[正版]新基建9787121394874

篇 新基建的内涵和意义

第 1 章 “新基建”：是什么？为什么？怎么干？

一、基础设施是一种社会传输网络，新型基础设施就是信息基础设施

二、国家为什么此时重视“新基建”？

三、稳增长需要“新基建”和传统基建双管齐下

四、“新基建”对数字经济发展意义重大，互联网企业要有“机”“危”二感

第 2 章 发力“新基建”是实现多重战略目标的关键之举

一、“新基建”不同于传统基础设施，其科技性、创新性和赋能性更强，

是经济社会迈向数字化转型的必要根基

二、“新基建”并非新的战略安排，两年多来国家已在多个场

合明确提出要加快发展步伐

三、发力“新基建”兼顾了短期逆周期调节及中长期高质量

发展双重要求，是扩大基建投资的优先领域

四、我国加快“新基建”具有供给侧的良好发展基础，

在需求侧则有巨大市场潜力

五、加快“新基建”推进步伐的支点在于创新投融资方式， 有效调动民间投资积极性

六、有效推进“新基建”要把握好统筹规划、风险防范和监管创新

第 3 章 数字新基建是可持续发展的新动能

一、如何理解数字新基建

二、数字新基建有哪些核心价值

三、我国数字新基建已初具规模

四、未来数字新基建的关键着眼点

第 4 章 “新基建”若干问题的思考

一、“新基建”提出的背景

二、新冠疫情过后稳经济的重要手段

三、金融支持“新基建”的问题与实现途径

第二篇 新基建是数字经济的战略基石

第 5 章 新基建与数字中国发展的战略逻辑

一、新型基础设施的基础理论

二、数字中国框架下研判新基建的战略价值

三、数字中国框架下发展新基建的战略思路

第 6 章 解码数字基建，赋能数字经济发展

一、划边界 数字基建可分为三个层次

二、看当下 数字基建加速进行时

三、谋长远 持之以恒推进数字基建

第 7 章 数字基建的思考与建议

一、准确把握数字基础设施的战略意义

二、我国数字基础设施具备良好基础

三、明确数字基础设施的建设重点

第 8 章 新基建与数字化新常态：全域化、全链路

一、数字化的三个阶段

二、新冠疫情下的加速度

三、新基建助力

第 9 章 筑牢新基建网络安全防线为数字经济健康发展保驾护航

一、网络与数据安全是基本保障

二、让系统具有“主动免疫力”

三、围绕安全运营布局新基建

第三篇 新基建是应对新冠疫情挑战的现实之需

第 10 章 新冠疫情对全球经济的影响

一、宏观经济

二、产业格局

三、政府治理

、国际关系

第 11 章 疫情将如何重塑数字经济新范式？

一、从宏观经济结构来看，更加有韧性的国民经济将成为发展方向

二、从生产方式来看，更加有弹性的云上制造和开放共享将成为优选模式

三、从消费模式来看，线上新型消费将呈现三大趋势性变化

四、从管理范式来看，全流程都将出现不同程度的线上转移趋势

第 12 章 新冠疫情下的“新基建”力量大爆发

一、智能大爆发：从“死”到“活”

二、资源共享：从峰值配置到弹性配置

三、疫情后：期待与共识，从技术推动到需求拉动链接：从孤岛到生态

四、未来：从互联网到产业互联网

第 13 章 从分歧到共识：疫情下的 5G 发展思考

一、疫情前：误解与分歧，长期停留在概念阶段

二、疫情中，处处可见 5G 的身影

三、

第四篇 新基建是“路”，产业互联网是“车”

第 14 章 新基建推动产业互联网驶入快车道

第 15 章 拉动新基建：产业互联网扬鞭“五驾马车”

一、疫情倒逼产业互联网“突围”

二、新基建是产业互联网变革的“底座” 三、产业互联网反哺新基建的五种核心能力

第 16 章 新基建和产业互联网：疫情后数字经济加速的“路与车”

一、疫情为数字经济发展提出新要求

二、“新基建”：数字经济发展的战略基石三、产业互联网：数字经济发展新阶段

四、“新基建”和产业互联网是数字经济新时代的“路与车”

五、对策与建议

第 17 章 数字优先、生态联动、共建未来经济

第五篇 新基建促进经济高质量发展

第 18 章 新基建促进经济发展的作用与路径

一、传统基础设施与新型基础设施二、基础设施建设与经济增长理论

三、新型基础设施建设与经济高质量发展

四、新基建加速我国经济高质量发展的政策路径

第 19 章 新基建推动制造业数字转型发展迎来新拐点

一、深刻认识新型数字基础设施的内涵

二、新基建推动制造业数字转型发展迎来新拐点三、以新基建为契机，加快制造业数字转型

第 20 章 新基建对文化产业的三个作用

一、理解层次：新基建丰富文化产品、服务

二、理解第二层次：新基建促进我国文化势能转为文化动能

三、理解第三层次：新基建助力文化治理能力现代化

 第 21 章 以强化政策协同保障“新基建”高质量发展

一、加快推进“新基建”正当其时

二、加快推进“新基建”的现实需要和战略逻辑

三、推进“新基建”高质量发展关键在于强化政策协同

第六篇 细分领域，百花齐放

第 22 章 云计算是驱动数字经济发展的源动力

一、工业云真正释放数字经济的潜力

二、云计算是人工智能的强载体

三、云计算驱动智慧城市发展新格局四、结语

第 23 章 理解“云量贷”，设想“用云券”

