世界百年未有之大变局初析

丛书编写组

丛书编委会主任：何立峰（国家发展改革委主任）

丛书编委会副主任：宁吉喆、胡祖才（国家发展改革委副主任）

本书编委：国家发展改革委国际合作司和中国宏观经济研究院相关人员。

章

习近平总书记关于世界百年未有之大变局重要论断的重大意义

节　世界百年未有之大变局重要论断的理论意义

第二节　世界百年未有之大变局重要论断的实践意义

第三节　世界百年未有之大变局重要论断的历史意义

第二章

大变局下世界发展的主要趋势

节　和平与发展仍是时代主题，国际力量对比更趋平衡

第二节　经济全球化深入发展的大势不可逆转，已进入模式调整期和动力转换期

第三节　新一轮科技革命和产业变革深入推进，人工智能等现代信息技术成为重要驱动力量

第四节　全球工业化和城镇化深入发展，世界经济具备实现中长期增长的基础...

第五节　国际社会对绿色发展的重视程度空前提高，全球生态环境恶化趋势有望得到缓解

第六节　全球人口结构复杂演化，社会信息化和文化多样性深入发展

第七节　以多边主义为特征的全球治理体系仍是维护世界稳定的基石，构建人类命运共同体的共识不断增强

第三章

大变局下世界发展的不稳定性和不确定性

节　全球发展赤字日趋凸显，世界经济实现平衡可持续增长依然任重道远...

第二节　保护主义和单边主义抬头，全球经济治理体系面临严峻挑战

第三节　大国竞合关系更趋复杂，世界政治格局深刻调整带来新的不稳定性

第四节　非传统安全问题更为突出，全球进入各类安全风险高发期

第四章

新冠肺炎疫情对大变局的影响

节　疫情激发各种思潮激烈碰撞，人类共同应对风险挑战的紧迫性进一步凸显

第二节　世界经济陷入战后严重衰退，各国经济走势出现明显分化

第三节　全球产业链加速调整，各国对产业安全的重视程度显著提高

第四节　数字经济国际合作机遇凸显，数字鸿沟亟待治理

第五节　全球公共卫生安全治理的重要性显著提升，促进全球协同治理的紧迫性上升

第五章

大变局下我国发展面临的机遇和挑战

节　世界和平与发展仍为我国发展提供重大机遇，但维护和用好重要战略机遇期挑战增多

第二节　经济全球化深入发展于我有利，但保护主义盛行也倒逼加快构建完备内需体系

第三节　新一轮科技革命和产业变革为我提供“换道超车”机遇，但“卡脖子”、竞争加剧等挑战也不容忽视

第四节　共建“一带一路”倡议带动经贸投资潜力持续释放，但维护产业链供应链安全的复杂性也在上升

第五节　参与全球治理体系变革带来新机遇，但国际经贸规则重构也给深化改革扩大开放带来更大压力

第六节　我国经济地位不断上升为我提升影响力带来新机遇，但国际话语权仍有待持续增强

第六章

应对世界百年未有之大变局 推动构建人类命运共同体

节　推动建设新型国际关系

第二节　高质量共建“一带一路”

第三节　构建更高水平开放型经济新体制

第四节　积极参与全球经济治理

参考文献

后　记

■阐述习近平总书记关于世界百年未有之大变局重要论断的重大意义。

■分析大变局下世界发展的主要趋势。

■研判大变局下世界发展的不稳定性和不确定性。

■分析新冠肺炎疫情对大变局的影响。

■分析大变局下我国发展面临的机遇和挑战。

■提出应对世界百年未有之大变局、推动构建人类命运共同体。

★学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想的参考读物

★解读“十四五”相关规划的工具书

★做好发展改革工作的案头书

★领会党的十九届五中全会精神的辅助读本

辩证认识和深刻把握百年未有之大变局

党的十九大描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，对全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴做出战略安排。要完成新时代新的历史使命，就要科学认识国际环境根本性、长期性的演变趋势，准确把握蕴含其中的战略机遇，有效应对各种风险挑战，将我们的伟大事业胜利推向前进。

