高等职业教育校企合作质量评价研究

根据2023届全国普通高校毕业生就业创业工作网络视频会议发布的相
关信息，2023届全国普通高校毕业生规模预计将达到1 158万人，首次突破
1 100万人，比2022年增加82万人。就业形势严峻复杂，等各方都
在积极采取各种措施帮助大学生就业。《关于开展全国高校书记校长访企拓
岗促就业专项行动的通知》（教学厅函〔2022〕3号）要求全国各高校书记、
校长通过各种形式访企拓岗以促进学生就业，加快健全高校毕业生市场化、
社会化的就业创业工作机制，千方百计开拓更多就业创业岗位和机会，深入
落实就业工作“一把手”工程。为此，党组专门对高职院校毕业生就
业创业工作提出要求，扎实推进高职院校书记、校长带队实地拜访用人单位
活动，压实各高职院校主体责任，优化高职院校和大、中、小微企业的大数
据平台，提升校企合作质量，提高职业院校人才培养质量。

本书为职业教育与成人教育司纵向委托课题“高职院校书记（校
长）带队拜访用人单位跟踪评估研究”成果之一，主要内容包括以下几
方面。

，提出目前我国校企合作存在的问题。通过梳理近几年关于就业创
业、校企合作相关政策，掌握校企合作对就业创业的影响，分析目前我国校
企合作存在的问题，提出本研究的理论意义和实践意义，为开展校企合作质
量研究设计技术路线和研究方法。

第二，寻找提升校企合作质量的理论基础。围绕主要研究问题，厘清核
心概念，以利益相关者、三螺旋、投入—过程—产出理论等相关理论为基础，
分析校企合作的作用机理。

第三，梳理我国职业教育校企合作的现状。基于文献研究，分析我国职
业教育校企合作的发展现状，从政策体系、信息沟通、企业动力等维度深入
分析校企合作面临的困境。

 
高等职业教育校企合作质量评价研究

II

第四，开展访企拓岗的有效实践与分析。介绍访企拓岗专项行动的概况，
基于数据分析呈现访企拓岗的有效实践，在此基础上凝练访企拓岗促就业专
项行动的工作亮点。

第五，提出提升校企合作质量的对策建议。在理论和实证分析基础上，
综合考虑政府、学校、企业等利益相关者的利益诉求，提出针对性的对策
建议。

第六，展示访企拓岗促就业的典型案例。在全国范围内征集访企拓岗促就
业典型案例，凝练可复制的模式与经验，切实深化职业院校与企业之间的合作。

作为职业与成人教育司的纵向委托课题，本书的完成得到了教育
部职业教育与成人教育司、中国教育科学研究院、中国高等教育学会职业教
育分会、华职教育科技集团有限公司、高等职业院校人才培养工作状态数据
采集与管理平台课题组、浙江金融职业技术学院、扬州工业职业技术学院、
山东商业职业技术学院、浙江安防职业技术学院、哈尔滨铁道职业技术学院
等相关领导和同志的大力支持。

本书是集体智慧的结晶，编写团队科研经验丰富、学缘结构合理、工作
单位优势互补，既有宏观政策研究人员，也有职业院校一线工作者，可以有
效把握职业教育校企合作的内涵特征和实践困境。课题负责人宗诚（中国教
育科学研究院）负责全书的组织策划、协调联络、提纲拟订和审稿工作，并
撰写前言；章和第二章由刘英霞（山东商业职业技术学院）撰写；第三
章由伍红军（浙江安防职业技术学院）撰写；第四章和第五章由李菁瀚（哈
尔滨铁道职业技术学院）撰写；附录由刘丽、李娇阳、许亚薷、王玉龙（浙
江金融职业技术学院）撰写。全书在技术方面得到了华职教育科技集团有限
公司李永强、扬州工业职业技术学院王汝荣的大力支持。

