中公2025山西省公务员考试专用教材申论 山西公务员山西省考

《中公版·2025山西省公务员录用考试专用教材：申论》共分为考试综述、题型解析、时政热点三篇，涵盖申论考试与考情、作答步骤与方法、典型真题精讲、热点专题等内容。此外，本书分章详细讲解了归纳概括题、综合分析题、提出对策题、贯彻执行题和申发论述题五大题型的作答方法，有针对性地为考生呈现各类题型的作答框架和解题技巧。
本书理论深刻透彻、方法技巧实用，帮助考生了解题型特点，掌握实用方法，夯实申论基础。

目录
第一篇考试综述
第一章申论考试与考情
第一节申论考试认知
第二节申论考情分析
第二章作答步骤与方法
第一节审清题意的方法
第二节提炼要点的方法
第三节加工要点的方法
第二篇题型解析
第一章归纳概括题
第一节题型介绍
第二节技法强化
第三节真题精解
第二章综合分析题
第一节题型介绍
第二节技法强化
第三节真题精解
第三章提出对策题
第一节题型介绍
第二节技法强化
第三节真题精解
第四章贯彻执行题
第一节题型介绍
第二节技法强化
第三节真题精解
第五章申发论述题
第一节题型介绍
第二节技法强化
第三节真题精解
第三篇时政热点
第一章省市级热点专题
专题一数字中国建设质效双升发展
专题二坚持就业优先发展托育服务
专题三文化繁荣发展丰富精神生活
专题四优化营商环境提升政务效能
第二章县乡级热点专题
专题一补齐农业短板加强农村建设
专题二聚焦乡村产业提高农民收入
专题三提升农业水平保障粮食安全
专题四执法普法并举法治探索新篇

《中公版·2025山西省公务员录用考试专用教材：申论》共分为考试综述、题型解析、时政热点三篇，涵盖申论考试与考情、作答步骤与方法、典型真题精讲、热点专题等内容。此外，本书分章详细讲解了归纳概括题、综合分析题、提出对策题、贯彻执行题和申发论述题五大题型的作答方法，有针对性地为考生呈现各类题型的作答框架和解题技巧。
本书理论深刻透彻、方法技巧实用，帮助考生了解题型特点，掌握实用方法，夯实申论基础。

《中公版·2025山西省公务员录用考试专用教材：申论》就能满足考生的备考需要。内容科学、体系完备，有四大特色，助力您轻松备考：
1.突出本地考情。本书细致介绍山西申论考情，让您从整体上了解申论试卷的构成、考查的题型等，助力考生认知山西省考申论科目，做到针对性备考。
2.讲解实用方法。本书系统介绍“审清题意—提炼要点—加工要点”的答题流程及各环节的方法，再分别讲解五大题型，传授实用简便的解题方法。
3.汇集热点素材。针对山西省考省市级职位、县乡级职位特点，结合当下时事热点，精选八个专题，提升考生的政治素养，丰富考生知识储备。
4.配有增值豪礼。本书还配有精品图书辅学课程、中公会员、App在线模考等多重福利，等你来拿！
备考申论，一本好的教材必不可少。它如同一位名师，教授考生最合适的方法，使其以最快的速度做对题，本书就能满足考生的备考需要。

