数字经济下水利工程建设管理创新与实践

为落实建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的要求，宁夏水利工程需要将水利工作的重心转到“新阶段水利高质量发展”上，推动宁夏水利工程在投资、建设、安全、运维与信息化等方面进行管理创新，以实现水利工程建设项目经济、社会、环境目标。为此，作者调研了水利部水利工程建设司、宁夏水利工程建设中心，以及有关设计单位、施工单位、监理单位和信息平台研发单位的管理与技术专家，实地考察了宁夏水利工程项目，总结了数字经济下水利工程建设管理创新与实践，完成了本书的撰写。本书内容涵盖数字经济下水利工程建设管理需求、创新管理、利益相关方合作管理、前期论证、设计、招标、合同、采购、质量、进度、投资、安全、环保、建设监理、风险管理、业务流程、接口管理、信息技术平台和激励机制与绩效考核指标体系等方面的内容。
数字经济下水利工程建设管理应遵循“合作共赢、诚信履约”的理念，做到“管理制度规范化、工作流程标准化”，实现“工程数据实时共享、工程建设全维可视、施工过程智能管控、工程风险智慧管理、多方协同高效决策、各方资源优化配置”，具体包括如下内容： 
（1） 提出数字经济下水利工程建设管理创新理论，建立项目前期论证、设计、招投标、施工、验收和运营等环节合理的组织模式和业务流程，以及配置人力资源，以有效集成和管理各种资源，顺利实现水利工程建设目标。
（2） 提出水利工程建设利益相关方合作管理机制，指导如何在市场中选择优质的参建队伍，包括设计方、咨询方、监理方、施工单位和供应商等，明确管理过程中的责权边界、协调流程和公平的利益风险分配，保障项目顺利实施。 
（3） 建立水利工程建设激励机制，明确项目实施过程与结果评价指标，以调动参建各方积极性，加强设计、采购、施工过程管理，实现质量、安全、成本、进度、环保、社会经济效益等目标。 
（4） 提出水利工程参建各方合作风险管理体系，指导如何在复杂的工程建设管理过程中提高风险辨识、风险分析、风险应对和风险监控方面的能力，有效管理来自技术、经济、社会和自然环境等方面的风险。
（5） 提出水利工程建设信息技术平台如何与利益相关方合作管理组织平台耦合，运用BIM和移动互联网等技术，使性质不同、作用不同、地理空间分布的参建方间形成高效的协同工作流程，支持各方高效处理信息、协同工作、决策和应对各种风险，提高水利工程建设管理效率。
感谢宁夏水利工程建设中心全体人员对本研究的全方位支持，感谢水利部水利工程建设司以及有关设计单位、施工单位、监理单位和信息平台研发单位的专家在调研过程中给予的大力帮助。感谢宁夏水利工程建设中心系列科研项目（HNQJSZX05, DSQZXKY03）的大力支持，感谢国家自然科学基金项目（72171128，51579135）和清华大学水沙科学与水利水电工程国家重点实验室项目（2022KY04）对本项目相关领域基础理论研究的支持。
作者
2022年9月

数字经济下的水利工程建设管理创新遵循“合作共赢、诚信履约”的理念，做到“管理制度规范化、工作流程标准化”，实现“工程数据实时共享、工程建设全维可视、施工过程智能管控、工程风险智慧管理、多方协同高效决策、各方资源优化配置”，涵盖水利工程建设管理模式创新动因、利益相关方合作管理、前期论证、设计、招标、合同、采购、质量、进度、投资、安全、环保、绩效考核与激励、建设监理、风险管理、业务流程、接口管理、信息技术平台和绩效评价指标。具体内容包括： 1）建立项目前期论证、设计、招投标、施工、验收和运营等环节合理的组织模式和业务流程，以及配置人力资源，以有效集成和管理各种资源，顺利实现水利工程建设目标。 2）在市场中选择优质的参建队伍，包括设计院、咨询方、监理方、施工单位和供应商等，并建立各方合作机制，明确管理过程中的责权边界、协调流程和公平的利益风险分配，以调动各参与方的积极性，提升工程建设效率。 3）根据水利工程建设绩效链建立多视角多层次考核体系，评价项目实施过程与结果，包括设计、采购、施工和信息管理过程，以及质量、安全、成本、进度、环保、社会经济效益等目标的实现。 4）在复杂的工程建设管理过程中提高风险辨识、风险分析、风险应对和风险监控方面的能力，有效管理来自技术、经济、社会和自然环境等方面的风险。 5）水利工程建设信息技术平台与利益相关方合作管理组织平台耦合，运用BIM和移动互联网等技术，使性质不同?p作用不同?p地理空间分布的参建方间形成高效的协同工作流程，并结合大数据、物联网、人工智能、虚拟现实等技术，支持各方高效处理信息、协同工作、决策和应对各种风险，提高水利工程建设管理效率。 该书适用于水利工程各级主管部门，水利工程法人单位、监理单位、设计院、施工单位、运营单位等参建方，以及水利工程相关专业的科研工作者和高等院校师生，不仅对水利工程管理学科具有重要理论价值，也可指导水利工程建设管理实践，促进水利行业工程建设管理水平提升。

