城市基层党建工作十讲

　　《城市基层党建工作十讲》（彩色图解版）为党员干部读本，围绕中共中央办公厅印发的《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，就城市基层党建工作的特殊性、时代要求、方式方法等进行了深入分析、阐述。书稿分基础理论篇、工作实践篇及经典案例篇，理论与实例相结合，全书绘制了40余张图表，以时间轴梳理理论基层党建历程，有助于广大城市党员干部更好地认识、理解、开展党建工作。

　　高德胜，吉林大学马克思主义学院教授、博士生导师，吉林省拔尖创新人才，吉林省委法律专家库专家，吉林省应用思想教育学会秘书长。近年来，主持二十多项国家社科重点项目、*规划项目等科研项目；在《光明日报》（理论版）、《红旗文稿》、《求是学刊》等重要刊物公开发表论文50余篇，多篇文章被《新华文摘》、《中国社会科学文摘》、人大复印资料等全文转载或观点转载。

基础理论篇

讲  城市基层党建工作的特殊性 7

　　一、特殊的时代：中国特色社会主义新时代 10

　　二、特殊的背景：城市化进程的加快 17

　　三、特殊的地位：城市是各级党委工作的重要阵地 20 

　　四、特殊的要素：城市基层党组织是城市工作的基础 24

第二讲  城市基层党建工作的探索历程 31

　　一、新中国成立后城市基层党建的孕育萌芽阶段 33

　　二、改革开放新时期城市基层党建的实践探索阶段 36

　　三、社会主义新时代城市基层党建的完善创新阶段 39

第三讲   城市基层党建工作的发展成就 53

　　一、城市基层党组织覆盖面进一步扩大 55

　　二、城市各领域党建日趋融合 56

　　三、城市基层党建投入保障持续强化 59

　　四、城市基层党建推动发展、服务群众成效显著 61

　　五、城市基层党建工作获得创新发展 63

第四讲 城市基层党建工作的机遇与挑战 72

　　一、新时代城市基层党建工作面临的机遇 74

　　二、新时代城市基层党建工作面临的挑战 78

第五讲  城市基层党建工作的时代要求 86

　　一、城市基层党建工作的政治建设要求 88

　　二、城市基层党建工作的思想建设要求 92

　　三、城市基层党建工作的组织建设要求 95

　　四、城市基层党建工作的作风建设要求 97

　　五、城市基层党建工作的纪律建设要求 99

　　六、城市基层党建工作的制度建设要求 103

第六讲  探索城市基层党建引领基层治理方案 111

　　一、新时代城市基层党建引领基层治理的重要意义 113

　　二、坚持政治引领基层治理 115

　　三、坚持组织引领基层治理 119

　　四、坚持机制引领基层治理 123

第七讲  发挥街道社区党组织的作用 131

　　一、筑牢城市街道党组织的堡垒 133

　　二、强化城市街道党组织的职责 138

　　三、建强社区党群服务中心 142

第八讲  扩大城市新兴领域党建的有效覆盖 150

　　一、城市新兴领域党建的发展现状 152

　　二、城市新兴领域党建的重要性 155

　　三、城市新兴领域党建的建设路径 158

第九讲  实现城市各领域党建工作的互联互动 171

　　一、城市各领域的基层党建概述 173

　　二、实现各领域党建互联互动的必要性 176

　　三、推进各领域党建互联互动的实现路径 179

第十讲  推进城市基层“智慧党建”建设 187

　　一、城市基层“智慧党建”的基本内涵 189

　　二、城市基层“智慧党建”的功能定位 190

　　三、城市基层“智慧党建”的建设思路 194

后  记 203

　　《城市基层党建工作十讲》（彩色图解版）为党员干部读本，围绕中共中央办公厅印发的《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，就城市基层党建工作的特殊性、时代要求、方式方法等进行了深入分析、阐述。书稿分基础理论篇、工作实践篇及经典案例篇，理论与实例相结合，全书绘制了40余张图表，以时间轴梳理理论基层党建历程，有助于广大城市党员干部更好地认识、理解、开展党建工作。

　　高德胜，吉林大学马克思主义学院教授、博士生导师，吉林省拔尖创新人才，吉林省委法律专家库专家，吉林省应用思想教育学会秘书长。近年来，主持二十多项国家社科重点项目、*规划项目等科研项目；在《光明日报》（理论版）、《红旗文稿》、《求是学刊》等重要刊物公开发表论文50余篇，多篇文章被《新华文摘》、《中国社会科学文摘》、人大复印资料等全文转载或观点转载。

　　城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。吉林大学高德胜教授主编的《城市基层党建工作十讲》认真贯彻中共中央办公厅《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》的文件精神，系统地阐述了城市基层党建工作的基本理论和实践要求，并结合“城市基层党建创新典型案例”针对性地探讨了城市基层党建工作的操作实务。全书坚持理论与实践相结合，具有较强的理论性、针对性和实用性，是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的党建力作，也是城市基层党建工作者的实用读本。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——张耀灿（华中师范大学马克思主义学院教授、博士生导师）

　　加强和改进城市基层党建工作，对于坚持和加强党对城市工作的全面领导，夯实党在城市的执政基础，推进城市治理体系和治理能力现代化，具有重要意义。我校高德胜教授主编的《城市基层党建工作十讲》一书认真贯彻中共中央办公厅《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》的文件精神，系统总结了城市基层党建工作的基础理论和实践经验，是党建研究领域的重要成果。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——韩喜平（吉林大学马克思主义学院教授、博士生导师，*长江学者特聘教授）