新党政机关公文与办公室写作

为了适应中国共产党机关和国家行政机关工作需要，推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，2012年4月6日中办、国办联合印发了《党政机关公文处理工作条例》，并于2012年7月1日起实施该条例，同时废止了1996年中办印发的《中国共产党机关公文处理条例》和2000年国务院印发的《国家行政机关公文处理办法》。这是我国党政机关和企事业单位公文处理与写作的一件大事，因为党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的公文，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况的重要工具。
为了适应我国党政机关、企事业单位对新党政公文培训的迫切需要以及职业院校和普通院校应用写作教学的需要而编写的《新党政机关公文与办公室写作》，目的是为广大办公室工作人员及学校提供新党政公文及其办公室其他公文的写作指导用书。本书内容新、资料新颖，讲解细致全面，对于写好党政机关公文及其他机关文书有较大的帮助，对于大中专院校的应用写作教学也有帮助。

　　范兰德
　　任职广州城市职业学院公共管理系，国内文案写作创作者，职业写作开拓者，出版专著15部，发表文章100余篇，主持、参与政府课题7项。为政府机关、企业、行业协会提供公文写作、企业文化培训100场次。
　　张少元
　　任职西安科技大学，四川大学文艺与传媒专业博士生。先后在CSSCI期刊、核心期刊、EI检索等发表论文10余篇，承担多项省市级科研项目。

上编   党政机关公文格式处理与党政机关公文写作
章   党政机关公文总论
节   党政机关公文概述
第二节   党政机关公文的作用和类型
第三节   党政机关公文的行文规则
第四节   党政机关公文的拟制
第五节   党政机关公文的办理
第六节   党政机关公文的格式
第七节   党政机关公文的写作要求
第八节   新机关党政公文与旧行政公文的区别

第二章   法定党政机关公文写作(一)
节   决议
第二节   决定
第三节   命令（令）
第四节   公报
第五节   公告

第三章   法定党政机关公文写作（二）
节   通告
第二节   意见
第三节   通知
第四节   通报
第五节   报告

第四章   法定党政机关公文写作（三）
节   请示
第二节   批复
第三节   议案
第四节   函
第五节   纪要

中编    办公室事务性文书写作
第五章   办公室会务文书写作
节   会议预案
第二节   会议通知
第三节   会议议程
第四节   会议日程安排
第五节   会议程序安排
第六节   会议简报
第七节   会议记录
第八节   听证会文书
第九节   开幕词   闭幕词

第六章   办公室计划、总结、调查类文书
节   计划
第二节   工作方案
第三节   总结
第四节   工作综述
第五节   工作简报
第六节   政务简报
第七节   工作汇报
第八节   社会调查报告
第九节   典型材料

第七章  办公室公共关系礼仪文书
节   贺信   慰问信
第二节   祝酒词   欢迎词
第三节   感谢信   答谢词
第四节   倡议书   公开信
第五节   介绍信   证明信
下编 办公室商务与法律文书写作       
第八章  商业信函
节  商业信函概述
第二节  商业信函写作方法
第三节  商业信函写作模式与例文