数字经济下的水利工程建设管理创新遵循“合作共赢、诚信履约”的理念，做到“管理制度规范化、工作流程标准化”，实现“工程数据实时共享、工程建设全维可视、施工过程智能管控、工程风险智慧管理、多方协同高效决策、各方资源优化配置”，涵盖水利工程建设管理模式创新动因、利益相关方合作管理、前期论证、设计、招标、合同、采购、质量、进度、投资、安全、环保、绩效考核与激励、建设监理、风险管理、业务流程、接口管理、信息技术平台和绩效评价指标。具体内容包括： 1）建立项目前期论证、设计、招投标、施工、验收和运营等环节合理的组织模式和业务流程，以及配置人力资源，以有效集成和管理各种资源，顺利实现水利工程建设目标。 2）在市场中选择优质的参建队伍，包括设计院、咨询方、监理方、施工单位和供应商等，并建立各方合作机制，明确管理过程中的责权边界、协调流程和公平的利益风险分配，以调动各参与方的积极性，提升工程建设效率。 3）根据水利工程建设绩效链建立多视角多层次考核体系，评价项目实施过程与结果，包括设计、采购、施工和信息管理过程，以及质量、安全、成本、进度、环保、社会经济效益等目标的实现。 4）在复杂的工程建设管理过程中提高风险辨识、风险分析、风险应对和风险监控方面的能力，有效管理来自技术、经济、社会和自然环境等方面的风险。 5）水利工程建设信息技术平台与利益相关方合作管理组织平台耦合，运用BIM和移动互联网等技术，使性质不同?p作用不同?p地理空间分布的参建方间形成高效的协同工作流程，并结合大数据、物联网、人工智能、虚拟现实等技术，支持各方高效处理信息、协同工作、决策和应对各种风险，提高水利工程建设管理效率。 该书适用于水利工程各级主管部门，水利工程法人单位、监理单位、设计院、施工单位、运营单位等参建方，以及水利工程相关专业的科研工作者和高等院校师生，不仅对水利工程管理学科具有重要理论价值，也可指导水利工程建设管理实践，促进水利行业工程建设管理水平提升。

余自业，现为宁夏水利工程建设中心主任，高级经济师，曾任自治区水利厅经济管理局局长、宁夏水利水电工程局局长、宁夏水利水电工程局有限公司董事长。主持多项水利工程重点项目建设管理，包括：都市圈中线、引黄入西、陕甘宁盐环定扬黄工程、固海扬水泵站“6 1”改造和渠道改造。获得宁夏水利科学技术进步奖二等奖、宁夏企业管理现代化创新成果二等奖、宁夏十佳优秀企业家、中国水利电力质量管理协会水利行业优秀质量管理小组QC成果一等奖等。

