津韵华章——中国式现代化的天津故事

渤海明珠天津，是从一片烟波浩渺的大海中走出的城市。藉鱼盐之利，行舟楫之便，使人民安居乐业，地区富庶繁华，被各朝各代视为要地。宋金以后，均有重兵驻扎，明朝设卫建城，地位愈加显赫。近代百年风云，天津堪称缩影。现代教育、社会管理、经济发展、科技进步，天津均开先河，中国式现代化之路，天津也将走得更加坚实。

黄河冲积，海面下降，逐渐形成了天津平原。平原陆地经历了自西北向东南、自西向东阶段性朝渤海逐步退却的历史过程。距今5000 年前的天津平原地区，除蓟县、宝坻（老秦城）、武清（杨村）等区域，其余大部分都淹没在茫茫大海之中。到了隋唐时期，除塘沽之外的天津沿海平原地区已基本成陆。随着元末时塘沽地区的海退，天津平原已完全露出海面，形成目前的海陆格局。当前，天津东部至少还分布着四道高出地面并与海岸线大致平行的长堤，这些长堤由海洋贝壳及碎屑堆积形成，是天津平原逐渐成陆、渤海阶段性后退留下的古海岸“足迹”，四道贝壳堤默默地见证着天津成陆的历史变迁。

天津的形成与发展，得益于得天独厚的自然地理环境和交通条件，河海衔接使天津成为交通的枢纽，沿河沿海的地理特征又使得天津具有渔盐之利。靠着海盐与漕运，天津从沼泽与荒滩中发展起来，并成为推动天津城市早期形成与发展的两大经济支柱，使这片区域从退海之地逐步发展成为直沽寨、海津镇。

明朝建文二年（1400 年），燕王朱棣在此渡河南下争夺皇位，开启了靖难之役。朱棣成为皇帝后，为了纪念起兵之地，赐名天津，意为天子经过的渡口，并在1404 年12 月23 日筑城设卫，史称天津卫。这一天成了天津正式建城的具体时间，天津作为一个完整意义的城市的历史由此开始，天津也成为唯一一个有确切建城时间的历史名城，这一天被称为天津的生日。现在，天津已经620 岁了！ 1421 年，永乐皇帝将首都由应天（今南京）迁至北京，天津便成了京城的门户，军事地位日益凸显。此时横贯南北的大运河使得天津成了供给首都北京物资的转运中心，仅粮食每年都有几百万石通过大运河经天津运往北京。清康熙年间，随着京杭大运河的进一步畅通，三岔河口发展为天津最早的商品集散地，天津也成为中国北方水运交通枢纽。放宽海禁后，清政府允许海外贸易的发展，一时间国内国外商品汇至津门，再由天津发向全国。此时，天津商业和贸易中心的地位日益显现出来。

1860 年，天津被迫开埠，英、法、美、德、日、俄、意、比、奥九国在此设立租界，天津成为设立租界国别最多的口岸城市。从此天津成为外国列强在中国倾销商品、掠夺原料、输出资本的重要基地。一大批外国冒险家、传教士、富豪纷至沓来，营建洋行、银号、商店、花园、娱乐场、办公楼，开办仓储、航运、进出口贸易，建立医院、学校，盖洋房，造别墅。帝国主义列强在租界里设立领事馆、警察、武装部队。租界里市政建设、公用事业、财政事务等全由租界当局任意施行，成为完全独立于中国行政和法律之外的“国中之国”，成为侵略中国、欺压中国百姓的据点和桥头堡。租界的纷纷设立，使天津迅速发展成一个以外贸为主的港口城市，城市变得极其繁华，从街道、建筑物到饮食、穿着打扮，天津成为一个极具多元化的中西合璧的城市，但同时天津的商业税收几乎都进入了列强的腰包，白银外流现象极其严重。

 真正为天津城市发展奠定经济基础、实现现代化起步的是晚清时期的“洋务运动”。天津作为北方洋务运动的中心、学习西方文化的试验田，是中国近代工业的发祥地之一，是我国民族工业的摇篮。自洋务运动起，经历官办、官商合办、官督商办、商办发展历程后，到20 世纪30年代，天津的工业门类、工厂总数和投资规模位居北方第一，全国第二。由天津开始的军事近代化，以及铁路、电报、电话、邮政、采矿、近代教育、司法等方面建设，均开中国之先河，创造了近代中国100 个第一。清末民初时期的天津已经成为中国经济最发达的城市之一，“南有上海滩，北有天津卫”，天津逐步成为北方最大的工商业和港口城市、北方经济中心。

......

