新时代中国预算管理制度改革研究
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江西南昌
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作者马海涛，肖鹏，姜爱华
出版社中国财政经济出版社
ISBN9787522312255
出版时间2022-04
装帧平装
开本其他
定价118元
货号29403420
上书时间2024-11-02
商品详情
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导语摘要
财政是国家治理之基，预算是财政管理之柱。预算体现国家的战略和政策，反映政府的活动范围和方向，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑，是宏观调控的重要手段。党中央、国务院高度重视预算管理工作，十八大以来，尤其是2014年8月31日《预算法》修订以来，按照党中央、国务院决策部署和《预算法》规定，财政部会同有关部门和地方积极改进预算管理制度，大力推进中期财政规划、预算公开、地方政府债务管理、预算绩效管理等一系列重大改革举措，为建立现代预算制度提供了基础条件。党的十九届五中全会《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中，进一步对建立现代财税金融体制、深化预算管理制度改革作出部署。
本书基于经济学、管理学、法学、政治学的跨学科研究视角，运用系统论的研究方法，将构建现代预算制度的切入点放在提升政府预算的资源统筹能力和制约监督政府预算权力运行上，从预算制度改革的系统性、整体性、协调性着眼，研究提出深化预算制度改革的改革方案。本书全面梳理总结2014年以来预算管理领域重大改革措施，基于“预算对国家治理体系现代化支撑度”的评估导向，评估上述政府预算改革措施的成效，挖掘预算管理制度领域尚存在的深层次的体制机制障碍，从改革的系统性、整体性和协调性出发，按照现代预算制度的“统筹与规范、标准与绩效、监督与问责”三个纬度，提出新时代新发展格局背景下我国深化预算管理制度改革思路与具体方案。
作者简介
马海涛，1966年出生，现任中央财经大学副校长、教授、博士生导师，国务院政府特殊津贴获得者，“万人计划”哲学社会科学领军人才,“新世纪百千万人才工程”人选。多年来，对财税基础理论与政策等问题进行了大量的理论和政策研究，取得了许多具有显著学术价值和重要影响的成果。曾在《财政研究》、《财贸经济》等杂志刊物上发表学术论文110余篇，获得中国财政学会优秀论文奖5项；出版专著、教材20余部；主持或参与十余项国家社会科学基金、省部级课题研究，近十项科研成果获省部级奖励。
目录
第一章 预算管理制度改革的时代背景
第一节 “十四五”开局之年
第二节 靠前与国内背景
第三节 经济双循环大背景
第四节 新发展格局下的财税改革与发展
第二章 我国现代预算制度构建历程
第一节 现代预算制度的内涵与特征
第二节 我国现代预算制度改革历程
第三节 我国现代预算制度改革阶段性评价与问题
第三章 新时代背景下的预算管理制度改革框架
第一节 深化预算管理制度改革的目标与原则
第二节 深化预算管理制度改革框架
第四章 全面完整的现代预算制度改革深化
第一节 政府预算的全口径管理
第二节 政府收入的统筹管理
第三节 政府存量资金的盘活管理
第五章 约束有力的现代预算制度改革深化
第一节 预算法定的内涵
第二节 我国预算法定的现状与问题
第三节 约束有力的现代预算制度改革深化
第六章 标准科学的现代预算制度改革深化
第一节 财政支出标准化的理论框架
第二节 我国财政支出标准化现状与问题
第三节 我国财政支出标准化的目标、原则与建设任务
第七章 绩效导向的现代预算制度改革深化
第一节 我国预算绩效管理的发展历程、成效与问题
第二节 绩效导向的预算制度改革发展趋势
第八章 调控有力的现代预算制度改革深化
第一节 跨年度预算平衡机制的引入
第二节 跨年度预算平衡机制与中期财政规划
第三节 年度预算与中期财政规划的衔接
第九章 高效可控的现代国库制度改革深化
第一节 我国现代国库制度改革现状与问题
第二节 高效可控的国库制度改革深化
第十章 公开透明的现代预算制度改革深化
第一节 中国预算公开现状与问题
第二节 中国预算公开的改革深化
第十一章 风险防控的现代预算制度改革深化
第一节 我国地方政府债务预算管理现状与问题
第二节 财政可持续性视角的现代预算制度改革深化
第十二章 预算管理一体化改革的深化
第一节 预算管理一体化改革的背景
第二节 我国预算管理一体化改革的深化
参考文献
内容摘要
财政是国家治理之基，预算是财政管理之柱。预算体现国家的战略和政策，反映政府的活动范围和方向，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑，是宏观调控的重要手段。党中央、国务院高度重视预算管理工作，十八大以来，尤其是2014年8月31日《预算法》修订以来，按照党中央、国务院决策部署和《预算法》规定，财政部会同有关部门和地方积极改进预算管理制度，大力推进中期财政规划、预算公开、地方政府债务管理、预算绩效管理等一系列重大改革举措，为建立现代预算制度提供了基础条件。党的十九届五中全会《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中，进一步对建立现代财税金融体制、深化预算管理制度改革作出部署。
本书基于经济学、管理学、法学、政治学的跨学科研究视角，运用系统论的研究方法，将构建现代预算制度的切入点放在提升政府预算的资源统筹能力和制约监督政府预算权力运行上，从预算制度改革的系统性、整体性、协调性着眼，研究提出深化预算制度改革的改革方案。本书全面梳理总结2014年以来预算管理领域重大改革措施，基于“预算对国家治理体系现代化支撑度”的评估导向，评估上述政府预算改革措施的成效，挖掘预算管理制度领域尚存在的深层次的体制机制障碍，从改革的系统性、整体性和协调性出发，按照现代预算制度的“统筹与规范、标准与绩效、监督与问责”三个纬度，提出新时代新发展格局背景下我国深化预算管理制度改革思路与具体方案。
主编推荐
马海涛，1966年出生，现任中央财经大学副校长、教授、博士生导师，国务院政府特殊津贴获得者，“万人计划”哲学社会科学领军人才,“新世纪百千万人才工程”人选。多年来，对财税基础理论与政策等问题进行了大量的理论和政策研究，取得了许多具有显著学术价值和重要影响的成果。曾在《财政研究》、《财贸经济》等杂志刊物上发表学术论文110余篇，获得中国财政学会优秀论文奖5项；出版专著、教材20余部；主持或参与十余项国家社会科学基金、省部级课题研究，近十项科研成果获省部级奖励。
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