团支部工作手册（第二版）

编 辑 说 明

基层是共青团全部工作的基础。以习近平同志为核心的党中央高度重视共青团工作，要求树立大抓基层的鲜明导向，推动改革举措落到基层，使基层真正强起来。对共青团来说，建设什么样的青年组织、怎样建设青年组织是事关根本的重大问题。

重视和加强团支部建设，是马克思主义青年组织的鲜明特征。党旗所指就是团旗所向。新时代共青团的职责使命，要求团组织必须毫不动摇坚持党的领导，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，必须坚持眼睛向下、面向基层，把团支部建设放在更加突出的位置，加强团支部标准化、规范化建设，把全面从严治团落实到每个支部、每名团员，推动全团形成大抓基层、大抓支部的良好态势，不断提高团支部建设质量。

本书以团章、《中国共产主义青年团支部工作条例（试行）》（以下简称《团支部工作条例》）等团内规章制度为基础，分为团的基础知识、团支部工作基本原则与基本任务、团支部组织设置与工作机制、团员发展与教育、团支部组织生活与活动要求、团支部委员会建设、团的基层组织选举、纪律处分、团支部的领导体制和保障机制九个部分，并附录与团支部工作密切相关的团内规章制度。希望本书能够帮助团员学习了解团支部工作的方法和规定，从而不断提高团支部的建设质量。

本书以团章、《中国共产主义青年团支部工作条例（试行）》等团内规章制度为基础，分为团的基础知识、团支部工作基本原则与基本任务、团支部组织设置与工作机制、团员发展与教育、团支部组织生活与活动要求、团支部委员会建设、团的基层组织选举、纪律处分、团支部的领导体制和保障机制九个部分，并附录与团支部工作密切相关的团内规章制度。希望本书能够帮助团员学习了解团支部工作的方法和规定，从而不断提高团支部的建设质量。

本书以团章、《中国共产主义青年团支部工作条例（试行）》等团内规章制度为基础，分为团的基础知识、团支部工作基本原则与基本任务、团支部组织设置与工作机制、团员发展与教育、团支部组织生活与活动要求、团支部委员会建设、团的基层组织选举、纪律处分、团支部的领导体制和保障机制九个部分，并附录与团支部工作密切相关的团内规章制度。希望本书能够帮助团员学习了解团支部工作的方法和规定，从而不断提高团支部的建设质量。

中国法制出版社是中央级法律类图书专业出版社，成立于1989年6月。出版物主要包括：1.法律法规的国家标准版本；2.法律、法规的权威性中外文对照文本；3.中外法学著作；4.研究生、大学本科、专科法学教科书；5.法律工具书；6.解释、宣传、介绍法律、法规的普及性读物；7.法律、法规中文及中外文对照文本的电子书。