本书是2024年度国家出版基金资助项目“‘中国式现代化的故事’丛书”的天津故事篇。全书共分六章，立足天津特色和文化积淀，从历史、政治、经济、社会、文化、生态等方面阐述其在中国式现代化建设中的创新实践，通过对改革开放以来特别是进入新时代后天津城市建设的全面论述，描绘了天津现代化的城市缩影，展现了天津现代化探索的特点和特色，体现了天津在谱写中国式现代化天津新篇章中的生机和活力，是中国式现代化理论在地方落实落地的经验总结，对其他地方的中国式现代化发展具有一定的借鉴意义。

徐瑛，现任中共天津市委党校（天津行政学院）分管日常工作的副校（院）长；饶华，现任中共天津市委党校副校（院）长； 张健，现任中共天津市委党校（天津行政学院）教育长。

第一章 百年沧桑：

饱经风霜的渤海明珠

一、天津现代化早期探索 / 2

二、 天津社会主义现代化建设取得辉煌成就 / 9

三、谱写中国式现代化天津新篇章 / 18

第二章 激浊扬清：

开拓奋进的砥柱中流

一、 胸怀“国之大者”，坚定拥护“两个确立”、

坚决做到“两个维护” / 30

二、 深度“改土治水”，推动政治生态向清向净向好 / 37

三、“ 一肩挑”全面覆盖，党的领导“一贯到底” / 42

四、“ 庸懒散”坚决不等，担当作为蔚然成风 / 50

第三章 奋楫征棹：

质效并举的历史飞跃

一、推动京津冀协同发展，一场“竞”与“合”的困局突破 / 49

二、积蓄创新势能，一场“新”与“旧”的动力变革 / 61

三、坚持制造业立市，一场“高”与“低”的动能转换 / 72

四、优化发展格局，一盘“河”与“海”的辉映棋局 / 84

一、 推动京津冀协同发展，一场“竞”与“合”的困局突破 / 58

二、 积蓄创新势能，一场“新”与“旧”的动力变革 / 69

三、 坚持制造业立市，一场“高”与“低”的动能转换 / 79

四、 优化发展格局，一盘“河”与“海”的辉映棋局 / 91

第四章 励精图治：

政通人和的治理新篇

一、加快智慧城市建设，推进社会治理现代化 / 95

二、加快城市更新，实现城市高质量发展 / 104

三、加强党建引领基层治理创新 / 108

四、集中治理“飞地”，全力推进社会基层治理属地化 / 118

一、 加快智慧城市建设，推进社会治理现代化 / 104

二、 加快城市更新，实现城市高质量发展 / 114

三、加强党建引领基层治理创新 / 119

四、 集中治理“飞地”，全力推进社会基层治理属地化 / 130

第五章 敢为人先：

海纳百川的天下之津

一、推动制度型开放，打造津门暖商热土 / 138

二、“ 国企大市”改革突围，培育竞争新优势 / 149

三、 打造“津品·精品”，激发民营经济新活力 / 159

四、 世界舞台天津用，架起“一带一路”黄金支点 / 171

第六章 务实进取：

安居乐业的民生画卷

一、 扎实推动共同富裕，更好满足人民群众高品质生活新期待 / 182

二、 用文化滋养城市品位，百姓精神生活节节高升 / 193

三、 有加有减“显山露水”，绿色宜居生态环境常驻身边 / 203

四、 托起民众“稳稳的幸福”，在着力保障和改善民生中

赢得民心 / 218

后 记

本书是2024年度国家出版基金资助项目“‘中国式现代化的故事’丛书”的天津故事篇。全书共分六章，立足天津特色和文化积淀，从历史、政治、经济、社会、文化、生态等方面阐述其在中国式现代化建设中的创新实践，通过对改革开放以来特别是进入新时代后天津城市建设的全面论述，描绘了天津现代化的城市缩影，展现了天津现代化探索的特点和特色，体现了天津在谱写中国式现代化天津新篇章中的生机和活力，是中国式现代化理论在地方落实落地的经验总结，对其他地方的中国式现代化发展具有一定的借鉴意义。

徐瑛，现任中共天津市委党校（天津行政学院）分管日常工作的副校（院）长；饶华，现任中共天津市委党校副校（院）长； 张健，现任中共天津市委党校（天津行政学院）教育长。