领导干部调研十戒

调查研究是中国共产党的传家宝，蕴含着“过去我们为什么成功、未来我们怎样才能成功”的密码。

本书聚焦调查研究过程中常见的十个问题，史论结合、观点新颖，生动讲述开展调查研究的有效方法。

通过本书，广大领导干部可以充分借鉴老一辈革命家调查研究的有益经验，系统掌握具体实用的调查研究方法，加快转变工作理念、工作方式，更好推动实际问题解决。

李松，云南蒙自人，2001年2月进入新华社工作，现为《瞭望》新闻周刊记者，以调查性深度报道见长，在《瞭望》《半月谈》《人民日报》《新华每日电讯》等报刊发表作品2000余篇，多数被《作家文摘》等海内外报刊转载，多次获新华社优秀新闻作品奖。已出版《不信东风唤不回》《做党的光荣传统和优良作风的忠实传人》《牛栏关不住猫》《中国隐性权力调查》等23部著作。

开  篇  今天我们为什么再提调查研究…………………………… 001

第一戒  盲目决策轻调研………………………………………… … 013

    有些领导干部不重视调查研究，常无视具体实际，脱离群众，仅凭个人习惯、经验、喜好作决策；要不恃权自重，任性妄为，热衷于搞“一言堂”，想一出是一出；要不违背科学规律，搞教条主义那一套，迷信老路数、抵制新法子，生搬硬套、削足适履。

一、“没有调查，没有发言权”……………………………………… 015

二、调查研究是做好领导工作的基本功……………………………… 021

三、调查研究是自我学习提升的过程 ……………………………… 027

四、调查研究是群众路线的生动实践………………………………… 034

五、调查研究是关系党和人民事业成败的大问题…………………… 039

第二戒  调研前期少准备………………………………………… 045

    有些领导干部往往没有做好“战前”准备便仓促“出征”，一旦深入实地调研，就张不开口、讲不了内行话，容易被人牵着鼻子走。有些“入行”多年的“老干部”，习惯当“甩手掌柜”，让部门和基层的同志忙前忙后做好准备，自己则看看现场、听听汇报，草草了事。

一、选准调查研究课题………………………………………………… 047

二、选择调研对象……………………………………………………… 055

三、收集和积累资料…………………………………………………… 060

四、设计调查研究方案………………………………………………… 064

五、论证调查研究方案的可行性……………………………………… 067

六、组建调查研究队伍………………………………………………… 067

第三戒  遇到问题绕道走………………………………………… 071

    掌握第一手资料、吃透实际情况都需要扎实深入调查研究。然而，有些领导干部“怕”字当头，遇到问题绕道走，不敢深入调查研究，或者不敢运用成果，导致调查研究脱实向虚成摆设。这不仅有违调查研究本意，而且丧失了调查研究的公信力。

一、调查研究要有问题意识…………………………………………… 073

二、调查研究要紧扣三个关切………………………………………… 081

三、调查研究要让人讲真话 ………………………………………… 084

四、调查研究要多注意听反面意见…………………………………… 093

五、调查研究要重视专家智囊………………………………………… 097

第四戒  经典路线依赖症………………………………………… 103

    有些领导干部调研变味、走样，不踏踏实实走群众路线，反而热衷于轻轻松松走“经典路线”。他们不深入群众，不掌握实情，作风不严不实，未能发现不良苗头。

一、调查研究要深入群众……………………………………………… 105

二、调查研究要问计于民……………………………………………… 111

三、调查研究要不怕吃苦……………………………………………… 116

四、调查研究要放下架子……………………………………………… 118

五、调查研究要注重用数据说话……………………………………… 122

六、调查研究要坚持实事求是………………………………………… 128

第五戒  调研逻辑没理清………………………………………… 143

    有些领导干部下基层调研“人到心不到”，如葫芦“浮在上面”，眼不下看、畏惧麻烦。调研报告是调查研究成果的最终凝结与体现。有些领导干部开展调查研究，却“一调了之”，无法真正研究问题、分析风险、发现短板，从而提出真实可行、行之有效的对策。

一、用辩证思维提高调查研究的实效性……………………………… 145

二、用系统思维提高调查研究的全面性……………………………… 158

三、用底线思维提高调查研究的客观性……………………………… 162

四、用战略思维提高调查研究的战略性……………………………… 165

五、用历史思维提高调查研究的历史性……………………………… 168

第六戒  调研方式虚浮化…………………………………………… 171

    调研方式有文献调查法、会议调查法、试验调查法、问卷调查法等多种方式。但一段时间以来，有些领导干部调查研究背离初衷，落入“俗套”，日渐呈“虚浮化”。比如，把调研现场异化为“作秀场”，大搞垒“盆景”、摆“架子”、打“官腔”那一套；有些“坐着小车转、隔着玻璃看”，离群众看似近、实则远，走马观花一阵风。

一、文献调查法………………………………………………………… 173

二、会议调查法………………………………………………………… 178

三、试验调查法………………………………………………………… 185

四、问卷调查法………………………………………………………… 189

五、访谈调查法………………………………………………………… 195

六、观察调查法………………………………………………………… 201

七、蹲点调查法………………………………………………………… 206

八、典型调查法………………………………………………………… 213

九、网络调查法………………………………………………………… 220

第七戒  遥控调研要材料………………………………………… 225

    有些领导干部却投机取巧，出现了“遥控式”的调研歪风，把本该在田间地头、基层一线中的走访调查，弄成了办公室里下文件、做统计、写报告的“伪调研”，着实让调研扭曲变形，也引发了基层干部和群众的不满。

一、领导干部要亲自调查研究………………………………………… 227

二、要站稳人民群众的立场…………………………………………… 236

三、尊重人民群众的首创精神………………………………………… 242

四、不要秘书代笔……………………………………………………… 247

第八戒  撰写报告无章法&