一、什么是“云量贷”？

二、“云量贷”的意义？

三、“云量贷”怎么做？

四、“云量贷”的局限性？

五、“云量贷”之外的扩展空间？

第 24 章 建造 AI 伦理“方舟”，承载人类自身责任

一、数据和算法重塑世界，带来诸多法律、伦理、社会问题

二、需要为人工智能发展应用建立伦理框架

三、以“四可”原则打造人工智能伦理“方舟”

四、建立人工智能信任，需要一套规则体系，伦理原则只是起点

第 25 章 区块链为什么上升为国家战略技术

一、区块链为什么上升为国家战略技术？

二、如何实现区块链与产业的融合发展？

三、三大领域如何服务实体经济？

四、区块链融合实体经济已经有哪些落地的应用？

五、产业区块链发展将迎来黄金期

第 26 章 抓住工业互联网平台发展新机遇

一、深化对新旧动能转换时期工业发展的认识

二、工业互联网平台创新激发工业新动能

三、务实有效推动工业互联网平台发展

新基建是数字经济发展的战略基石，是通往全面数字社会的“高速公路”。
基础设施在经济社会中具有战略性、基础性、先导性和公共性的基本特征，
对经济发展的拉动效应十分显著。世界银行的测算结果表明，基础设施存量
增长1%，人均GDP 就会增长1%[8]。传统基建带来的是“乘数效应”，新基
建带来的则是“幂数效应”。
今年以来，中央对新基建作出多次重要部署。2020 年3 月，中共中央
政治局会议提出：“加快5G 网络、数据中心等新型基础设施建设。”2020
年《政府工作报告》把包括新基建在内的“两新一重”[9] 作为促消费、惠民生、
调结构、增后劲的重点举措，进行重点支持。地方政府积极出台新基建规划，
中国电科、腾讯、阿里巴巴等数字科技公司纷纷参与其中。腾讯研究院携手
国内各大智库高校就新基建进行了研究，本书即是研究成果的结晶，从六个
方面展开论述。
（一）新基建的内涵和意义
人们对新基建的认识是一个不断深化的过程。通过认真学习中央历次相
VII
[8] 世界银行《1994 年世界发展报告》中发布的数据。
[9]“两新”指新型基础设施和新型城镇化，“一重”为交通、水利等重大工程。
关会议精神，对新基建的内涵进行了界定，对其重要意义进行了阐述。
（二）新基建是数字经济的战略基石
不同的应用场景和应用深度，需要不同水平的信息基础设施，而不同水
平的信息基础设施会促进新技术、新应用、新模式。新基建是数字经济发展
迈向新阶段的战略基石。
（三）新基建是应对新冠疫情挑战的现实之需
为应对新冠疫情给经济社会带来的挑战，政府部门积极采取对冲措施，
加大新基建投资力度，把经济发展拉回正轨。新基建是应对新冠疫情冲击的“利
器”，是稳定经济的压舱石。
（四）新基建是“路”，产业互联网是“车”
基础设施的投资回报周期长。新基建的成功推进，需要有效的市场支撑。
产业互联网是新基建的需求支撑。两者的关系可以用“路”和“车”来形容。
（五）新基建促进经济高质量发展
基础设施对经济发展的拉动效应十分显著。要讨论新基建促进经济发展
的作用与路径，以及对制造业和文化产业的重要作用，我们需要强化政策协同，
保障新基建的顺利推进。
（六）细分领域，百花齐放
新基建的内涵十分丰富，包含范围十分广泛。我们选择其中的云计算、
人工智能、区块链和工业互联网进行重点阐述。
VIII

近期国家积极布局的新基建，是关乎国计民生的重大战略工程，是关乎国家综合竞争力的 长远大计。以5G 网络、云平台、数据中心、人工智能、工业互联网和物联网等为代表的信息 基础设施，作为新基建的重要组成部分，是数字经济发展的战略基石。本书全面介绍了新基 建的丰富内涵和战略意义，解读了新基建是数字和社会的紧密联系及作用，说明了新基建与传 统基建的互补相融关系，论述了新基建战略落地发展的可行方案和实施路径，分析了新基建 与现代新信息技术的紧密耦合融合发展的必然趋势，也思考了目前面临的问题和难点。本书 由领域专家、业界领袖和行业管理者共同撰文，题目专注聚焦、结构严谨缜密、论述全面深刻、 文笔凝练稳实，可谓掇菁撷华、精彩纷呈，是新基建方面上乘之作。