金融支持精准扶贫研究

金融扶贫既是金融机构积极为国家扶贫战略服务的充分表现, 也是现阶段我国金融发展的重要体现。本书试图探讨金融支持精准扶贫的理论体系、国际经验和国内实践，全书分为11个章节和3个银行业协会支持扶贫的总结报告附件，分别从扶贫思想及做法、扶贫资金管理、金融扶贫政策体系及工具、金融扶贫资金渠道和融资模式角度全方位的介绍了我国金融支持扶贫的理论与实践体系。

本书在写作过程中坚持理论指导实践，集中体现我国金融发展为国家扶贫战略服务的宗旨, 广泛吸收现阶段有关研究成果和金融机构的做法, 为下一步我国金融机构如何进一步加大参与精准扶贫的力度做了较为深入详细的研究。

金融扶贫既是金融机构积极为国家扶贫战略服务的充分表现, 也是现阶段我国金融发展的重要体现。本书试图探讨金融支持精准扶贫的理论体系、国际经验和国内实践，全书分为11个章节和3个银行业协会支持扶贫的总结报告附件，分别从扶贫思想及做法、扶贫资金管理、金融扶贫政策体系及工具、金融扶贫资金渠道和融资模式角度全方位的介绍了我国金融支持扶贫的理论与实践体系。

本书在写作过程中坚持理论指导实践，集中体现我国金融发展为国家扶贫战略服务的宗旨, 广泛吸收现阶段有关研究成果和金融机构的做法, 为下一步我国金融机构如何进一步加大参与精准扶贫的力度做了较为深入详细的研究。

张爱玲，北京语言大学商学院副教授，经济学博士，硕士研究生导师，国际经济与贸易系主任，国际政治专业（国际经济方向）学术硕士负责人，区域经济研究中心负责人，北京语言大学教学名师，入选北京市新世纪社科理论人才百人工程。研究方向为国际投资、国际贸易、风险管理、企业社会责任等。

