议监察委员会专项工作报告的流程 

（一）通过听取和审议监察委员会专项工作报告的年度计划 

（二）专门委员会与监察委员会协商沟通确定报告主题 

（三）监察委员会起草专项工作报告 

（四）监察委员会负责人作专项工作报告 

（五）人大常委会组成人员分组审议 

（六）专门委员会（经与监察委员会沟通）起草审议意见报告 

（七）主任会议研究通过审议意见，转监察委员会研究处理 

二、C省监察委员会向省人大常委会作专项工作报告的基本情况 

（一）报告主题和具体议题的选择 

（二）监察委员会负责人作专项工作报告 

（三）C省人大常委会的分组审议 

（四）监察委员会报告在人大常委会通过 

（五）监察委员会研究处理审议意见 

（六）人大内务司法委员会对监察委员会研究处理审议意见之研究意见 

三、监察委员会向人大常委会作专项工作报告的宪法意义 

（一）开创了党政合署机关向人大常委会作报告的先例 

（二）为《各级人民代表大会常务委员会监督法》及配套规范的修订提供了有益的探索 

四、有待进一步探讨的问题 

（一）监察委员会可否向人大作年度工作报告 

（二）委员对监察委员会所作专项工作报告可否投票 

事例2：高校自治权行使与公民基本权利保障 

——评某高校发文清查师生电脑等存储介质事件李海平石晶 

一、事例回放 

二、法律问题 

（一）清查行为涉及的基本权利 

（二）高校清查行为的法律性质 

（三）高校自治权与公民基本权利的关系 

三、法理分析 

（一）基本权利对高校具有效力 

（二）基本权利对高校自治权行使的限度 

四、结语 

事例3：失信行为联合惩戒制度化 

——信用治理与权力边界贾茵 

一、事例回放 

（一）运行中的失信行为联合惩戒制度 

（二）失信行为联合惩戒制度化的背景 

二、失信行为联合惩戒制度化的法律问题 

（一）何谓失信联合惩戒制度化 

（二）失信行为联合惩戒制度化的问题：概念不确定性 

（三）联合惩戒的法律性质争议 

三、合宪性分析的两重进路 

（一）形式合法性：法律依据的合宪性审查 

（二）实质合法性：惩戒内容的比例原则审查 

四、结语：法学的出场和立法的完善 

事例4：“不予公开”“非政府信息”与不适用《政府信息公开条例》 

——党政联合文件不适用《政府信息公开条例》案董妍赵汉根 

一、事例回放 

二、何为“政府信息” 

三、政府信息的“公开”与“例外” 

（一）“公开”与“例外”的价值判断 

（二）例外规则的层次 

（三）“不予公开的信息”“非政府信息”与不适用《条例》 

四、《条例》外的信息公开途径 

（一）其他法律规范 

（二）党务信息公开 

五、余论 

事例5：高考“思想政治品德”考核的正当性检视 

——从重庆高考“政审”风波谈起江国华杨程刘志丹 

引言 

一、《重庆市2018年普通高等学校招生工作实施办法》中的“思想政治品德考核”条款是否满足合法性要件 

（一）重庆市教育考试院是否有权发布《重庆市2018年普通高等学校招生工作实施办法》 

（二）《重庆市2018年普通高等学校招生工作实施办法》之性质 

（三）《重庆市2018年全国普通高等学校招生工作实施办法》中的“思想政治品德考核”条款的上位法依据 

二、《重庆市2018年全国普通高等学校招生工作实施办法》中的“思想政治品德考核”条款是否等同于“政审” 

（一）二者的宗旨和目的不同 

（二）二者的性质和要求不同 

（三）二者的规范依据和考核内容不同 

三、“思想政治品德考核”是否侵犯考生的受教育权 

（一）重庆市“思想政治品德考核”是否影响学生高招录取 

（二）高等院校是否有权拒绝招录“思想政治品德考核”不合格的学生 

（三）因思想政治品德考核不合格而丧失录取资格后可否获得法律救济 

结语 

事例6：对我国法律解释体制的再思考 

——从浙江省高级人民法院出台的非法行医的司法性解释文件说起夏正林 

一、问题的提出 

二、合理的法律解释体制涉及基本问题 

（一）法律解释的必要性及其性质探讨 

（二）谁来解释、解释的效力及解释的程序 

三、我国现行法律解释体制的完善 

四、结语 

事例7：基因编辑中的法律问题 

——以研究自由为中心张博琳王锴 

一、胚胎、胚胎干细胞的法律地位 

（一）胚胎、胚胎干细胞概念的界定与说明 

（二）人类胚胎、胚胎干细胞的法律地位 

二、基因编辑研究的自由与界限 

（一）何为研究自由 

（二）研究自由的界限 

三、反思与挑战：基因编辑的法律规制 

（一）法律法规梳理 

（二）反思与挑战 

事例8：维护国歌尊严的宪法意义 

——评杨某侮辱国歌案熊文钊王梅 

一、事例回放 

（一）案件始末 

（二）案件背景 

（三）宪法问题 

二、国歌的宪法规范基础 

（一）国歌的宪法意涵 

（二）基本义务的宪法性质 

（三）尊重国歌义务与言论自由权的平衡 

三、国歌的法律规范基础 

（一）奏唱国歌义务的构成要件 

（二）《国歌法》的适用 

四、结语 

事例9：平等的宪法解读及判断 

——评上海市大学生落户新政陈旭辉 

一、事例回放 

二、政策梳理 

三、制度背景 

四、问题提出 

五、平等的宪法规范基础 

（一）中国宪法中的平等条款 

（二）平等的性质 

（三）平等的内容 

（四）平等的外延 

（五）“合理差别”与“不合理差别”之判断 

六、对“上海市大学生落户新政”的评析 

（一）“上海市大学生落户新政”整体向好 

（二）“清北/非清北大学生的区分”需回应宪法平等要求 

七、结语：以市场定人才 

事例10：民营企业、地方法院与宪法实施 

——江苏省高级人民法院发布服务和保障民营经济发展措施事件评析阎天 

一、事例回放 

二、法律问题 

三、法理分析 

（一）民营经济的宪法地位 

（二）地方法院的宪法角色