公益诉讼蓝皮书：中国检察公益诉讼发展报告（2023）

●探索建立检察机关提起公益诉讼制度是党的十八届四中全会作出的重大决策部署，也是推动国家治理体系和治理能力现代化的一项重要举措。党的二十大报告进一步提出完善公益诉讼制度。时至今日，检察公益诉讼制度已经形成独具特色的公益司法保护“中国方案”，成为中国式现代化在法治领域的重要体现。
●本蓝皮书对检察公益诉讼的理论热点和实践现状进行全面、系统、深入的研究，旨在促进检察公益诉讼制度进一步发展完善，为优化国家治理体系和治理能力提供更坚实有力的“检察担当”。本书共5部分（含23篇报告）：总报告、全国篇、地方篇、专题篇和案例篇。
●本蓝皮书得到了最高人民检察院、地方各级检察机关和科研院所专家学者的大力支持，是完善检察公益诉讼制度、推动检察公益诉讼智库建设的具有前瞻性、前沿性、综合性和时效性的平台。

胡卫列，最高人民检察院第八检察厅厅长，最高人民检察院检察委员会委员，法学博士、博士后，兼任中国法学会比较法学研究会副会长、检察学研究会、行政法学研究会理事等。
田 凯，河南省人民检察院党组副书记、副检察长。博士，法学博士后。中国行政法学研究会常务理事，河南省行政法学研究会、检察学研究会、法学教育研究会副会长等。
张嘉军，郑州大学法学院教授、副院长，河南省特聘教授，法学博士，博士生导师，最高人民检察院检察公益诉讼研究基地——郑州大学检察公益诉讼研究院执行院长。

Ⅰ 总报告
1中国检察公益诉讼发展年度报告　张国强／001
Ⅱ 全国篇
2中国检察行政公益诉讼发展年度报告　王红建　赵琼／016
3中国检察民事公益诉讼发展年度报告　张嘉军　李巍华／043
4中国检察刑事附带民事公益诉讼发展年度报告　崔玮／084
5中国检察公益诉讼理论研究发展年度报告　张翔／113
Ⅲ 地方篇
6重庆市检察公益诉讼发展年度报告　彭劲荣　徐贝／137
7浙江省检察公益诉讼发展年度报告　浙江省人民检察院课题组／152
8河南省检察公益诉讼发展年度报告　河南省人民检察院课题组／169
9甘肃省检察公益诉讼发展年度报告　丁宝玺／184
10贵州省检察公益诉讼发展年度报告　贵州省人民检察院公益诉讼检察课题组／199
11河南省检察机关办理刑事附带民事公益诉讼案件分析报告　姜保忠　宋卓航　王洁琛　殷玉敏　周子昂　姜新平／215
12云南省昆明市检察机关提起行政公益诉讼诉前程序报告　昆明市五华区人民检察院朱立课题组／239
13河南省南阳市环境检察公益诉讼专题报告　刘昕／249
14河北省张家口市桥西区检察公益诉讼报告　高磊／263
Ⅳ 专题篇
15检察环境行政公益诉讼发展报告　梁增　张玉洁／273
16公益诉讼地方立法困境与改革路径
——基于23部地方法规文本的考察　李大勇　钟瑞友／293
17食品药品民事公益诉讼惩罚性赔偿适用分析报告　王振涛　秦胜男／310
18行政公益诉讼诉前程序与诉讼程序衔接检察实务问题研究　崔念　李廷明／331
19行政公益诉讼诉前程序刚性问题研究
——上海市某区人民检察院公益诉讼办案的实践思考　上海市崇明区人民检察院重点课题组／345
20检察民事公益诉讼诉前程序专题研究　梅傲寒／359
21卫生行政公益诉讼制度发展报告　沈思达／378
22消费检察公益诉讼发展报告　杜晓丽／394
Ⅴ 案例篇
23最高人民检察院公益诉讼指导性案例分析报告　黄浩哲／409
Abstract／440
Contents／447

●探索建立检察机关提起公益诉讼制度是党的十八届四中全会作出的重大决策部署，也是推动国家治理体系和治理能力现代化的一项重要举措。党的二十大报告进一步提出完善公益诉讼制度。时至今日，检察公益诉讼制度已经形成独具特色的公益司法保护“中国方案”，成为中国式现代化在法治领域的重要体现。
●本蓝皮书对检察公益诉讼的理论热点和实践现状进行全面、系统、深入的研究，旨在促进检察公益诉讼制度进一步发展完善，为优化国家治理体系和治理能力提供更坚实有力的“检察担当”。本书共5部分（含23篇报告）：总报告、全国篇、地方篇、专题篇和案例篇。
●本蓝皮书得到了最高人民检察院、地方各级检察机关和科研院所专家学者的大力支持，是完善检察公益诉讼制度、推动检察公益诉讼智库建设的具有前瞻性、前沿性、综合性和时效性的平台。

胡卫列，最高人民检察院第八检察厅厅长，最高人民检察院检察委员会委员，法学博士、博士后，兼任中国法学会比较法学研究会副会长、检察学研究会、行政法学研究会理事等。
田 凯，河南省人民检察院党组副书记、副检察长。博士，法学博士后。中国行政法学研究会常务理事，河南省行政法学研究会、检察学研究会、法学教育研究会副会长等。
张嘉军，郑州大学法学院教授、副院长，河南省特聘教授，法学博士，博士生导师，最高人民检察院检察公益诉讼研究基地——郑州大学检察公益诉讼研究院执行院长。