当今世界正处于百年未有之大变局，这是以习近平同志为核心的党中央，运用马克思主义的宽广视野和方法论观察世界大势形成的深刻论断，是对当前和未来很长时期国际环境本质特征的高度概括，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要理论创新。这个论断内涵十分丰富，包含了对世界范围内生产力与生产关系、经济基础与上层建筑矛盾运动的全面观察，包含了对国际政治、经济、科技、文化、社会、生态等各个领域发展变化的全方位把握，蕴含着深刻的机遇意识、风险意识以及推动危与机辩证转化的战略思维和方法论，彰显着迎难而上、开拓创新、昂扬奋进的精神状态，具有高度的理论概括力、实践指引力和行动感召力，为我们观察和分析世界格局走向与人类前途命运提供了理论基石。

《世界百年未有之大变局初析》一书是关于“世界百年未有之大变局”的一部力作。该书以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，梳理和阐释了习近平总书记关于世界百年未有大变局深刻论断的重大意义，全景式考察了大变局之下世界发展的主要趋势，有针对性地提出了大变局给我国发展带来的机遇和挑战，结合新冠肺炎疫情暴发带来的新情况新问题，探讨了大变局发展演变的新动向新态势，并在此基础上提出了以构建人类命运共同体作为应对世界百年未有之大变局的总原则。综观全书，有五个显著特点：

一是对标对表。书中引用习近平总书记讲话原文，对重大问题的判断和重要观点的表述，与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，体现了对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻。

二是全面系统。该书各章之间形成比较完整的架构，对世界百年未有之大变局进行了系统的分析与探讨。各章内部各节之间也体现了比较鲜明的系统性。比如，章对习近平总书记关于世界百年未有之大变局的重要论断，从理论、实践和历史等三个维度分析了这一重要论断的重大历史意义。第二章对大变局下世界发展主要趋势的分析，照顾到政治、经济、科技、生态、文化、社会和全球治理等各个方面。

三是历史视野。分析世界百年未有之大变局，目光必须放在百年甚至更长时间。该书对大变局下世界发展趋势以及不稳定性不确定性等的分析，都将视野拉到较长历史时期，通过纵向比较，探究国际格局变化的特征和脉络。这体现了世界百年未有大变局这一论断的宏大性，也是对习近平总书记反复强调的“历史思维”的涵养与贯彻。

四是阶段特征。新冠肺炎疫情是今年全人类共同面临的事件之一，将对国际格局产生复杂而深远的影响。该书设置专门章节探讨疫情对大变局的影响，从世界经济、全球产业链、国际数字经济、国际公共卫生安全治理等方面分析了这种影响，并将其置于世界格局演变的大趋势中考察，与前后章节形成有机联系的整体。

五是以我为主。认识和把握世界百年未有之大变局，归根结底要服务于中华民族伟大复兴这个战略全局，服务于全面建设社会主义现代化国家这一新的历史使命。因此，对世界百年未有大变局的分析，后都要回到大变局下我们面临的机遇和挑战上来，回到我们如何应对大变局这个问题上来。该书提出，世界百年未有之大变局给我国发展的外部环境带来深刻变化，为中华民族伟大复兴既带来了前所未有的新挑战、也带来了前所未有的新机遇。必须乘势而上、化危为机、转危为安，努力在危机中育新机、于变局中开新局，为实现中华民族伟大复兴夯基固本。这些认识，充分贯彻了党中央关于我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期的重大判断。

当前，世界百年未有之大变局加速演变的特征更趋明显，国际环境日趋复杂，全球动荡源和风险点显著增多。从国内发展看，我国经济形势依然复杂严峻，我们遇到的很多问题是中长期的，必须从持久战的角度加以认识，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，实现稳增长和防风险长期均衡。科学把握世界百年未有之大变局重要论断的基本内涵、理论意义和实践指向，是做好发展改革工作、抓住和用好我国发展重要战略机遇期的必然要求和有力保障。该书对理解世界百年未有大变局具有重要参考价值。开卷有益，读者必能从中有所收获。（作者：叶辅靖  中国宏观经济研究院外经所）

深刻理解把握世界百年未有之大变局 推动构建人类命运共同体

“当今世界正处于百年未有之大变局”，习近平总书记这一重要论断，为观察纷繁复杂的国际格局提供了全新视角，为推动全球治理变革提供了全新思路，为认识和把握发展的重要战略机遇期提供了全新指导，为推动构建人类命运共同体提供了全新指南。

