中公2025云南省公务员考试专用教材申论 云南省考公务员

《中公版·2025云南省公务员录用考试专用教材：申论》共分为考试综述、题型解析、时政热点三篇，涵盖申论考试与考情、作答步骤与方法、典型真题精讲、热点专题等内容。此外，本书分章详细讲解了归纳概括题、综合分析题、提出对策题、贯彻执行题和申发论述题五大题型的作答方法，有针对性地为考生呈现各类题型的作答框架和解题技巧。
本书理论深刻透彻、方法技巧实用，帮助考生了解题型特点，掌握实用方法，夯实申论基础。

目录
第一篇考试综述
第一章申论考试与考情第一节申论考试认知
第二节申论考情分析
第二章作答步骤与方法第一节审清题意的方法
第二节提炼要点的方法
第三节加工要点的方法
第二篇题型解析
第一章归纳概括题第一节题型介绍
第二节技法强化
第三节真题精解
第二章综合分析题第一节题型介绍
第二节技法强化
第三节真题精解
第三章提出对策题第一节题型介绍
第二节技法强化
第三节真题精解
第四章贯彻执行题第一节题型介绍
第二节技法强化
第三节真题精解
第五章申发论述题第一节题型介绍
第二节技法强化
第三节真题精解
第三篇时政热点
第一章省州（市）级热点专题专题一数字中国建设质效双升发展
专题二坚持就业优先发展托育服务
专题三文化繁荣发展丰富精神生活
专题四优化营商环境提升政务效能
第二章县乡级热点专题专题一补齐农业短板加强农村建设
专题二聚焦乡村产业提高农民收入
专题三提升农业水平保障粮食安全
专题四执法普法并举法治探索新篇

《中公版·2025云南省公务员录用考试专用教材：申论》共分为考试综述、题型解析、时政热点三篇，涵盖申论考试与考情、作答步骤与方法、典型真题精讲、热点专题等内容。此外，本书分章详细讲解了归纳概括题、综合分析题、提出对策题、贯彻执行题和申发论述题五大题型的作答方法，有针对性地为考生呈现各类题型的作答框架和解题技巧。
本书理论深刻透彻、方法技巧实用，帮助考生了解题型特点，掌握实用方法，夯实申论基础。

《中公版·2025云南省公务员录用考试专用教材：申论》内容科学、体系完备，有四大特色，助力您轻松备考：
1.突出本地考情。本书细致介绍云南申论考情，让您从整体上了解申论试卷的构成、考查的题型等，助力考生认知云南省考申论科目，做到针对性备考。
2.讲解实用方法。本书系统介绍“审清题意—提炼要点—加工要点”的答题步骤与方法，再分别讲解五大题型，传授实用简便的解题方法。
3.汇集热点素材。针对云南省考省州（市）级、县乡级机关职位特点，精选八个热点专题，提升考生的政治素养，丰富考生知识储备。
4.配有增值豪礼。本书还配有精品图书辅学课程、中公会员、App在线模考等多重福利，等你来拿！
备考申论，一本好的教材必不可少。它如同一位名师，教授考生最合适的方法，使其以最快的速度做对题，本书就能满足考生的备考需要。