章团的基础知识

节团的属性与功能

1团的性质

2行动指南

3团的使命

4基本任务

第二节团的组织

1团的根本组织原则

2团的中央组织

3团的地方组织

4团的基层组织

第三节团旗、团徽、团歌

1团旗

2团徽

3团歌

4团旗、团徽、团歌的管理

第四节团支部的功能定位第二章团支部工作基本原则与基本任务

节团支部工作的基本原则

第二节团支部的基本任务

1基本任务

2不同领域团支部的重点任务

第三节不同领域基层团组织的主要职责

1机关基层团组织

2国有企业基层团组织

3农村基层团组织

4职业院校基层团组织

5普通高校基层团组织

6普通中等学校基层团组织

7城市基层团组织第三章团支部组织设置与工作机制

节团支部的组织设置

1团支部的设置范围和条件

2团支部的设置形式

3团支部的设置程序

4团支部的调整和撤销

5临时团支部

第二节团支部的工作机制

1团支部团员大会的工作机制

2团支部委员会的工作机制

3团小组的设置第四章团员发展与教育

节团员的义务和权利

1团员的义务

2团员的权利

第二节发展团员工作

1申请入团的条件

2发展团员的程序和手续

第三节入团仪式

1基本原则

2基本程序

3有关要求

第四节团员教育管理

1团员教育的基本内容

2团员日常教育管理的主要方式

3团员激励和评价

4团籍、团员组织关系和流动团员管理

5团员监督和组织处置

第五节团费收缴、使用和管理

1团费的收缴

2团费的使用

3团费的管理

第六节推优入党

1推荐对象

2推荐条件

3“推优”工作程序

第七节超龄离团仪式

1基本原则

2基本程序

3有关要求第五章团支部组织生活与活动要求

节组织生活会

1开会频次

2开会形式

3相关要求

第二节支部团员大会

1开会频次

2召集主持

3主要任务

4会议程序

5开会条件

6通过条件

7列席人员

第三节团支部委员会

1开会频次

2召集主持

3主要任务

4开会条件

5通过条件

6列席人员

第四节团小组会

1开会频次

2召集主持

3主要任务

第五节团员教育评议制度

1评议对象

2开展频次

3工作准备

4内容和流程

5评议等次

6组织处置

第六节团员年度团籍注册制度

1注册时间

2注册内容

3流动团员管理

4离团规定

第七节团课

1基本要求

2学习内容

3教育阶段

4组织开展

第八节主题团日

1开展时间

2基本要求

第九节谈心谈话

1开展频次

2谈话主体

3谈话要求第六章团支部委员会建设

节团支部委员会的组成与产生

1团支部委员会的组成

2团支部委员会的任期

3团支部委员会的产生方式

第二节团干部队伍建设

1团干部应具备的条件

2团干部教育培训

第三节团支部书记队伍建设

1团支部书记的职责

2团支部书记应具备的素质

3团支部书记的选任

4团支部书记培训

5团支部书记的监督管理

第四节基层团组织书记述职评议考核

1考核重点

2述职主体

3考核内容

4述职评议考核时间和方式

5述职评议开展程序

6综合评价意见

7评价结果处理第七章团的基层组织选举

节代表的产生

1代表的名额和分配

2主要程序

3代表资格审查小组

第二节委员会的产生

1组成人员

2提名原则

3候选人的差额

4团的支部委员会、总支部委员会委员的产生

5团的基层委员会委员的产生

6团的支部委员会、总支部委员会书记、副书记的

产生

7团的基层委员会书记、副书记和常务委员的产生

第三节选举的实施

1到会人数

2选举主持

3选举监票人

4选举计票人

5选举投票

6选举计票

7选举结果

第四节报批手续

1选举前

2选举后第八章纪律处分

节团纪处分种类及责任区分

1对团员的团纪处分种类

2对团组织的团纪处理种类

3责任人员区分

4处分后果

第二节对违反纪律行为的处分

1对理想信念缺失，政治立场动摇的处分

2对信仰宗教团员的处分

3对在国（境）外或者在涉外活动中，言行损害党和

国家尊严、利益的处分

4对违反民主集中制原则的处分

5对侵犯团员权利的处分

6对利用信息网络造谣传谣、污蔑诽谤或者实施网络

暴力的处分

7对违背社会公序良俗，违反社会公德、职业道德、

家庭美德的处分

8对漠视、脱离青年，言行损害团组织形象的处分

9对利用权力谋取私利的处分

10对违规收缴、侵占挪用团费的处分

11对违规发展团员的处分

12对团属宣传舆论阵地管理不善、把关不严的处分

13对党团组织分配的重大攻坚任务，畏惧退缩、临阵

脱逃的处分

14对管理落实团的组织生活制度不力的处分

15对在团内统计等工作中弄虚作假的处分

16对拒不执行或者擅自改变上级团组织决定的处分

17对不履行全面从严治团主体责任的处分

第三节对违法犯罪团员的团纪处分

1团员犯罪给予开除团籍处分的情形

2中止和恢复团员权利的情形

第四节团纪处分运用规则

1可以从轻或者减轻处分情形

2应当从重或者加重处分情形

3违纪行为合并处理

4团纪处分程序

5团纪处分决定宣布和执行第九章团支部的领导体制和保障机制

节团支部的领导体制

1各级团委抓团支部建设主体责任

2团委组织部门具体责任

3对抓团支部建设的监督问责

第二节团支部建设的保障机制

附录

中国共产主义青年团章程

(2018年6月29日)

中国共产主义青年团支部工作条例（试行）

(2019年6月12日)

中国共产主义青年团重大事项请示报告条例

(2020年10月23日)

中国共产主义青年团纪律处分条例（试行）

(2022年1月28日)

中国共产主义青年团干部教育培训工作条例（试行）

(2021年11月26日)

中国共产主义青年团团员教育管理工作条例（试行）

(2020年12月17日)

关于中国共产主义青年团团费收缴、使用和管理的

规定

(2016年7月13日)

中国共产主义青年团基层组织选举规则

(2016年7月15日)

中国共产主义青年团基层组织“三会两制一课”实施

细则（试行）

(2017年1月19日)

中国共产主义青年团发展团员工作细则

(2016年11月11日)

中国共产主义青年团党和国家机关基层组织工作条例

（试行）

（2020年11月2日）

中国共产主义青年团国有企业基层组织工作条例

（试行）

（2020年11月2日）

中国共产主义青年团农村基层组织工作暂行规定

（2020年11月2日）

中国共产主义青年团职业院校基层组织工作条例

（试行）

（2017年8月29日）

中国共产主义青年团普通高等学校基层组织工作条例

（试行）

（2017年8月29日）

中国共产主义青年团普通中等学校基层组织工作条例

（试行）

（2017年6月9日）

中国共产主义青年团城市基层组织工作规定（试行）

（2021年12月31日）

本书以团章、《中国共产主义青年团支部工作条例（试行）》等团内规章制度为基础，分为团的基础知识、团支部工作基本原则与基本任务、团支部组织设置与工作机制、团员发展与教育、团支部组织生活与活动要求、团支部委员会建设、团的基层组织选举、纪律处分、团支部的领导体制和保障机制九个部分，并附录与团支部工作密切相关的团内规章制度。希望本书能够帮助团员学习了解团支部工作的方法和规定，从而不断提高团支部的建设质量。

中国法制出版社是中央级法律类图书专业出版社，成立于1989年6月。出版物主要包括：1.法律法规的国家标准版本；2.法律、法规的权威性中外文对照文本；3.中外法学著作；4.研究生、大学本科、专科法学教科书；5.法律工具书；6.解释、宣传、介绍法律、法规的普及性读物；7.法律、法规中文及中外文对照文本的电子书。