申论
第一篇考试综述
第一章申论考试与考情
本章知识导图
学习目标
1了解申论考试：考试类别与报名，申论试卷的构成，申论测查的能力。
2熟悉本地考情：掌握本地试卷主题特点、题型特点。
山西省公务员录用考试（简称“山西省考”），是山西省面向社会公开考试录用公务员、工作人员而组织进行的地方性考试。
申论，是山西省考公共科目笔试中的一科（另一科是行政职业能力测验）。它要求考生通过阅读给定资料回答问题或写作文，看似简单，要拿高分却不容易。因此，要想高效备考，必须了解这门考试到底考什么、怎么考，并熟悉近年的考题情况。
第一节申论考试认知
公务员在日常工作中，需要经常阅读、分析、理解中央和地方的政策文件、新闻报道、专家学者的研究成果等，从纷繁复杂的资料中寻找有用的信息解决实际问题。正确理解并处理这些纷繁复杂的信息，并依据党和国家的大政方针、国家和地方的法律法规办理公务，是他们必须具有的能力。申论考试给出多则资料，要求考生从中寻找要点进行作答，它考查的正是这些能力。
为了考取自己心仪的职位，考生应充分了解申论考试的类别、形式、目的和能力要求，及时报考，为备考打好基础。
一、考试类别与报名
从《山西省2024年度考试录用公务员公共科目考试大纲》看，山西省考申论笔试体现分类分级原则，按照省市级和县乡级两类职位，分别命制试题（以下简称“省市卷”“县乡卷”）。
申论考试时限为150分钟，满分为100分。
以2024年为例，山西省考的报考始于2024年1月，具体步骤和时间如下：
二、申论试卷的构成
山西省考申论试卷包括注意事项、多个给定资料和作答要求三个部分。（打开配套图书《山西省公务员录用考试专用教材·历年真题精解·申论》可查看试卷样式。）
1注意事项
注意事项列出了申论考试应该注意的细节，考生务必逐条阅读并遵守，有三点需要特别注意：
①“考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟”。考生要按照参考时限进行模拟训练，掌握答题节奏。
②“必须在指定位置上填涂准考证号”。考生填完后一定要逐字检查。
③“在答题卡指定位置上作答”。答案必须按指定位置写在格子里，以免阅卷时因格子外的内容无法扫描进去而影响答案的完整性。
2给定资料
给定资料是考生应试的主要依据，可以从篇幅、类型和内容三方面来了解。
①篇幅：山西省考申论试卷的给定资料通常为6000字左右，则数通常为4～6则。
②类型：以案例型资料为主，如L县“苹果产业后整理”、仙路公司转型升级等；以理论型资料、数据型资料为辅，如专家讲话、生产经营数据等。
③内容：资料紧跟国家大政方针，内容涉及经济、社会、生态、文化等各领域热点。
3作答要求
作答要求包括两部分：题干和要求。
①题干指出作答范围、分值和要答什么。例如：根据“给定资料1”，请概括H市为优化营商环境采取了哪些措施，取得了哪些成效。
②要求指出要答成什么样。例如：全面、准确，有条理，不超过250字。
三、申论测查的能力
由《山西省2024年度考试录用公务员公共科目考试大纲 》可知，山西省考申论主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、贯彻执行能力、依法办事能力、公共服务能力、文字表达能力和应用写作能力。
申论考试以能力为导向，即资料和试题的设置都是为了考查这些能力。为帮助考生全面备考，本书通过表格列出了山西省考申论测查的能力及备考注意事项。
测查的能力考纲要求注意事项
阅读理解能力全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题①要注重在整体上对给定资料进行理解，避免以偏概全
②要根据作答任务提炼给定资料中的问题、原因、对策、影响等，准确把握其要揭示的本质问题
综合分析能力对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价①思考问题时，要围绕作答任务阅读资料，从不同角度、不同维度或不同层面找全与之相关的要点
②要基于资料，符合逻辑，切勿脱离资料，凭自己的经验进行推断或评价
提出和
解决问题能力准确理解把握给定资料所反映的问题，提出解决问题的措施或办法①问题和对策均来自资料，应注意细致梳理资料，抓住问题本质
②解决问题的措施或办法应针对问题、切实有效
贯彻执行能力能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务①准确理解作答的目的意图，如文种、发文事由、核心目标等
②为达成工作目标和组织意图而采取的措施应合法合理，且不超出题目限定身份的职权范围
依法办事能力遵循依法行政的原则，综合运用恰当有效的方法完成任务、解决问题、实现目标①坚持严格、规范、公正、文明执法，严格按照法定程序、法定权限行驶权力
②运用法治思维和法治方式想问题、做决策、办事情
公共服务能力能够全面准确了解公众需求和愿望，灵活运用各种措施和办法为公众提供优质、高效、便捷的服务①联系资料反映的群众意见、困难、利益诉求等，找准服务的切入点和着力点
②推进服务精细化，对接群众需求，办好民生实事
文字表达能力熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释①根据题型特点或作文类型，熟练运用多种表达方式
②以准确的语言清晰地表达出观点，文风符合要求，用语简洁，语句通畅，无语病
应用写作能力要求能够结合材料，根据工作任务，恰当组织语言，准确、得体、有条理地进行书面表达①在明确工作任务的基础上，提出目标，细化措施，确保工作任务能落实到位
②要使用书面语，机关常用语、惯用语，根据题干给出的文种和要求，合理组织语言进行写作
第二节申论考情分析
备考山西省考申论，务必熟悉考情，如了解申论试卷的考查主题、掌握整体题型考查情况及各类题型考查特点等。这样才能保证作答时判断准确、目标清晰、方法正确，有条不紊地攻克各类试题。
通过对历年真题的研究，本节重点分析了近年山西省考申论的试卷主题和题型。
一、试卷主题
（一）主题分析
2020—2024年，山西省考申论共考查了11个主题。这些主题往往与考前出台的政策、发生的时事相关（见下表）。
年份类别试卷主题相关政策时事
2020
省级人与城市2020年年初，新冠疫情突如其来。快递员小王和他的同伴们成了上海市一道美丽的风景线。奔走在这个城市中，小王常常感受到这个城市里人情的温暖
市县创新与传承2020年山西省政府工作报告提出，统筹文化事业和文化旅游产业发展，提升山西文化旅游美誉度和影响力，增强文化软实力
乡镇脱贫攻坚2020年中央一号文件指出，要坚持精准扶贫，以更加有力的举措、更加精细的工作，在普遍实现“两不愁”基础上，全面解决“三保障”和饮水安全问题，确保剩余贫困人口如期脱贫
2021
乡镇
以上成就伟大事业2020年10月，党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》。从1953年新中国开始实行第一个“五年计划”，到2020年“十三五”规划完成，一个又一个五年，诠释了不同时期的历史标识，推动中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃
乡镇乡村振兴2021年中央一号文件指出，坚持农业农村优先发展，坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进，坚持创新驱动发展，以推动高质量发展为主题，统筹发展和安全，落实加快构建新发展格局要求，巩固和完善农村基本经营制度，深入推进农业供给侧结构性改革
2022
省市辩证看待
发展中的问题
2021年1月，《求是》杂志发表习近平总书记的重要文章《正确认识和把握中长期经济社会发展重大问题》。文章指出，要以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战。要增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，勇于开顶风船，善于转危为机，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展
县乡乡村振兴2022年中央一号文件指出，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织领导作用，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐
2023
省市
高质量发展
党的二十大报告指出，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。我们要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长
县乡
基层民生服务
党的二十大报告指出，我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕
2024
省市可持续发展2023年国务院政府工作报告指出，加强生态环境保护，促进绿色低碳发展。坚持绿水青山就是金山银山的理念，健全生态文明制度体系，处理好发展和保护的关系，不断提升可持续发展能力
县乡推进乡村
振兴、增进
民生福祉2023年国务院政府工作报告指出，发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。落实落细就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，切实保障好基本民生
（二）主题特点
通过上表可以发现，山西省考申论主题多与考前近一年的政策时事相关，在内容上体现出三方面特点：
1围绕大政方针，突