乡村建设行动 : 县级场域中的知与行

序

王宏甲

我有过八年知青岁月，进城后曾多次返回插队的村庄去看农民朋友。我还去过西部，访问过西藏、青海的数十个村庄，去过黑龙江边陲多民族村寨访问，去过雷州半岛的农村，去过舟山群岛的渔村，写过若干农村题材的纪实文学，包括一本书名就叫《农民》的书。因之我对农村不算陌生。然而，我是在新时代农村脱贫攻坚乃至衔接乡村振兴这些年，才算比较真切地看见了乡村的经纬、乡村的历史变迁。具体说，是在这期间我看到， 1840 年中国的大门被英国工业化时代的炮火轰开时，整个中国就像个大乡村，从那时起，振兴乡村的历史任务就放在中国人面前了。

文化发展出版社即将出版的这本书，名叫《乡村建设行动：县级场域中的知与行》，章就是“振兴工业”。乡村，工业，这看似跳跃性不小的文字，它们所凝聚的中国和世界信息， 100 多年来都值得我们反复认识。近代列强是高度组织化的工业国，我国地广人众，但分散耕作形同一盘散沙，这是从生产关系到生产力都一览无余地落后了。 20 世纪的中国犹如一座沸腾的熔炉，人民在共产党的领导下组织起来，终以农村包围城市建立了新中国。新中国成立初期的“一化三改”，那“一化”，就是认识到务必把我国建设成为工业化的国家。这就不只是在城市有工业，也必须在我国幅员广阔的农村办工业，建成农工商综合体。但是很不容易。至今，我国仍孜孜于乡村振兴。我们有许多乡村还只有农业，农村缺工业或工业很薄弱，其实难以真正脱贫，也无法实现乡村振兴。

这部《乡村建设行动：县级场域中的知与行》的作者王立胜，是中国社会科学院哲学研究所党委书记，国务院特殊津贴专家，早年从事理论研究和教学，是中国《资本论》研究会副会长， 1993 年就提出要研究马克思主义中国化问题，也是国内较早提出建构“毛泽东学”和“毛泽东精神”研究的学者。他出版《中国特色社会主义政治经济学的国家主体性》《晚年毛泽东的艰苦探索》等著作 10 多部。 2001 年起，他到山东昌乐县任县长五年，到山东青州市任市委书记近五年，再到新疆喀什地区任中共喀什地区地委委员、宣传部部长，喀什地区行署常务副专员，接着又回到中国社会科学院从事领导和研究工作。多年来，他把实践当作思考问题的动力，把问题意识作为科研的基本导向，因而他的研究成果具有明显的问题导向和跨学科特征。

这部《乡村建设行动：县级场域中的知与行》，副题是“县级场域中的知与行”。县一级，除了县城，大面积还是农村，大量的人口也是农村人口。县域经济主要还是农村经济。长期的县域工作，使王立胜书记极为关注中国农村现代化问题。他不仅在学术刊物上发表了大量关于农村研究的论文，还出版了《中国农村现代化：思路与出路》《中国农村现代化社会基础研究》《农村研究的中度视野：以县为中心的思考》等作品。他把“社会基础”这一习惯用语进行学术阐释，将其上升为研究农村问题的学术范式，使其成为研究农村问题的分析框架和分析工具，引起了学术界和实践领域的重视，有些学者视之开辟了农村问题研究的一个新的思路，为农村基层社会治理提供了一种崭新的实践路径。为深入研究农村问题，他还主持创办了连续出版物《中国乡村学研究》和农村研究系列丛书。

本书研究的范围是他担任青州市委书记时期的县域实践，融入了他今天观察乡村建设的思索。全书分为产业发展篇、环境整治篇、生态改善篇、公共服务篇、文化传承篇。在产业发展篇中，前三章是振兴工业、发展现代农业、加快提升服务业，这就是发展“农工商综合体”的内容。

目前，我国县域内至今还有很多村庄只有农业和简单的农产品加工业，缺少工业；很多村庄的农民专业合作社固定在某项种植养殖专业中，甚至缺少需有更大的集体组织去发展工业的必要性，这部《乡村建设行动：县级场域中的知与行》里探讨的实践问题就仍然具有现实意义。

本书里县级场域中的知与行，是作者根据自己的亲身经历所进行的研究和认识。需要特别指出的是：我们今天的乡村振兴行动，已经特别需要从县域经济的视角去筹谋县乡村三级的经济发展，这包括集体经济和合作经济，也包括民营经济中的个体经济和其他私营经济组织，更包括县域经济的国有平台。从乡村的脱贫攻坚走到县域经济，才能走向习近平总书记说的县委书记要在乡村振兴中当好“一线总指挥”的境界。

还有必要说明的是，王立胜书记的探索，不仅包含着发展工业和现代农业，提升服务业，包含加强基层组织建设和农村社会公共管理，包含做好文化宣传工作、全力推进教育现代化等，在许多方面还带着他固有的哲学思辨，这是很重要的。