本书在撰写过程中，广泛征求了写作意见，参考了大量研究文献和数据
资料，引用了许多政策文件和制度文本，借鉴了部分地区和职业院校的典型
做法，并尽可能在书中对相关内容来源或出处进行明确标注。需要指出的是，
本书所涉案例来源于学校和企业，仅作为研究参考之用，不作为决策依据。
在此，向提供这些资料及所有关心、支持和帮助本书撰写工作的单位和个人
表示衷心的感谢与诚挚的敬意。尽管撰写过程中力求完善，但由于著者水平
有限，书中难免存在不足之处，恳请广大读者批评、指正！

宗 诚

2023年3月

    本书围绕我国职业教育校企合作质量有待提升这一现实问题展开研究，在利益相关者理论的基础上，探索提升校企合作质量的有效路径，旨在通过访企拓岗促就业专项行动，全力促进高等职业院校毕业生更加充分、更高质量的就业。
    本书既可以作为职业教育学研究的参考用书，用于职业教育评价改革及教育信息化管理等方面的学术研究、人才培养及理论拓展；也可以为相关部门决策提供支撑服务，为各级政府解决现实难题提供参考；还可以为相关产业发展提供指导性建议，进而提高产业需求与教育供给之间的匹配程度。

宗诚，女，中国教育科学研究院职业与继续教育研究所专职科研人员，南京大学教育博士，中国教育科学研究院博士后，主要从事教育管理、教育信息化研究。主持并参与职业教育质量年度报告、职业教育专业教学资源库等多项课题和、科技部委托课题等10余项。在《光明日报》《中国青年报》《中国教育报》等报纸期刊发表论文60余篇，其中包括CSSCI期刊20余篇。出版专著《基于“环境-动机-行为”模型的职业教育专业教学资源库优化研究》，参与编写《高等职业院校人才培养工作评估调研总报告》等学术著作10余部。获得省级以上优秀成果奖10余项

