建设法规 秦志华

2017 年 11 月《标准化法》修订，2017 年 12 月《招标投标法》修订，2019 年 4 月《建筑法》《行政许可法》修订，2020 年 4 月《固体废物污染环境防治法》修订，2021 年 1 月《民法典》实施，2021 年 4 月《消防法》修订，2021 年 6 月《安全生产法》修订。2019 年 3 月《招标投标法实施条例》修订，2019 年 4 月《建设工程质量管理条例》修订，2019 年 7 月《政府投资条例》实施，2019 年 10 月《优化营商环境条例》颁布，2020 年5 月《保障农民工工资支付条例》实施，2020 年 9 月《保障中小企业款项支付条例》实施。2018 年 1 月《建筑市场信用管理暂行办法》《招标公告和公示信息发布管理办法》实施，2018 年 6 月《必须招标的工程项目规定》、《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》实施，2019 年 1 月《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》实施，2020年 3 月《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》实施，2020 年 5 月《关于推进建筑垃圾减量化的指导意见》颁布，2021 年 3 月《建筑工程施工许可管理办法》《实施工程建设强制性标准监督规定》修订。2021 年 1 月《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》实施。本次修订原教材相关内容均按上述颁布或修订的法律法规、部门规章、司法解释进行修订。建设法规是高职高专建筑工程技术、工程管理、工程造价等专业教学计划中所设置的专业必修课程之一，也是目前国家规定的从事建筑活动的专业技术人员执业资格考试（如建造师、造价工程师、监理工程师等）和职业岗位考试（如施工员、监理员、造价员、安全员、质检员、资料员等）的重要内容。通过学习，学生能够了解从事建筑活动、参与工程建设时所应遵守的相关法律、法规和规定，理解各条文的法律含义，知晓法律、法规和其他专业课程之间的关系，培养学生的工程法律意识，使学生能够应用法律、法规分析工程案例，解决工程建设实际问题。本教材自 2017 年出版以来，新颁布与修订了一批与建设工程相关的法律法规、部门规章与司法解释。本书由南通职业大学秦志华任主编，建工集团徐笛和南通职业大学宋玲任副主编，南通职业大学姚亚锋、巩艳玲、吴生海、施佳参与编写。其中，项目 1、3、5 由秦志华、徐笛编写，项目 2、4 由姚亚峰、巩艳玲、施佳编写，项目 6、7、8 由徐笛、吴生海、宋玲编写，全书由秦志华统稿。特别感谢徐广舒教授，正是在徐广舒教授前一版教材的基础上，本次修订才能事半功倍IV 建设法规　顺利完成。本书在编写过程中参考了大量的法律法规、国内同类教材和相关文献，在此谨向各位作者表示衷心的感谢！由于成书时间仓促和编者水平所限，书中不足之处在所难免，敬请读者在使用过程中给予指正和提出宝贵意见。编　者

建设法规贯穿于建设工程项目实施的全过程，其内容主要包括我国基本建设程序中所涉及的建设工程相关法律、法规和规定。本书以《中华人民共和国建筑法》为主线，将执业资格和职业岗位的要求作为教材内容的选择标准，与建造师、施工员、质量员、安全员、资料员等资格考试大纲内容相结合，与现行工程建设法律法规及标准相结合，力求体现教材的理论性和应用性。本书共设八个项目，内容包括：建设工程法规基础、建筑许可法律制度、建设工程发包与承包法律制度、建设工程监理法律制度、建设工程合同法律制度、建设工程安全生产法律制度、建设工程质量法律制度、建设工程其他相关法律制度。每个项目后附有技能训练，帮助学生理解法律条文的法律含义，提高应用法律、法规分析工程案例和解决工程建设问题的能力。本书可作为高等职业学院、高等专科学校土建类专业的教学用书，也可作为相关从业人员的岗位培训教材，还可供相关专业工程技术人员学习参考。

任职于南通职业大学

前言项目 1　建设工程法规基础1.1　法律体系的构成1.2　建设工程法规概述1.3　建设法律关系 1.4 建设工程法律责任制度项目 2　建筑许可法律制度2.1　建筑许可法律制度概述 2.2　建筑工程施工许可制度2.3　建筑企业资质管理制度2.4　建造师注册执业制度 项目 3 建设工程发包与承包法律制3.1 建设工程发承包法律一般规定3.2　建设工程招标投标制度3.3　建设工程发包与承包 3.4 建设工程发包与承包计价管理 3.5　建筑市场信用体系建设项目 4　建设工程监理法律制度 4.1　建设工程监理概述4.2　建设工程监理实施 4.3　工程监理企业资质管理4.4　工程监理人员从业资格管理 4.5　建设工程监理法律责任项目 5　建设工程合同法律制度5.1　建设工程合同概述 5.2　建设工程合同的订立5.3　建设工程合同的效力5.4 建设工程的履行、变更、转让和终止5.5 建设工程合同违约责任和争议解决5.6　建设工程合同体系项目 6　建设工程安全生产6.1　施工安全生产许可证制度 6.2 施工安全生产责任制度和安全生产教育培训制度6.3　施工现场安全防护制度 6.4 施工安全事故应急救援与调查处理6.5　相关主体安全责任项目 7　建设工程质量法律制度 7.1　工程建设标准.2　建设工程质量监督制度7.3 建设工程行为主体的质量责任和义务VI 建设法规　7.4　建设工程竣工验收备案制度7.5　建设工程质量保修制度7.6 建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任 项目 8　建设工程其他相关法律制度8.1　建设工程代理制度 8.2　建设工程物权制度

建设法规贯穿于建设工程项目实施的全过程，其内容主要包括我国基本建设程序中所涉及的建设工程相关法律、法规和规定。本书以《中华人民共和国建筑法》为主线，将执业资格和职业岗位的要求作为教材内容的选择标准，与建造师、施工员、质量员、安全员、资料员等资格考试大纲内容相结合，与现行工程建设法律法规及标准相结合，力求体现教材的理论性和应用性。本书共设八个项目，内容包括：建设工程法规基础、建筑许可法律制度、建设工程发包与承包法律制度、建设工程监理法律制度、建设工程合同法律制度、建设工程安全生产法律制度、建设工程质量法律制度、建设工程其他相关法律制度。每个项目后附有技能训练，帮助学生理解法律条文的法律含义，提高应用法律、法规分析工程案例和解决工程建设问题的能力。本书可作为高等职业学院、高等专科学校土建类专业的教学用书，也可作为相关从业人员的岗位培训教材，还可供相关专业工程技术人员学习参考。

任职于南通职业大学