一、 对习近平总书记精准扶贫战略思想的认识 

　 　 (一) 精准扶贫战略思想形成的过程  

　 　 (二) 习近平精准扶贫思想形成的理论基础  

　 　 (三) 精准扶贫思想的核心、 基础与重点  

　 　 (四) 精准扶贫思想的深刻内涵  

　 　 (五) 精准扶贫思想的精髓与实质  

　 　 (六) 精准扶贫思想的价值、 意义和作用  

二、 我国扶贫工作的发展历史及做法  

　 　 (一) 新中国成立是解决贫困问题的制度保障  

　 　 (二) 改革开放以来我国扶贫工作经历的六个阶段  

　 　 (三) 新时期我国扶贫开发的现状、 问题及如何精准扶贫  

三、 我国扶贫资金的来源、 构成及管理方式  

　 　 (一) 我国扶贫资金的来源及类型  

　 　 (二) 农村扶贫资金管理方式  

　 　 (三) 我国扶贫资金理论与制度上的疑惑  

　　  (四) 扶贫政策措施落实和扶贫资金分配管理使用中存在的共性问题  

　 　 (五) 扶贫资金运行中存在的问题  

　 　 (六) 改进扶贫资金管理与使用的措施建议  

四、 我国财政扶贫资金的管理与使用  

　 　 (一) 我国财政扶贫资金的来源及使用总体情况  

　 　 (二) 我国财政扶贫资金投入和管理机制及影响  

　 　 (三) 我国财政扶贫资金绩效评价现状  

　 　 (四) 精准扶贫战略下的财政资金使用机制  

　 　 (五) 提高财政扶贫绩效的有关措施  

五、 国际扶贫经验对我国的启示及借鉴 

　 　 (一) 针对不同情况采取两种扶贫方式: 直接方式和间接方式  

　　  (二) 完善的农合组织: “农户  公司” 模式减少农户经营风险

　 　 (三) 小额信贷扶贫的国际经验  

　 　 (四) 易地扶贫搬迁的国际经验及做法  

六、 我国金融扶贫的理论基础、 主要做法与制约因素 

　 　 (一) 金融扶贫的理论基础  

　 　 (二) 金融扶贫的内涵  

　 　 (三) 金融为什么可以精准扶贫  

　 　 (四) 现阶段我国金融扶贫的主要做法  

　 　 (五) 金融精准扶贫的现状及存在的主要问题  

　 　 (六) 我国金融扶贫面临的难点与制约因素  

七、 我国金融扶贫的政策体系和组织体系 

　 　 (一) 加快我国金融扶贫的政策体系建设  

　 　 (二) 加强我国金融扶贫的组织体系建设  

　 　 (三) 我国金融扶贫的金融监管支持政策  

　 　 (四) 我国金融扶贫的保险保障支持政策  

　 　 (五) 财政税收政策与金融扶贫的配合举措  

八、我国金融扶贫的货币政策工具与信贷产品创新 

　 　 (一) 我国金融扶贫的货币政策工具创新  

　 　 (二) 我国金融扶贫信贷产品创新  

　 　 (三) 我国金融扶贫易地搬迁中的金融服务与支持  

九、金融支持精准扶贫多元化融资渠道与贫困地区金融生态环境建设

　 　 (一) 金融支持精准扶贫多元化融资渠道的拓展  

　 　 (二) 贫困地区金融生态环境建设  

十、 关于我国金融精准扶贫制度安排的建议 

　 　 (一) 金融扶贫的特点与难点  

　 　 (二) 目前金融精准扶贫的政策举措  

　 　 (三) 制度建设是金融扶贫的重要保障  

　 　 (四) 构建面向农户的金融扶贫制度体系  

　 　 (五) 完善以项目为导向的金融扶贫制度  

　 　 (六) 加大金融扶贫制度创新和管理创新  

　 　 (七) 实行差异化金融扶贫政策, 促进脱贫攻坚任务完成  

　 　 (八) 大力发展直接融资模式  

　 　 (九) 尽快设立国家专项扶贫开发银行专项履行金融扶贫职能  

　 　 (十) 创新 “三位一体” 的扶贫新机制  

　 　 (十一) 建立农村扶贫金融组织体系  

　 　 (十二) 高标准选定金融支持项目  

　 　 (十三) 创新农村金融产品和服务方式  

　 　 (十四) 大力推进贫困地区金融生态环境建设  

十一、 改进我国金融扶贫融资模式 

　 　 (一) 加大开发性金融发展力度  

　 　 (二) 精准扶贫实行差别化贷款模式  

　 　 (三) 进一步完善政府性融资担保体系  

　　  (四) 进一步提高金融扶贫的增信机制  

　 　 (五) 进一步做好金融支持易地扶贫搬迁  

　 　 (六) 大力推广 “互联网   ” 金融扶贫模式  

参考文献 

附件一　 中国银行业协会内蒙古察右后旗定点扶贫调研报告 

附件二　 中国银行业协会 年第二季度定点扶贫工作总结  

附件三　 中国银行业协会 年第三季度定点扶贫工作情况  

后　 记 

金融扶贫既是金融机构积极为国家扶贫战略服务的充分表现, 也是现阶段我国金融发展的重要体现。本书试图探讨金融支持精准扶贫的理论体系、国际经验和国内实践，全书分为11个章节和3个银行业协会支持扶贫的总结报告附件，分别从扶贫思想及做法、扶贫资金管理、金融扶贫政策体系及工具、金融扶贫资金渠道和融资模式角度全方位的介绍了我国金融支持扶贫的理论与实践体系。

本书在写作过程中坚持理论指导实践，集中体现我国金融发展为国家扶贫战略服务的宗旨, 广泛吸收现阶段有关研究成果和金融机构的做法, 为下一步我国金融机构如何进一步加大参与精准扶贫的力度做了较为深入详细的研究。

张爱玲，北京语言大学商学院副教授，经济学博士，硕士研究生导师，国际经济与贸易系主任，国际政治专业（国际经济方向）学术硕士负责人，区域经济研究中心负责人，北京语言大学教学名师，入选北京市新世纪社科理论人才百人工程。研究方向为国际投资、国际贸易、风险管理、企业社会责任等。