第1章数字经济下水利工程建设管理创新需求

1.1研究背景

1.2水利工程建设管理模式创新需求

1.3数字经济下水利工程建设管理创新模式

第2章数字经济下水利工程建设创新管理

2.1创新理论概述

2.2水利工程建设创新现状

2.3数字经济下水利工程建设创新管理体系与指标

2.4水利工程建设创新管理成效

第3章数字经济下水利工程利益相关方合作管理

3.1利益相关方理论

3.2水利工程利益相关方分析

3.3水利工程利益相关方合作伙伴关系

3.4基于云平台的利益相关方信息化管理

3.5数字经济下水利工程利益相关方管理指标体系

第4章数字经济下水利工程建设前期论证和设计管理

4.1前期论证和设计管理的内容

4.2前期论证和设计管理调研结果

4.3前期论证和设计管理的难点

4.4水利工程前期论证与设计管理的措施

4.5基于BIM的设计管理

4.6数字经济下水利工程设计管理激励机制与指标

4.7数字经济下宁夏水利工程设计管理成效

第5章数字经济下水利工程建设招投标管理

5.1招投标管理概述

5.2招投标工作内容

5.3数字化招投标管理的意义

5.4水利工程建设招投标管理情况

5.5数字经济下水利工程建设招投标管理措施

5.6数字经济下水利工程建设招投标管理指标体系

5.7数字经济下水利工程招投标管理成效

第6章数字经济下水利工程建设合同管理

6.1合同管理概述

6.2合同管理的内容

6.3数字经济下的水利工程建设合同管理

6.4水利工程建设合同管理情况

6.5数字经济下水利工程合同管理措施

6.6数字经济下水利工程合同管理指标体系

6.7数字经济下水利工程合同管理成效

第7章数字经济下水利工程建设采购管理

7.1水利工程建设采购管理理论

7.2水利工程建设采购管理情况

7.3数字经济下采购管理体系及指标

7.4数字经济下水利工程采购管理成效

第8章数字经济下水利工程建设质量管理

8.1质量管理基本理论

8.2水利工程质量管理情况

8.3水利工程质量管理影响因素

8.4水利工程全面质量管理优化方案

8.5数字经济下水利工程质量管理

8.6数字经济下水利工程质量管理激励机制与指标体系

8.7数字经济下水利工程质量管理成效

第9章数字经济下水利工程建设进度管理

9.1进度管理理论

9.2水利工程进度管理情况

9.3水利工程建设进度管理影响因素

9.4数字经济下水利工程进度管理措施

9.5数字经济下水利工程进度管理指标体系

9.6数字经济下水利工程进度管理成效

第10章数字经济下水利工程投资与成本管理

10.1工程项目投资与成本管理方法

10.2水利工程项目投资与成本管理情况

10.3基于BIM的工程项目全过程投资与成本控制

10.4数字经济下水利工程投资与成本管理指标体系

10.5数字经济下水利工程投资与成本管理成效

第11章数字经济下水利工程建设安全生产管理

11.1安全生产管理概述

11.2安全生产管理情况

11.3数字经济下水利工程安全生产管理措施

11.4数字经济下水利工程安全生产管理指标体系与激励机制

11.5数字经济下水利工程安全生产管理成效

第12章数字经济下水利工程建设环境保护管理

12.1环境保护管理概述

12.2环境保护管理情况

12.3数字经济下水利工程环保水保管理措施

12.4数字经济下水利工程环保水保管理指标体系与考核机制

12.5水利工程建设环境保护管理成效

第13章数字经济下水利工程建设监理管理

13.1项目监理模式

13.2国内外项目监理模式对比

13.3工程监理信息化管理建设

13.4水利工程项目监理情况

13.5数字经济下水利工程建设监理管理措施

13.6数字经济下水利工程建设监理激励机制及指标体系

13.7数字经济下水利工程建设监理管理成效

第14章数字经济下水利工程建设风险管理

14.1风险管理概述

14.2水利工程风险管理情况

14.3水利工程风险管理措施

14.4水利工程风险管理流程

14.5基于BIM的风险管理

14.6数字经济下水利工程风险管理激励机制与指标体系

14.7数字经济下水利工程风险管理成效

第15章数字经济下水利工程建设业务流程

15.1流程管理理论

15.2水利工程建设业务流程管理情况

15.3数字经济下水利工程建设业务流程管理措施

15.4数字经济下水利工程建设业务流程管理激励机制与指标体系