回首近100年的历史，人类经历了血腥的热战、冰冷的冷战，也取得了惊人的发展、巨大的进步。上世纪上半叶以前，人类遭受了两次世界大战的劫难，那一代人迫切的愿望，就是免于战争、缔造和平。上世纪五六十年代，殖民地人民普遍觉醒，他们强劲的呼声，就是摆脱枷锁、争取独立。冷战结束后，各方殷切的诉求，就是扩大合作、共同发展。新世纪以来一大批新兴市场国家和发展中国家快速发展，世界多极化加速发展，国际格局日趋均衡。这100年全人类的共同愿望，就是和平与发展。然而，这项任务至今远远没有完成。2008年国际金融危机发生后，随着逆全球化和霸权主义、强权政治的抬头，国际社会面临的新课题、新挑战与日俱增。世界经济增长动能不足，贫富分化日益严重，地区热点问题此起彼伏，恐怖主义、网络安全、重大传染性疾病、气候变化等非传统安全威胁持续蔓延，人类面临许多共同挑战。一些国家保护主义、单边主义、民粹主义盛行，给二战后建立的国际治理体系带来严峻挑战。新冠肺炎疫情对世界经济造成严重冲击，并逐渐向国际政治、安全、社会等领域传导，成为推动百年大变局演变的催化剂。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，着眼新的发展实践，深刻分析国内外发展大势，深入推进理论创新，创造性地发展马克思主义和中国特色社会主义思想，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义在当代中国的重大发展，是指引中国特色社会主义事业创新发展的有力理论武器。

习近平总书记着眼于世界百年未有之大变局，提出构建人类命运共同体重要思想，为人类社会发展进步指明了方向，描绘了蓝图。世界潮流浩浩荡荡，和平合作的潮流滚滚向前，开放融通的潮流滚滚向前，变革创新的潮流滚滚向前。没有哪个国家能够独自应对人类面临的各种挑战，也没有哪个国家能够退回自我封闭的孤岛。世界各国要顺应时代发展潮流，全力应对挑战，构建人类命运共同体，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。构建人类命运共同体重要思想受到国际社会的高度评价和热烈响应，已被多次写入联合国文件，成为中国引领时代潮流和人类文明进步方向的鲜明旗帜，充分体现了中国将自身发展与世界共同发展相统一的全球视野、世界胸怀和大国担当。

从党的十九大到二十大，是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。“十四五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的开局起步期，世界政治经济格局将继续深刻调整，国际力量对比加速演变，新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球治理体系变革加速推进。习近平总书记关于“世界百年未有之大变局”的重要论断，深入系统阐述了“世界怎么了、我们怎么办”两个重要问题，将“世界百年未有之大变局”与 “推动构建人类命运共同体” “中华民族伟大复兴战略全局”等思想紧紧联系在一起。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是经济思想，学懂弄通“世界百年未有之大变局”相关论述的科学内涵和策略方法，准确把握国际体系转型过渡期与我国发展历史交汇期相互交织的时代特征，深刻认识世界发展潮流所向和中华民族伟大复兴的光明前景，对指导我们科学研判未来五年乃至更长时期我国发展面临的外部环境，科学编制“十四五”规划、推动发展改革工作迈上新台阶具有重要意义。

本书以习近平新时代中国特色社会主义思想和“世界百年未有之大变局”重要论断为指导，按照马克思主义关于生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的作用和反作用关系的基本原理，在深入把握世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化等发展脉络的基础上，分六个章节对世界百年未有之大变局进行初析。

“望远能知风浪小，凌空始觉海波平。”面对大变局，我们要始终保持战略定力、增强发展动力，勇于直面挑战、发扬斗争精神，抓住和用好重要战略机遇期，努力在危机中育新机、于变局中开新局，让中国巨轮乘风破浪、行稳致远。

认识和理解大变局 更好把握经济社会发展规律

未来三十年是中华民族实现伟大复兴的关键时期，我们将面对世界百年未有之大变局。孙子云“审时度势，戒骄戒躁，伺机而动，后发而至胜”。以习近平同志为核心的党中央审时度势，作出“当今世界正处于百年未有之大变局”的重要论断，并强调要在危机中育新机、于变局中开新局，这是我们在“十四五”及更长时期必须认真回答的重大课题。《世界百年未有之大变局初析》是国家发展改革委经济工作者认识、思考、研究这一重大课题的阶段性成果，读来有五点感受与大家分享。

