工程造价司法鉴定典型案例/2022年版

前　言

工程造价是建设市场的重要内容，贯穿建设、生产、固定资产投资全过程，关系基础设施建设及国计民生，关系各方建设主体的经济利益，因此，不可避免会发生纠纷。人民法院或仲裁机构每年处理大量与工程造价有关的建设工程纠纷案件，因工程造价的单一性、动态性、专业性和大额性，使得建设工程造价纠纷引发的案件成了人民法院、仲裁机构的“疑难杂症”，不得不借助于工程造价鉴定意见。

为了规范工程造价鉴定行为，中华人民共和国住房和城乡建设部于2017年8月发布了国家标准《建设工程造价鉴定规范》（GB/T 51262—2017）。工程造价鉴定是指鉴定机构接受人民法院或仲裁机构委托，在诉讼或仲裁案件中，鉴定人运用工程造价方面的科学技术和专业知识，对工程造价争议中涉及的专门性问题进行鉴别、判断并提供鉴定意见的活动。注册造价工程师和造价咨询企业受人民法院或仲裁机构委托，开展工程造价鉴定工作，出具客观公正的工程造价鉴定意见书，提供专业的鉴定意见，可以帮助人民法院、仲裁机构查清案件事实，是构建法治国家、和谐社会不可或缺的专业咨询活动，有助于维护当事人合法权益、化解市场矛盾、促进社会和谐。

工程造价需要客观反映工程建设，建设工程的单一性、过程性和复杂性注定了工程造价司法鉴定的特殊性；不仅如此，基于工程造价的形成规律和计价规则，任意一个微小失误都有可能造成工程价款的较大偏差，因此决定了工程造价司法鉴定需要具有较强的专业性、技术性和政策性。从建设工程造价鉴定实际工作来看，目前确实存在着鉴定成果文件质量良莠不齐的现象，从而引发矛盾争议，引起工程造价司法鉴定相关的投诉举报事件。中国建设工程造价管理协会工程造价纠纷调解工作委员会受理人民法院或当事人委托，在对工程造价鉴定报告进行技术评审时，发现很多造价鉴定意见书都存在“以鉴代审”、程序违规、不遵守鉴定规范、违反合同约定、鉴定依据不充分、鉴定意见不全面、鉴定成果文件不完整等较为明显的质量问题。

造价鉴定意见属于《中华人民共和国民事诉讼法》规定的证据之一，工程造价鉴定意见是认定案件事实的重要证据，尤其在确定工程价款数额时更为关键，对双方当事人的权利义务有直接影响。如工程造价鉴定意见有瑕疵、有错误，又无法得到纠正时，不仅会损害一方的合法利益，无法做到“定分止争”“案结事了”，而且还会导致案件久拖不决、诉讼程序空转，进而浪费司法资源和降低社会效率，引发新的社会矛盾。工程造价咨询企业作为工程计价与管理的主力军，作为工程造价鉴定的实践者，承担着工程造价管控的时代使命。为了总结建设工程造价鉴定工作经验，指导会员更好地开展工程造价司法鉴定工作，中国建设工程造价管理协会邀请各省级造价管理协会和专业委员会推荐工程造价司法鉴定典型案件，共收集了106篇典型案例。经中国建设工程造价管理协会反复筛选、组织及专家的修改完善，终精选出33篇优秀案例。入选本书的案例具有一定的典型性、借鉴性和广泛性的特点，严格执行了国家标准《建设工程造价鉴定规范》（GB/T 51262—2017），鉴定程序合法合规，做到了确定性意见、推断性意见和选择性意见的合理区分，反映了工程建设的客观事实，体现了工程造价鉴定的专业优势，充分突出了工程造价领域鉴定工作的规范性、严谨性、客观性和专业性等技术要求，鉴定意见均被委托人民法院或仲裁机构予以采纳，做到了法治效果和社会效果的有机统一。

本书收集的优秀案例凝聚了各位撰稿人坚持工程造价客观反映工程实际的心血，是撰稿人专业技术与智慧的结晶。我们感谢为本书提供案例的工程造价咨询企业、撰稿人和参与评审、修改的专家，也衷心感谢行业内外的专家学者批评指正。希望本书的出版，能为广大工程造价咨询企业和注册造价工程师开展造价鉴定工作提供有益的参考。