出版社邀我为这部著作写一篇序言，我很感谢出版社和王立胜书记对我的信任，我阅历和能力皆有限，唯立场和情感相通，竭力为之。不当处还望海谅。

2021 年 9 月 22 日 中秋节 北京

本书是作者多年在县域发展一线工作的实践经验与理论研究的总结，全书分5篇16章，即产业发展篇、环境整治篇、生态改善篇、公共服务篇、文化传承篇；全书对2005年——2010年间青州的发展实践做了回顾，结合当下，全面、立体地审视过去青州发展的优势，系统总结推动青州经济治理、社会治理、生态环境治理与党组织建设等方面的经验，概括提炼了青州县域发展的主要经验，结合“实施乡村建设行动”的大背景，从哲学层面总结了一套方法论的具体实践和运用的现场记录，从理论角度阐述了对我国县域经济发展的认识和见解，对各级党委和政府推进乡村振兴和乡村建设行动有一定参考价值。

本书是作者多年在县域发展一线工作的实践经验与理论研究的总结，全书分5篇16章，即产业发展篇、环境整治篇、生态改善篇、公共服务篇、文化传承篇；全书对2005年——2010年间青州的发展实践做了回顾，结合当下，全面、立体地审视过去青州发展的优势，系统总结推动青州经济治理、社会治理、生态环境治理与党组织建设等方面的经验，概括提炼了青州县域发展的主要经验，结合“实施乡村建设行动”的大背景，从哲学层面总结了一套方法论的具体实践和运用的现场记录，从理论角度阐述了对我国县域经济发展的认识和见解，对各级党委和政府推进乡村振兴和乡村建设行动有一定参考价值。

王立胜，哲学硕士，法学博士，享受国务院政府特殊津贴。现任中国社会科学院哲学研究所党委书记、副所长、研究员，中国社会科学院中国文化研究中心主任，中国社会科学院大学哲学院院长、博士生导师、博士后合作导师，哲学研究杂志社社长，兼任中国辩证唯物主义研究会副会长、全国毛泽东思想研究会副会长、中国《资本论》研究会副会长等。曾担任中共山东省委党校中共党史教研部副主任，中共潍坊市委副秘书长，中共昌乐县委副书记、县长，中共青州市委书记、市人大常委会主任，山东省援疆工作指挥部副总指挥、潍坊市副市长、山东省对口支援办公室副主任，中共喀什地区地委委员、宣传部部长，喀什地区行署常务副专员，中国社会科学院经济研究所党委书记、副所长。多次荣获中国社会科学院颁发的优秀对策奖、山东省人民政府颁发的优秀科研成果奖、全国党校系统优秀研究成果奖等。

产业发展篇

章　振兴工业　

第二章　发展现代农业　

第三章　加快提升服务业　

第四章　加快推进民营经济发展

第五章　切实做好改革、对外开放工作

环境整治篇

第六章　推进城市建设　

第七章　加强农村社会公共管理　

第八章　打造软环境　

生态改善篇

第九章　推进生态名市建设　

第十章　第七届中国花卉博览会　

公共服务篇

第十一章　维护社会和谐稳定　

第十二章　扎实做好民生工作　

第十三章　加强基层组织建设　

文化传承篇

第十四章　做好文化宣传工作　

第十五章　全力推进教育现代化　

第十六章　发挥科技引领作用 

跋

本书是作者多年在县域发展一线工作的实践经验与理论研究的总结，全书分5篇16章，即产业发展篇、环境整治篇、生态改善篇、公共服务篇、文化传承篇；全书对2005年——2010年间青州的发展实践做了回顾，结合当下，全面、立体地审视过去青州发展的优势，系统总结推动青州经济治理、社会治理、生态环境治理与党组织建设等方面的经验，概括提炼了青州县域发展的主要经验，结合“实施乡村建设行动”的大背景，从哲学层面总结了一套方法论的具体实践和运用的现场记录，从理论角度阐述了对我国县域经济发展的认识和见解，对各级党委和政府推进乡村振兴和乡村建设行动有一定参考价值。

王立胜，哲学硕士，法学博士，享受国务院政府特殊津贴。现任中国社会科学院哲学研究所党委书记、副所长、研究员，中国社会科学院中国文化研究中心主任，中国社会科学院大学哲学院院长、博士生导师、博士后合作导师，哲学研究杂志社社长，兼任中国辩证唯物主义研究会副会长、全国毛泽东思想研究会副会长、中国《资本论》研究会副会长等。曾担任中共山东省委党校中共党史教研部副主任，中共潍坊市委副秘书长，中共昌乐县委副书记、县长，中共青州市委书记、市人大常委会主任，山东省援疆工作指挥部副总指挥、潍坊市副市长、山东省对口支援办公室副主任，中共喀什地区地委委员、宣传部部长，喀什地区行署常务副专员，中国社会科学院经济研究所党委书记、副所长。多次荣获中国社会科学院颁发的优秀对策奖、山东省人民政府颁发的优秀科研成果奖、全国党校系统优秀研究成果奖等。