，世界百年未有之大变局是一个需要长期跟踪研究和科学把握的历史性命题，对实现中华民族的伟大复兴、推动构建人类命运共同体意义重大。本书紧紧围绕习近平总书记对这些问题的系统论述展开，试图用庖丁解牛的方法来分析“大变局”是什么、怎么看“大变局”、如何应对“大变局”，力图透过世界变化的历史纵深并结合中国实践，来分析“变”与“不变”的辩证关系、中国与世界的相互影响。放在世界百年未有之大变局下来重新认识和理解全球化、科技革命、大国关系乃至新冠肺炎疫情的长期影响，有利于更好地深化改革扩大开放，有利于集中力量做好自己的事情，也有利于加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这些问题对编制“十四五”规划纲要、开启未来三十年民族复兴新征程、推动构建人类命运共同体尤为重要。

第二，世界百年未有之大变局不是一个抽象概念，而是具有十分丰富的内涵，需要努力去认识理解和准确把握。本书从七个方面分析归纳了大变局的特点和趋势，认为和平与发展仍是时代主题，经济全球化不可逆转，新一轮科技革命和产业变革进入新的阶段，全球工业化城镇化继续发展，国际社会对绿色发展的重视程度不断提高，社会信息化和文化多样性更加明显，以多边主义为特征的全球治理体系仍是维护世界稳定的基石，这些特点是大变局中规律性决定性的因素，是大势所趋。本书还分析了影响大变局的诸多不稳定不确定因素。一方面，民粹主义和强权政治抬头，保护主义和单边主义回潮，全球化遭受挫折，国际社会面临的新问题、新挑战增多。另一方面，大国关系和地缘政治更趋复杂，全球发展赤字、治理赤字、安全赤字、信任赤字问题突出，影响全球经济平衡和可持续增长。同时，新冠肺炎疫情为大变局增加了新变数，对世界政治经济格局和全球治理体系的长期影响还有待进一步观察。新冠肺炎疫情是人类在21世纪面临的一次全新挑战，不仅引发全球经济深度衰退，而且诱发了部分国家深层次社会矛盾，任何国家都难以独善其身，国际社会迫切需要团结一致共同应对。

第三，认识和思考世界百年未有之大变局，是为了更好把握“十四五”和未来更长时期我国发展面临的机遇和挑战，以便在危机中育新机、于变局中开新局。本书认为，世界和平与发展仍为我国发展提供重大机遇，但维护和用好重要战略机遇期挑战增多；经济全球化深入发展于我有利，但保护主义盛行倒逼我国加快构建完整的内需体系；新一轮科技革命和产业变革提供新的赶超机遇，但“卡脖子”等问题仍将存在；高质量共建“一带一路”带动经贸投资潜力持续释放，但维护产业链供应链安全复杂性上升；参与全球治理体系变革带来新机遇，但国际经贸规则重构也给深化改革扩大开放带来更大压力；我国经济地位不断上升为我提升影响力带来新机遇，但国际话语权仍有待提升。应该认识到，这些问题均具有两面性和转化性，处理得好，我们就能化危为机、转危为安，我们就离中华民族伟大复兴更进一步；处理不当，我们就可能错失良机，甚至掉队。

第四，认识世界是为了更好地改造世界，面对世界百年未有之大变局，我们应积极争取化危为机、转危为安、孕育新机，努力在国际大变局中构建符合历史发展规律的新局。为此，本书提出，要推动建设新型国际关系、高质量共建“一带一路”、构建更高水平开放型经济新体制、积极参与全球经济治理。这些问题涉及内容很多，需要进行专门的理论研究和不断的实践探索。

后，世界百年未有之大变局是一个不断变化的动态过程，随着认识水平、认识方法和实践经验的不断丰富，必然会增加新的内涵。尽管经济全球化有这样或那样的问题，但其大趋势不可能逆转；尽管遭受新冠肺炎疫情的冲击，但我国“十三五”规划主要目标仍能如期实现。作为一个普通读者、一名经济工作者，认识理解世界百年未有之大变局，有利于我们审时度势，戒骄戒躁，做好自己的工作，发挥螺丝钉的作用，为中华民族伟大复兴、构建人类命运共同体添砖加瓦。（作者：王海峰  中国宏观经济研究院外经所）