第九章  策划方案
节  策划方案概述
第二节  策划方案写作方法
第三节  策划方案写作模式与例文

第十章  市场调查报告
节  市场调查报告概述
第二节  市场调查报告写作方法
第三节  市场调查报告写作模式与例文

第十一章  经济活动分析报告
节  经济活动分析报告概述
第二节  经济活动分析报告写作方法
第三节  经济活动分析报告写作模式与例文

第十二章  民事起诉状
节  民事起诉状概述
第二节  民事起诉状写作方法
第三节  民事起诉状写作模式与例文  

第十三章  民事上诉状
节  民事上诉状概述
第二节  民事上诉状写作方法
第三节  民事上诉状写作模式与例文

第十四章  经济与劳动仲裁申请书
节  经济与劳动仲裁申请书
第二节  经济与劳动仲裁申请书写作方法
第三节  经济与劳动仲裁申请书写作模式与例文

附件
一、党政机关公文处理工作条例
二、党政机关公文格式
三、文稿中名称、时间、数字用法
四、校对符号及其用法

为了适应中国共产党机关和国家行政机关工作需要，推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，2012年4月6日中办、国办联合印发了《党政机关公文处理工作条例》，并于2012年7月1日起实施该条例，同时废止了1996年中办印发的《中国共产党机关公文处理条例》和2000年国务院印发的《国家行政机关公文处理办法》。这是我国党政机关和企事业单位公文处理与写作的一件大事，因为党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的公文，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况的重要工具。
为了适应我国党政机关、企事业单位对新党政公文培训的迫切需要以及职业院校和普通院校应用写作教学的需要而编写的《新党政机关公文与办公室写作》，目的是为广大办公室工作人员及学校提供新党政公文及其办公室其他公文的写作指导用书。本书内容新、资料新颖，讲解细致全面，对于写好党政机关公文及其他机关文书有较大的帮助，对于大中专院校的应用写作教学也有帮助。

　　范兰德
　　任职广州城市职业学院公共管理系，国内文案写作创作者，职业写作开拓者，出版专著15部，发表文章100余篇，主持、参与政府课题7项。为政府机关、企业、行业协会提供公文写作、企业文化培训100场次。
　　张少元
　　任职西安科技大学，四川大学文艺与传媒专业博士生。先后在CSSCI期刊、核心期刊、EI检索等发表论文10余篇，承担多项省市级科研项目。

　　在长期的公文实践中，由于行文关系、法律关系或处理程序等的需要，公文逐渐形成了一套常用的专用语，这些专用语已基本规范化、定型化，具有事务含义确定性，它在准确、严谨地表述公文内容及格式的同时，自然地增强了简明、庄重的语体风格。
　　公文专用语主要有下面几项：
　　（1）开头用语。常用于行文目的、依据、原因、伴随情况等的有：根据、按照、遵照、依照、为、为了；关于、由于、随着；目前、当前；兹、兹有、查、奉等。
　　（2）承启用语。专用于承接上文、引起下文的一类词语。结构特点是：多以一介词承接上文。承启用语所承接的上文较为简短，引起的下文一般是主体部分，并多以条款式表述。
　　有的说明目的，如：为此、为了。有的说明依据，如：根据、遵照、依照、按照。有的引起下文，如：特作如下通知（决定、规定、决议）；提出如下意见；拟采取如下措施；以上报告（措施、规定）；上述、综上所述等。
　　（3）结尾用语。如：希认真贯彻执行；希结合你单位具体情况参照（或研究）执行；如有情况（或意见等）随时反映；特此函达（告）、特此通知（通报）、并希见复、即希查照；以上请示（意见、建议）当否，请批示（请审批、请予决定）；特此报告；为荷，为盼、为要等。
　　（4）称谓用语。如：我（局）、本（局）、你（局）、该（局）、贵（局）等。
　　（5）经办用语。用于说明公务处理情况或要求，如：经、业经、现将、已经、兹经、办理、责成、试行、执行、贯彻执行、研究执行、参照执行、切实执行等。
　　（6）引叙用语。即引叙来件的用语。如前接、近接、现接；悉、收悉、欣悉、惊悉等。
　　（7）表态用语。要根据表态程度，注意用语分寸。这类词语有：照办、可办、不可、不同意、同意、应、应该、批准遵照执行；原则同意、原则批准等。
　　（8）期请用语。表示发文者某种期望、要求的词语。如：请、希、望、盼、拟请、恳请、即请、报请、希望、切望、切盼等。
　　（9）批转用语。如：批示、审批、阅批、批转、转发等。
　　（10）征询用语。表示征请、询问对有关事项的意见和态度的用语。如：当否、妥否、可否、是否妥当、是否同意、如无不当、如无不妥、如果可行等。
　　（11）期复用语。如：请回复、请核实、请批示、请予决定、请审批等。
　　征询与期复用语常放在一起使用，用于请示、报告、函等公文的末尾。
　　上面所列常见的专用语，或在结构上引起开端，导向过渡，收束煞尾；或在语义上表示郑重、强调；或在意向上提出请示，表示盼望。撰写者要认真熟悉用法，恰当运用这些专用语，并根据行文实际情况灵活处理，使公文的语体特点更鲜明，更能发挥公文在处理党政机关具体事务中的作用。