第一篇考试综述
第一章申论考试与考情
本章知识导图
学习目标
1.了解申论考试：考试类别与报名，申论试卷的构成，申论测查的能力。
2.熟悉本地考情：掌握本地试卷主题特点、题型特点。云南省公务员录用考试，是云南省面向社会公开考试录用公务员、工作人员而组织进行的地方性考试。
申论，是云南省考笔试科目中的一科（另一科是行政职业能力测验）。它要求考生通过阅读给定资料回答问题或写作文，看似简单，要拿高分却不容易。因此，要想高效备考，必须了解这门考试到底考什么、怎么考，并熟悉近年的考题情况。
第一节申论考试认知
公务员在日常工作中，需要经常阅读、分析、理解中央和地方的政策文件、新闻报道、专家学者的研究成果等，从纷繁复杂的资料中寻找有用的信息解决实际问题。正确理解并处理这些纷繁复杂的信息，并依据党和国家的大政方针、国家和地方的法律法规办理公务，是他们必须具有的能力。申论考试给出多则资料，要求考生从中寻找要点进行作答，它考查的，正是这些能力。
为了考取自己心仪的职位，考生应充分了解申论考试的类别、形式、目的和能力要求，及时报考，为备考打好基础。
一、考试类别与报名
从《云南省2024年度考试录用公务员公共科目笔试考试大纲》看，申论试题按照省州（市）级机关职位、县乡级机关职位2类命制，省级直属机构职位申论科目测试统一使用省州（市）级机关职位申论试题。
申论考试时限150分钟，满分100分。
以2024年为例，云南省考的报考时间始于2024年2月，具体步骤和时间如下：
二、申论试卷的构成
云南省考申论试卷包括注意事项、给定资料和作答要求三个部分。（打开配套图书《历年真题精解·申论》可查看试卷样式。）
1.注意事项
注意事项列出了申论考试应该注意的细节，考生务必逐条阅读并遵守。有三点需要特别注意：
①“考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟”，要科学分配作答时间，避免因阅读资料时间过长而答不完题。
②“一律使用现代汉语作答”，要求答题不能出现繁体字、异体字、网络流行语等不规范的文字或语言，也不能大篇幅用文言文作答。
③“在指定答题区域内作答”，要求答案必须按指定位置写在格子里，以免因格子外的内容无法扫描进去而影响作答的完整性。
2.给定资料
给定资料是应试的主要依据，可以从篇幅、类型和内容三方面来了解。
①篇幅：云南省考申论试卷给定资料在4000~7500字，4～7则资料不等。
②类型：以案例型资料为主，如永济村致富、年轻人返乡创业、山核桃产业发展、虚拟产业园发展等；以理论型资料、数据型资料为辅，如专家讲话、生产经营数据等。
③内容：资料紧跟国家大政方针，内容涉及经济、社会、生态、文化等各领域热点。
3.作答要求
作答要求包括两部分：题干和要求。
①题干：指出作答范围和要答什么。例如：根据“给定资料2”，梳理D市虚拟产业园发展中存在的问题，并提出解决问题的建议。
②要求：指出要答成什么样。例如：内容上要求“准确、清晰，有条理”，字数上要求“不超过200字”。
三、申论测查的能力
由《云南省2024年度考试录用公务员公共科目笔试考试大纲》可知，云南省考申论两类试卷的能力要求不同。申论考试以能力为导向，即资料和试题的设置，都是为了考查这些能力。为帮助考生全面备考，下表列出了云南省考申论测查的能力及备考注意事项，考生备考时应首先对这些能力进行充分理解和把握。
（一）省州（市）级机关职位
省州（市）级机关职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。测查的能力考试要求注意事项阅读理解能力全面把握给定资料的相关内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题①要注重在整体上对给定资料进行理解，避免以偏概全
②要根据作答任务提炼给定资料中的问题、原因、对策、影响等，准确把握其要揭示的本质问题综合分析能力对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价①思考问题时，要围绕作答任务阅读资料，从不同角度、不同维度或不同层面找全与之相关的要点
②要基于资料，符合逻辑，切勿脱离资料，凭自己的经验进行推断或评价提出和解决
问题能力准确理解把握给定资料所反映的问题，提出解决问题的措施或办法①问题和对策均来自资料，应注意细致梳理资料，抓住问题本质
②解决问题的措施或办法，应针对问题、切实有效文字表达能力熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点①根据题型特点或文章类型，熟练运用多种表达方式
②以准确的语言清晰地表达出观点，文风符合要求，用语简洁，语句通畅，无语病（二）县乡级机关职位
县乡级机关职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力、文字表达能力。测查的能力考试要求注意事项阅读理解能力能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释①能够理解给定资料的主要内容，并以此为依据筛选要点