15.5数字经济下水利工程建设业务流程管理成效

第16章数字经济下水利工程建设接口管理

16.1工程项目接口管理概述

16.2水利工程建设接口管理情况

16.3接口管理指标体系

16.4接口管理措施

第17章数字经济下水利工程数字化建设管理平台

17.1水利工程数字建管平台建设背景

17.2水利工程数字建管平台建设情况

17.3水利工程数字建管平台建设目标

17.4水利工程数字建管平台建设需求

17.5水利工程数字建管平台优化措施

17.6数字经济下水利工程建管平台激励机制与指标体系

17.7数字经济下水利工程建管平台应用成效

第18章数字经济下水利工程建设激励机制与评价指标体系

18.1激励机制的作用

18.2绩效考核方法

18.3数字经济下的绩效考核管理

18.4全面激励机制

18.5数字经济下水利工程建设激励机制成效

18.6数字经济下水利工程建设激励考核指标

第19章总结

19.1数字经济下水利工程建设管理创新需求

19.2数字经济下水利工程建设创新管理

19.3数字经济下水利工程利益相关方合作管理

19.4数字经济下水利工程建设前期论证和设计管理

19.5数字经济下水利工程建设招投标管理

19.6数字经济下水利工程建设合同管理

19.7数字经济下水利工程建设采购管理

19.8数字经济下水利工程建设质量管理

19.9数字经济下水利工程建设进度管理

19.10数字经济下水利工程投资与成本管理

19.11数字经济下水利工程建设安全生产管理

19.12数字经济下水利工程建设环境保护管理

19.13数字经济下水利工程建设监理管理

19.14数字经济下水利工程建设风险管理

19.15数字经济下水利工程建设业务流程

19.16数字经济下水利工程建设接口管理

19.17数字经济下水利工程数字化建设管理平台

19.18数字经济下水利工程建设激励机制与考核指标体系

参考文献

数字经济下的水利工程建设管理创新遵循“合作共赢、诚信履约”的理念，做到“管理制度规范化、工作流程标准化”，实现“工程数据实时共享、工程建设全维可视、施工过程智能管控、工程风险智慧管理、多方协同高效决策、各方资源优化配置”，涵盖水利工程建设管理模式创新动因、利益相关方合作管理、前期论证、设计、招标、合同、采购、质量、进度、投资、安全、环保、绩效考核与激励、建设监理、风险管理、业务流程、接口管理、信息技术平台和绩效评价指标。具体内容包括： 1）建立项目前期论证、设计、招投标、施工、验收和运营等环节合理的组织模式和业务流程，以及配置人力资源，以有效集成和管理各种资源，顺利实现水利工程建设目标。 2）在市场中选择优质的参建队伍，包括设计院、咨询方、监理方、施工单位和供应商等，并建立各方合作机制，明确管理过程中的责权边界、协调流程和公平的利益风险分配，以调动各参与方的积极性，提升工程建设效率。 3）根据水利工程建设绩效链建立多视角多层次考核体系，评价项目实施过程与结果，包括设计、采购、施工和信息管理过程，以及质量、安全、成本、进度、环保、社会经济效益等目标的实现。 4）在复杂的工程建设管理过程中提高风险辨识、风险分析、风险应对和风险监控方面的能力，有效管理来自技术、经济、社会和自然环境等方面的风险。 5）水利工程建设信息技术平台与利益相关方合作管理组织平台耦合，运用BIM和移动互联网等技术，使性质不同?p作用不同?p地理空间分布的参建方间形成高效的协同工作流程，并结合大数据、物联网、人工智能、虚拟现实等技术，支持各方高效处理信息、协同工作、决策和应对各种风险，提高水利工程建设管理效率。 该书适用于水利工程各级主管部门，水利工程法人单位、监理单位、设计院、施工单位、运营单位等参建方，以及水利工程相关专业的科研工作者和高等院校师生，不仅对水利工程管理学科具有重要理论价值，也可指导水利工程建设管理实践，促进水利行业工程建设管理水平提升。

余自业，现为宁夏水利工程建设中心主任，高级经济师，曾任自治区水利厅经济管理局局长、宁夏水利水电工程局局长、宁夏水利水电工程局有限公司董事长。主持多项水利工程重点项目建设管理，包括：都市圈中线、引黄入西、陕甘宁盐环定扬黄工程、固海扬水泵站“6 1”改造和渠道改造。获得宁夏水利科学技术进步奖二等奖、宁夏企业管理现代化创新成果二等奖、宁夏十佳优秀企业家、中国水利电力质量管理协会水利行业优秀质量管理小组QC成果一等奖等。