目录

 某住宅项目工程工期司法鉴定

——北京求实工程管理有限公司

邹雪云?尚天江?张大平 001

 对天津市某商务区一期已完项目的工程造价司法鉴定

——天津泰达工程管理咨询有限公司

郭朝军?宋冬菊 015

 对天津市某附合的装饰装修物工程造价司法鉴定

——天津宇和工程咨询有限公司

郑子艳　刘飞　孙小颖　郑秋杰　陈广维 024

 河北省某住宅项目一期工程造价司法鉴定

——河北卓越工程项目管理有限公司

谷志华?杨永香?杨振波?郜云飞　魏兴龙 033

 对唐山市某项目幕墙工程造价司法鉴定

——河北建友工程咨询有限公司

袁丽娟?曲颖?王克辉 045

 对鄂尔多斯市苏某诉刘某、陕西某建设集团有限公司承揽合同纠纷案的造价司法鉴定

——内蒙古百年工程项目管理有限责任公司

王梁 055

 对安徽省某住宅项目工程延误工期及造价司法鉴定

——江苏诚信工程咨询管理有限公司

戴鹏 065

 某化工企业房屋整改修复工程的造价司法鉴定案例

——苏世建设管理集团有限公司

唐灿根?沈洪志?张运中 083

 对某化工生产项目未竣工工程的工程造价司法鉴定

——江苏建诚工程咨询有限公司

谢安滔?张高增?夏国庆 096

 某工程三轴深层搅拌桩基坑支护工程造价司法鉴定

——江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司

宋王芹?许友宏 108

 对某医院后勤服务基地迁扩建工程建安造价司法鉴定案例分析

——浙江中达工程造价事务所有限公司

黄君绸?华钟鑫 118

 某公路项目工程造价司法鉴定

——建经投资咨询有限公司

陈永胜?蒋成栋?陈周慧?陆鹏超 130

 对某脱贫小区建设工程停工损失及预期可得利益损失司法鉴定

——中晨工程咨询有限公司

周子义?王波?周柯生 144

 对某商务楼实体工程造价及停工损失的司法鉴定

——浙江国信工程管理咨询有限公司

杨立文 156

 安徽省某项目工程造价司法鉴定

——国华工程科技（集团）有限责任公司

钱少平?韦俊瑞?杜康?张磊乐?倪进斌 166

 某花园小区2号、4号、6号住宅楼工程工期司法鉴定

——山东中大汇通工程咨询有限公司

刘继亮?王芳华 178

 对青岛市某住宅项目工程造价司法鉴定

——世润德工程项目管理有限公司

尹纪峰?李晓燕?方立斌?赵兴祖 190

 对某度假酒店项目工程造价司法鉴定的总结

——中兴豫建设管理有限公司

贾世军?徐文?李杰?郭唐煌 206

 对某建设项目造价司法鉴定

——河南华威建设工程技术咨询事务所有限公司

邓琼琼?李雪萍?康晓珂?李园园?丁丽?樊卫东 216

 对某住宅小区项目工程造价司法鉴定的总结

——湖北宇泰工程造价咨询有限公司

程征?李新?孙健 229

 对广州市某地铁站项目工程造价司法鉴定

——中量工程咨询有限公司

陈金海　何丹怡　张建平　林兆昌　刘堃 238

 深圳市龙华区某住宅项目工程结算造价鉴定

——深圳市航建工程造价咨询有限公司

陈曼文?钱忠美?李屹?王蕾 251

 对南宁市某住宅项目工程造价司法鉴定

——广西工建工程造价咨询有限公司

卢勇全?韦庆国?宋琪 266

 对广西防城港市东兴某大酒店项目2016年1月22日至2017年5月30日停工期间的损失造价司法鉴定

——广西信达友邦工程造价咨询有限责任公司

磨安伟?陆军?柏振飞?雷钦羽?彭燕 277

 对四川省某市住宅项目工程造价司法鉴定

——四川鼎恒永信工程建设项目管理有限公司

黄怡?丁萍 289

 某市政项目工程造价鉴定案例分析

——开元数智工程咨询集团有限公司

吴绍康?谭尊友?潘敏 307

 贵州省某景区旅游开发项目工程造价司法鉴定

——普诚正华工程咨询有限公司

廖文婕　何鸿浩　吴聪 321

 景洪市某建设项目工程造价司法鉴定

——华昆工程管理咨询有限公司

汪松森?王建南?赵云海 336

 某地块桩基及土护降工程造价鉴定

——云南云岭工程造价咨询有限公司

杨宝昆?张芸?刘宸皓?母昌锁?李国芹 348

 西安市某商住楼工程造价司法鉴定

——陕西信远工程造价咨询有限公司

胡晓妮 363

 银川市某科技大厦工程造价司法鉴定

——宁夏营建工程咨询有限公司

王朝侠?李蕊?王义?刘广南?王泳 374

 某物流中心项目工程造价鉴定

——瑞衡工程咨询有限公司

王惠娟?拓兆成?张学琴?兰德卿 386

 对新疆某商住大厦改造项目综合楼造价司法鉴定

——新疆天健建设工程项目管理有限公司

冶永仁　谭玉萍　郑咏梅　李春艳　李思扬 399