②对观点、事实进行透彻分析和恰当解释，并将其与基层工作结合起来，依据分析内容，得出结论、启发、对策建议贯彻执行能力能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务①准确领会上级精神，落实方针政策
②为达成工作目标和组织意图而采取的措施应合法合理，且不超出题目限定身份的职权范围解决问题能力对给定资料所反映的问题进行分析，并提出解决的措施或办法找出问题的根源，针对不同问题采取不同的解决方式，灵活变通，恰当处理矛盾文字表达能力熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释要对给定资料中的事件、观点进行深入思考，准确立意，保证观点鲜明、正确，分析深入、合理第二节申论考情分析
备考云南省考申论，务必熟悉考情，如了解申论试卷的考查主题、掌握题型考查整体情况及各类题型考查特点等。这样才能保证作答时判断准确、目标清晰、方法正确，有条不紊地攻克各类试题。
通过对历年真题的研究，本节重点分析了近年云南省考申论的试卷主题和题型。
一、试卷主题
（一）主题分析
2020—2024年，云南省考申论共考查了11个主题。这些主题往往与考前出台的政策、发生的时事相关（见下表）。年份类别试卷主题相关政策时事2020省级梦想与奋斗2019年2月，习近平总书记在会见探月工程嫦娥四号任务参研参试人员代表时发表重要讲话。他指出，实践告诉我们，伟大事业都始于梦想。梦想是激发活力的源泉。中华民族是勇于追梦的民族州（市）
县级创业与创新2020年国务院政府工作报告指出，深入推进大众创业万众创新。发展创业投资和股权投资，增加创业担保贷款。深化新一轮全面创新改革试验，新建一批双创示范基地，坚持包容审慎监管，发展平台经济、共享经济，更大激发社会创造力乡镇级农村基层
治理2020年中央一号文件指出，加强农村基层治理。动员群众参与乡村治理，增强主人翁意识，维护农村和谐稳定；教育引导群众革除陈规陋习，弘扬公序良俗，培育文明乡风；密切联系群众，提高服务群众能力，把群众紧密团结在党的周围，筑牢党在农村的执政基础2021省州
县级成就伟大
事业2020年10月，党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。从1953年新中国开始实行第一个“五年计划”，到2020年“十三五”规划完成，一个又一个五年，诠释了不同时期的历史标识，推动中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃乡镇级服务为民和
乡村发展2021年3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》强调，坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益，激发全体人民积极性、主动性、创造性，促进社会公平，增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往2022省州
（市）级城乡融合发展“十四五”规划明确指出，健全城乡融合发展体制机制。建立健全城乡要素平等交换、双向流动政策体系，促进要素更多向乡村流动，增强农业农村发展活力县乡级乡村建设2022年中央一号文件指出，落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求，坚持自下而上、村民自治、农民参与，启动乡村建设行动实施方案，因地制宜、有力有序推进。坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，把握乡村建设的时度效2023省州
（市）级守正创新
推动高质
量发展党的二十大报告指出，我们要以科学的态度对待科学、以真理的精神追求真理，坚持马克思主义基本原理不动摇，坚持党的全面领导不动摇，坚持中国特色社会主义不动摇，紧跟时代步伐，顺应实践发展，以满腔热忱对待一切新生事物，不断拓展认识的广度和深度，敢于说前人没有说过的新话，敢于干前人没有干过的事情，以新的理论指导新的实践县乡级乡村振兴党的二十大报告指出，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴2024省州
（市）级和谐共融
发展2023年6月，习近平总书记在文化传承发展座谈会上指出，中国式现代化是赓续古老文明的现代化，而不是消灭古老文明的现代化；是从中华大地长出来的现代化，不是照搬照抄其他国家的现代化；是文明更新的结果，不是文明断裂的产物县乡级危机与新机2022年9月，《求是》杂志发表习近平总书记重要讲话，讲话指出，要增强机遇意识、风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，勇于开顶风船，善于化危为机，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步（二）主题特点
通过上表可以发现，云南省考申论试卷体现出两方面特点：
1.围绕大政方针，突出政治站位
云南省考申论试卷通常从国家、本地方针政策切入，结合时事要闻进行具体阐述。