章 
绪论 
/ 
1

节 
研究缘起 
/ 
1

一、国家高度重视稳就业工作 / 1

二、高职院校面临就业压力 / 3

三、高职院校毕业生就业现状分析 / 5

四、校企合作质量对高职院校就业的影响 / 8

第二节 
研究现状 
/ 
10

一、政策现状 / 10

二、研究成果分析 / 16

三、存在问题分析 / 18

第三节 
研究意义 
/ 
19

一、理论意义 / 19

二、实践意义 / 19

第四节 
研究方案 
/ 
20

一、技术路线 / 20

二、研究方法 / 21

三、研究内容 / 22

 
高等职业教育校企合作质量评价研究

IV

第二章 
理论基础 
/ 
24

节 
核心概念 
/ 
24

一、职业教育 / 24

二、高等职业教育 / 25

三、校企合作 / 26

四、校企合作质量 / 27

第二节 
相关理论基础 
/ 
28

一、利益相关者理论 / 28

二、三螺旋理论 / 31

三、投入—过程—产出模型 / 33

第三节 
平台开发 
/ 
34

一、平台开发缘起 / 35

二、平台开发思路 / 36

第四节 
指标内涵 
/ 
40

一、指标设计思路 / 40

二、指标内涵 / 41

第三章 
高等职业教育校企合作现状 
/ 
48

节 
高等职业教育校企合作发展历程 
/ 
48

一、校企合作的初创阶段：20世纪80年代—20世纪末 / 48

二、校企合作的确立阶段：2000—2011年 / 52

三、校企合作的成熟阶段：2012年至今 / 56

第二节 
高等职业教育校企合作发展现状 
/ 
59

一、“产教融合、校企合作”成为职业教育领域的共识 / 59

二、校企合作制度建设持续推进 / 60

三、产教融合的顶层设计逐步完善 / 62

 
目 录

V

四、校企合作向平台化方向发展 / 65

五、校企深度合作全面覆盖职业院校五大功能 / 67

第三节 
高等职业教育校企合作面临的困境 
/ 
70

一、政策法规约束有限 / 70

二、信息沟通存在障碍 / 71

三、双元主体行动不对等 / 71

四、形式主义现象依然存在 / 72

第四章 
高职院校访企拓岗促就业专项行动的实践分析 
/ 
74

节 
访企拓岗促就业专项行动的总体情况 
/ 
74

一、访企拓岗促就业专项行动的提出 / 74

二、访企拓岗促就业专项行动的实施 / 75

第二节 
访企拓岗促就业专项行动的有效实践 
/ 
76

一、建立“走出去”“请进来”常态化机制，多措并举提高就业质量 / 76

二、政府大力支持，推动访企拓岗促就业专项工作开展 / 79

三、契合产业发展需求，提升服务区域经济建设水平 / 79

四、掌握企业岗位需要，对接人才培养与社会需求 / 81

五、促进院校建设，推动校企合作持续发展 / 85

第三节 
访企拓岗促就业专项行动的亮点 
/ 
91

一、线上线下同步推进，走出访企拓岗创新路径 / 91

二、走访企业所需求的专业呈现明显的地域特征 / 91

三、“走出去”与“请进来”相互结合 / 92

第五章 
高等职业教育校企合作质量提升的对策建议 
/ 
97

节 
发挥政府主导作用，创新产教融合工作模式 
/ 
97

一、贯彻落实已有政策文件 / 97

二、健全相关法律制度 / 99

 
高等职业教育校企合作质量评价研究

三、创新工作治理模式 / 100

第二节 
推动行业健康发展，搭建校企合作桥梁纽带 
/ 
104

一、充分发挥行业资源对接的桥梁功能 / 105

二、提升教育内涵服务人的终身发展 / 106

第三节 
强化企业责任担当，构筑校企合作坚实保障 
/ 
107

一、增加主体思想站位意识 / 107

二、切实树立战略长远眼光 / 108

三、建立健全风险防范机制 / 109

四、健全监督评价机制 / 109

五、发挥产教融合型企业建设的引领示范作用 / 110

第四节 
深化校企深度合作，切实提高人才培养质量 
/ 
114

一、加强专业建设，促进人才供给与产业需求对接 / 114

二、重视企业主体地位，创新课程教学模式 / 115

三、打造“双师型”教师教学创新团队，提升人才培养质量 / 115

四、建设校内生产性实习实训基地，搭建职业教育校企合作创新平台 / 116

五、支持校企合作共建产业学院，强化企业参与职业教育人才培养 / 116

附录 
访企拓岗促就业案例 
/ 
118

参考文献 
/ 
125

    本书围绕我国职业教育校企合作质量有待提升这一现实问题展开研究，在利益相关者理论的基础上，探索提升校企合作质量的有效路径，旨在通过访企拓岗促就业专项行动，全力促进高等职业院校毕业生更加充分、更高质量的就业。
    本书既可以作为职业教育学研究的参考用书，用于职业教育评价改革及教育信息化管理等方面的学术研究、人才培养及理论拓展；也可以为相关部门决策提供支撑服务，为各级政府解决现实难题提供参考；还可以为相关产业发展提供指导性建议，进而提高产业需求与教育供给之间的匹配程度。

宗诚，女，中国教育科学研究院职业与继续教育研究所专职科研人员，南京大学教育博士，中国教育科学研究院博士后，主要从事教育管理、教育信息化研究。主持并参与职业教育质量年度报告、职业教育专业教学资源库等多项课题和、科技部委托课题等10余项。在《光明日报》《中国青年报》《中国教育报》等报纸期刊发表论文60余篇，其中包括CSSCI期刊20余篇。出版专著《基于“环境-动机-行为”模型的职业教育专业教学资源库优化研究》，参与编写《高等职业院校人才培养工作评估调研总报告》等学术著作10余部。获得省级以上优秀成果奖10余项