旅游法律法规与实务

旅游作为文化创意产业的核心支柱，在国际交往、文化交流、扶贫脱贫、拉动内需、解决就业、丰富社会生活、促进经济发展、构建和谐社会、弘扬中华文化等方面发挥着巨大作用，旅游已成为当今世界经济发展最快的“绿色朝阳产业”，在我国经济发展中占有极其重要的位置。
伴随着中国旅游业的迅速发展，一些不和谐的现象也随之出现。例如，不讲卫生、喧哗吵闹、不懂礼仪、不爱护环境和公共设施，有些旅游企业超范围经营、挂靠经营、做虚假广告等。这些非道德和不遵守法规的行为，不仅严重干扰了旅游市场，而且损害了中国“礼仪之邦”的形象，已引起了国家旅游管理部门、旅游企业的高度重视。
旅游业持续健康发展既需要旅游道德的约束，也需要旅游法律法规的保障。面对国际旅游市场的激烈竞争，提高公民旅游道德素质和法律意识、加强旅游业依法服务、加速旅游服务专业人才法律意识的培养，已成为当前亟待解决的问题。为了培养社会急需的具有旅游道德与法规意识的旅游服务复合技能型人才，我们精心编撰了本书，旨在迅速提高学生和旅游从业者的法律法规专业素质，让他们更好地服务于我国旅游事业。
本书作为普通高等教育旅游管理专业的特色教材，坚持科学发展观，严格按照“加强职业教育、突出实践技能培养”的要求，根据我国新颁布实施的民法典，结合新修订的旅游法规及相关管理规定，针对旅游法规与实务的教学要求和职业能力培养目标，既注重旅游法律法规基本理论知识讲解，又突出旅游法规实务应用。本书的出版对帮助学生提高业务素质、尽快掌握旅游法规与实务操作规程，走上社会顺利就业具有特殊意义。
旅游法律法规既是旅游管理专业的核心主干课，也是旅游服务从业就业者所必须掌握的关键知识技能。全书共14章，以学习者应用能力培养为主线，结合实际操作应用而编写，具体内容介绍旅行社管理、导游管理、旅游饭店管理、旅游消费者权益保护、旅游合同、旅游资源管理、旅游交通管理、食品安全管理、旅游者出入境管理、旅游娱乐场所治安管理、旅游安全管理与保险、旅游纠纷及其解决制度、旅游职业道德规范等相关旅游法规与实务基本知识，并注重通过指导学生实训强化应用能力。
本书融入了旅游法规最新的实践教学理念，力求严谨，注重与时俱进，具有知识系统、贴近实际、注重旅游行业实际应用等特点。本书既可作为普通高等院校本科旅游管理专业、法学类专业的首选教材，同时兼顾高职高专、成人高等教育，也可用于旅游企业管理者和从业者的在职培训，并为中小微旅游企业创业者提供有益的学习指导。
本书由李大军筹划并具体组织，李爱华和刘万勇主编、李爱华统改稿，白硕、尚羿豪为副主编，由周晖教授审定。作者编写分工如下：李爱华（第一章、第二章），钱坤（第三章），白硕（第四章、第五章、第六章、第七章），刘万勇（第八章、第九章、第十一章、第十二章），尚羿豪（第十章、第十四章），尚森（第十三章）；李晓新（文字版式修改、制作课件）。
本书再版过程中，我们参考了国内外大量有关旅游法规与实务的最新书刊、网络资料，搜集了具有实用价值的典型案例，并得到业界知名专家教授的具体指导，在此一并致谢。为方便教学配有电子课件，可以从清华大学出版社网站免费下载。因作者水平有限，书中难免存在疏漏不足，恳请专家和广大读者给予批评指正。
  
编  者
2023年6月

本书根据国家新修订颁布实施的旅游法规及相关管理规定，结合实际操作应用而编写，具体内容介绍：旅行社管理、导游管理、旅游饭店管理、旅游消费者权益保护、旅游合同管理、旅游资源管理、旅游交通管理、食品安全管理、旅游者出入境管理、旅游娱乐场所治安管理、旅游安全管理、旅游纠纷及解决制度、旅游职业道德规范等旅游法规与实务基本知识，并注重通过指导学生实训，强化应用能力。本书具有系统性、重点突出、贴近实际、注重旅游行业实际应用等特点。因而既可作为普通高等院校本科旅游管理专业、法学类专业的**教材，同时兼顾高职高专、成人高等教育，也可以用于旅游企业管理者和从业者的在职培训，并为旅游企业创业者提供旅游法规学习指导。

李爱华，北京物资学院劳动科学与法律学院法律系主任，教授，研究领域为经济法 ，担任课程有：经济法、国际商法、海商法、环境法、旅游法规、广告法律法规、物流法律法规、保险法、劳动与社会保障法等。
刘万勇，中通策成律师事务所、主任，专业，经济法，研究领域为经济法、担任高校实践教学指导教师十年，担任课程有经济法、海商法、旅游法规、广告法律法规、物流法律法规、劳动与社会保障法等。编著《足球行业法律关系概述》编《足球行业法律规范汇编》、《证券法》等，发表学术论文4篇。
白硕，北京物资学院法学院、讲师，专业经济法，博士，研究领域经济法、担任课程有经济法、保险法、证券法、旅游法规、广告法律法规、物流法律法规、劳动与社会保障法等。
尚羿豪，新兴铸管国际发展有限公司业务经理，美国史蒂文斯工学院工学硕士，研究领域经济法、从事涉外旅游相关多年，参编《合同法》、《物流法律法规》、《广告法》、《旅游法律法规与实务》，副主编《物流管理实务》等，发表学术论文2篇。

