浙江国际投资发展研究

序

《浙江国际投资发展研究》总结和回顾了改革开放以来,浙江逐步形成对外开放新格局的历程，对新时代如何打造高质量外资集聚地、高水平境外投资策源地、高能级开放平台作了探索思考。

新时期,浙江以“一带一路”建设为统领,迈入全面开放新阶段，着力打造高质量外资集聚地，国际投资量质并举特征进一步鲜明，对外开放平台能级进一步提升，国际营商环境打造进一步成熟。截至2019年底,全省累计共设外商投资企业6.77万家，实际使用外资2309.4亿美元。同时，浙江抓住“一带一路”开放机遇，引导和规范对外投资健康有序发展。党的十八大以来，浙江80%的跨国并购发生在欧、美、日发达国家，70%以上集中在先进制造领域。对外投资有力推动了先进制造业的发展，培养了万向、吉利、万丰等一批优秀跨国企业。截至2019年底，全省累计中方投资备案额5749.6亿元,覆盖148个国家和地区。浙江开放平台高能级效应进一步显现。自贸试验区创新发展成果显著，2017年4月1日，中国(浙江)自由贸易试验区挂牌。开发区开放主平台作用明显。开发区利用外资基本稳定，占比全省一半左右，其中，开发区作为先进制造业集聚地，利用外资占比过半。2019年，开发区实际利用外资同比增长45.3%,约占全省实际利用外资总量的1/4，外资平台作用凸显。国际产业合作园建设成效显著,已成为浙江主动参与和推动经济全球化进程的重要平台。

2018年，浙江召开全省开放大会，谋划以“一带一路”建设统领，推动形成全面开放新格局，为推进“两个高水平”建设提供强大动力和坚实支持。近年来,面对错综复杂的国内外经济形势,尤其是中美经贸摩擦的挑战,兰健院长带领浙江省商务研究院围绕浙江开放经济发展的重点、难点和热点问题开展深入研究,形成了一批优秀研究成果,为浙江省委、省政府重大战略决策提供了重要参考，获得了省委、省政府领导的批示70余项，其中省委、省政府主要领导批示20多项。这本书奉献给大家的是部分研究成果,分为四个单元:对外开放新格局、利用外资新动态、境外投资新发展、开放平台新视角。这些研究成果均扎根于浙江蓬勃发展的开放型经济工作实际,具有浓郁的浙江特色和时代气息,力求前瞻性,理论性和操作性相结合，是浙江开放型经济快速发展的缩影和例证，希望能对国际投资实践和理论研究有所裨益。

                               浙江省商务研究院

                                    2020年3月

面对错综复杂的国内外经济形势,尤其是中美经贸摩擦的挑战,浙江省商务研究院紧紧围绕省委、省政府、省商务厅中心工作开展课题调研，深入“大学习、大调研、大抓落实”活动，围绕浙江开放经济发展的重点、难点和热点问题,形成了一批优秀研究成果,为省委、省政府重大战略决策提供了重要参考。2019年是中国人民共和国诞辰70周年,也是中美经贸摩擦严峻的一年,2020年伊始又是新冠肺炎冲击全球经济的一年，这本书奉献给大家的是浙江省商务研究院近年来的部分工作成果,分为四个单元:对外开放新格局、利用外资新动态、境外投资新发展、开放平台新视角。

目  录

篇  对外开放新格局

新时期构建高质量开放新格局的思考       1

以高水平开放推进浙江经济高质量发展    12

浙江对外开放的地位和作用       16

GNP视角下浙江开放作用的再认识   24

浙江开放型经济（2018—2019年）   32

层次多样以切实提高开放型经济的发展水平    38

全力发展更高水平的国际贸易和投资       49

第二篇  利用外资新动态

浙江利用外资40周年回顾与展望      56

基于世行指标的浙江营商环境初步分析及对策建议       83

美国税改进展及对策建议    103

打造吸引高端外资“强磁场”    109

浙江利用外资的短板和对策       121

利用外资对浙江经济发展的贡献       129

促进我省“以外引外”政策研究       135

“两税合并”对浙江利用外资影响的调研及对策建议    147

第三篇  境外投资新发展

浙江对外投资合作40周年回顾与展望      166

美国引导产业转移的经验借鉴    195

日本引导产业转移的经验借鉴    203

德国引导产业转移的经验借鉴    211

韩国引导产业转移的经验借鉴    218

关于科尔公司对美投资情况的调研报告    228

浙江企业集群式“走出去”现状和对策研究    236

浙江境外投资发展现状和供给侧改革研究       248

浙江培育民营跨国公司现状与建议    257

美国投资法案对浙江的影响及对策    264

新时期浙江对外投资与对外贸易协调发展机制研究       268

浙江境外投资比较分析与对策研究    293

深入实施“引进来”和“走出去”更好结合的开放战略研究       304

发达国家政府培育跨国公司经验研究——以德、日、韩为例       315

第四篇  开放平台新视角

关于探索建立衢山自由贸易港区的设想    324

推动开放平台联动发展促进经济转型升级       345

谋划打造舟山免税岛 助推自由贸易港建设     358

浙江自贸试验区保税燃料油市场发展研究       369

国际油品交易中心经验借鉴及启示    378

积极谋划创建浙江自贸港打造国家重大战略服务保障区       388

对标国际国内先进水平 加快推进浙江自贸试验区建设  393

建设温州华商综合发展试验区的对策建议       400

推进长三角开放发展研究与建议       407

如何提升各类开放平台对高端外资的吸引力    415

杭州湾航空产业带国际化发展战略报告    422

经济开发区“基因”探究    432

浙江省美丽园区建设思路与建议       439

浅谈经济开发区发展困境    451

推进浙江境外经贸合作区建设行稳致远    456

面对错综复杂的国内外经济形势,尤其是中美经贸摩擦的挑战,浙江省商务研究院紧紧围绕省委、省政府、省商务厅中心工作开展课题调研，深入“大学习、大调研、大抓落实”活动，围绕浙江开放经济发展的重点、难点和热点问题,形成了一批优秀研究成果,为省委、省政府重大战略决策提供了重要参考。2019年是中国人民共和国诞辰70周年,也是中美经贸摩擦严峻的一年,2020年伊始又是新冠肺炎冲击全球经济的一年，这本书奉献给大家的是浙江省商务研究院近年来的部分工作成果,分为四个单元:对外开放新格局、利用外资新动态、境外投资新发展、开放平台新视角。