第一章  旅游法概述 1 
第一节  旅游法的产生及其调整对象 2
第二节  旅游法律关系 6
第三节  旅游立法状况 14
实训课堂 20
即测即练 20
第二章  旅行社管理法律制度 21
第一节  旅行社的设立和审批 21
第二节  旅行社的经营 24
第三节  旅行社管理制度 29
第四节  旅行社法律责任 34
实训课堂 38
即测即练 39
第三章  导游管理法律制度 40
第一节  导游人员资格考试和导游证制度 40
第二节  导游人员的管理制度 49
第三节  导游人员的权利与义务 53
第四节  出境旅游领队人员的管理制度 57
实训课堂 59
实训案例 60
即测即练 61
第四章  旅游饭店管理法律制度 62
第一节  旅游饭店星级评定制度 62
第二节  旅游饭店的权利、义务及法律责任 67
第三节  旅游饭店治安管理法律制度 73
第四节  旅游饭店行业规范 75
实训课堂 80
即测即练 81
第五章  旅游消费者权益保护法律制度 82
第一节  旅游消费者的权利和旅游经营者的义务 83
第二节  旅游消费者合法权益的保护 93
实训课堂 99
实训案例 100
即测即练 101
第六章  旅游合同法律制度 102
第一节  旅游合同的订立 103
第二节  旅游合同的效力和履行 108
第三节  旅游合同的变更、转让和解除 111
第四节  违约责任 114
实训课堂 118
实训案例 119
即测即练 121
第七章  旅游资源管理法律制度 122
第一节  风景名胜旅游资源管理制度 123
第二节  文物保护管理制度 128
第三节  相关旅游资源的管理制度 135
实训课堂 140
实训案例 141
即测即练 142
第八章  旅游交通管理法律制度 143
第一节  航空运输管理制度 144
第二节  铁路运输管理制度 149
第三节  公路运输管理制度 154
实训课堂 157
实训案例 158
即测即练 159
第九章  食品安全管理法律制度 160
第一节  食品安全管理制度 161
第二节  食品安全监督制度 170
第三节  食物中毒及处理 173
实训课堂 177
实训案例 178
即测即练 179
第十章  旅游者出入境管理法律制度 180
第一节  中国公民出入境管理 181
第二节  外国人入出中国境管理 185
第三节  出入境检查制度 190
第四节  中国公民出境旅游管理法律制度 194
实训课堂 200
实训案例 200
即测即练 200
第十一章  旅游娱乐场所管理法律制度 201
第一节  娱乐场所的设立和经营管理制度 202
第二节  娱乐场所治安管理制度 210
实训课堂 214
实训案例 215
即测即练 216
第十二章  旅游安全管理与保险法律制度 217
第一节  旅游安全管理制度 218
第二节  旅游保险法律制度 225
实训课堂 232
实训案例 233
即测即练 233
第十三章  旅游纠纷及其解决制度 234
第一节  旅游纠纷 235
第二节  旅游投诉法律制度 236
第三节  其他旅游纠纷解决途径的法律制度 242
实训课堂 251
实训案例 252
即测即练 253
第十四章  旅游职业道德 254
第一节  道德与职业道德 255
第二节  旅游职业道德规范 261
实训课堂 265
实训案例 266
即测即练 266
参考文献 267

本书根据国家新修订颁布实施的旅游法规及相关管理规定，结合实际操作应用而编写，具体内容介绍：旅行社管理、导游管理、旅游饭店管理、旅游消费者权益保护、旅游合同管理、旅游资源管理、旅游交通管理、食品安全管理、旅游者出入境管理、旅游娱乐场所治安管理、旅游安全管理、旅游纠纷及解决制度、旅游职业道德规范等旅游法规与实务基本知识，并注重通过指导学生实训，强化应用能力。本书具有系统性、重点突出、贴近实际、注重旅游行业实际应用等特点。因而既可作为普通高等院校本科旅游管理专业、法学类专业的**教材，同时兼顾高职高专、成人高等教育，也可以用于旅游企业管理者和从业者的在职培训，并为旅游企业创业者提供旅游法规学习指导。

李爱华，北京物资学院劳动科学与法律学院法律系主任，教授，研究领域为经济法 ，担任课程有：经济法、国际商法、海商法、环境法、旅游法规、广告法律法规、物流法律法规、保险法、劳动与社会保障法等。
刘万勇，中通策成律师事务所、主任，专业，经济法，研究领域为经济法、担任高校实践教学指导教师十年，担任课程有经济法、海商法、旅游法规、广告法律法规、物流法律法规、劳动与社会保障法等。编著《足球行业法律关系概述》编《足球行业法律规范汇编》、《证券法》等，发表学术论文4篇。
白硕，北京物资学院法学院、讲师，专业经济法，博士，研究领域经济法、担任课程有经济法、保险法、证券法、旅游法规、广告法律法规、物流法律法规、劳动与社会保障法等。
尚羿豪，新兴铸管国际发展有限公司业务经理，美国史蒂文斯工学院工学硕士，研究领域经济法、从事涉外旅游相关多年，参编《合同法》、《物流法律法规》、《广告法》、《旅游法律法规与实务》，副主编《物流管理实务》等，发表学术论文2篇。