江苏生态文明建设发展战略研究

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《江苏生态文明建设发展战略研究》是中国工程院与中国工程科技发展战略江苏研究院重大咨询项目“江苏生态文明建设发展战略研究”项目组的主要研究总结。《江苏生态文明建设发展战略研究》以生态产品价值实现促进江苏省高质量协调发展为主线，在总结国内外生态产品价值实现经验启示的基础上，开展了江苏省生态文明发展水平和生态资产的评估，分析了江苏省生态产品价值实现的优势和制约因素，厘清了长江大保护与区域经济社会发展的关系，提出了江苏省生态产品价值实现的战略目标和主要策略，以及长江流域生态文明建设中长期发展目标与相关保障措施和建议。

《江苏生态文明建设发展战略研究》是中国工程院与中国工程科技发展战略江苏研究院重大咨询项目“江苏生态文明建设发展战略研究”项目组的主要研究总结。《江苏生态文明建设发展战略研究》以生态产品价值实现促进江苏省高质量协调发展为主线，在总结国内外生态产品价值实现经验启示的基础上，开展了江苏省生态文明发展水平和生态资产的评估，分析了江苏省生态产品价值实现的优势和制约因素，厘清了长江大保护与区域经济社会发展的关系，提出了江苏省生态产品价值实现的战略目标和主要策略，以及长江流域生态文明建设中长期发展目标与相关保障措施和建议。

目录
序
前言
综合报告
摘要 3
章 江苏省基本概况 4
一、自然资源 4
二、社会经济 12
三、生态环境 23
四、长江流域基础概况 24
第二章 江苏省生态资产核算 38
一、生态资产核算体系构建 38
二、生态资产核算整体状况 41
三、生态资产年际变化 43
四、长江流域生态资产 44
第三章 江苏省生态文明发展水平评估 45
一、生态文明指数指标体系与评估方法 45
二、江苏省生态文明指数评估结果 51
三、江苏省长江流域生态文明指数评估结果 70
第四章 江苏省生态文明建设优势与问题 72
一、生态文明建设主要进展 72
二、生态文明建设优势分析 73
三、生态文明建设问题分析 76
四、江苏省长江流域生态保护存在的问题 81
第五章 江苏省生态产品价值实现战略 82
一、生态产品价值实现的概念内涵 82
二、生态产品价值实现的国际经验 87
三、江苏省生态产品价值实现的经验与不足 90
四、江苏省生态产品价值实现战略对策 98
第六章 江苏省长江流域生态文明建设对策 101
一、总体策略 101
二、水资源与水环境保护 105
三、美丽宜居城乡环境建设 110
四、乡村振兴发展模式 118
五、生态补偿与保护长效机制 120
参考文献 123
课题研究
课题一 江苏生态文明建设评估与总体战略研究 127
摘要 127
一、江苏省生态产品价值实现理念的重大意义 128
（一）生态产品概念的提出与发展历程 128
（二）江苏省生态产品价值实现的重大意义 130
二、国内外生态产品价值实现的经验启示 133
（一）建立政府主导下的市场化生态补偿机制 133
（二）依托明确的生产消费关系实现生态权益交易 133
（三）依托明晰的产权实现资源产权流转 133
（四）建立生态资源配额交易机制 134
（五）扩宽生态产品附加值实现生态载体溢价 134
（六）充分依托产业资源实现生态产业化 134
（七）发展权共享实现区域协同发展 135
（八）扶持绿色金融实现生态资本收益 135
三、江苏省生态文明发展水平评估报告 136
（一）生态文明发展水平评价指标体系与评估方法 136
（二）江苏省生态文明发展水平整体状况（2017 年） 139
（三）江苏省生态文明发展水平年际变化 148
（四）江苏省生态文明发展突出短板与制约因素 150
四、江苏省生态产品价值实现的优势与问题 153
（一）江苏省自然资源概况 153
（二）江苏省社会经济概况 161
（三）江苏省生态资产核算 172
（四）优势分析 179
（五）制约因素 187
五、生态产品价值实现的总体战略建议 192
（一）战略目标 192
（二）基本原则 192
（三）主要策略 192
参考文献 195
课题二 长江大保护与江苏生态文明发展研究 197
摘要 197
一、江苏省长江流域生态文明建设特色分析 199
（一）江苏省长江流域社会经济发展情况 199
（二）江苏省长江经济带建设情况 201
（三）江苏省长江大保护与修复现状 208
（四）江苏省生态文明建设的制度体系建设 213
二、江苏省长江流域生态保护存在的问题 215
（一）产业同构化加大环境压力和生态风险 215
（二）能源资源利用已达到满负荷状态 216
（三）农业农村环境污染有待进一步治理 218
（四）生态文明制度体系有待完善 219
三、长江大保护与经济发展的关系 221
（一）江苏省长江大保护的内涵及战略思路 221
（二）长江经济带及江苏省的战略定位 222
（三）长江大保护背景下江苏生态文明建设 223
四、江苏省长江流域生态文明建设指标体系评价 225
（一）生态文明发展水平评估指标 225
（二）生态文明发展水平整体状况 228
五、长江大保护与科学利用水资源 229
（一）水资源及利用情况 229
（二）切实加强水资源保护 230
（三）促进水资源科学利用 232
（四）加强水生态保护与修复 233
（五）强化长江水环境风险防控 235
六、长江大保护与美丽宜居城乡环境建设 237
（一）城乡环境建设现状与问题 237
（二）推进城镇化绿色发展 238
（三）推动产业绿色发展 239
（四）城乡环境综合整治 242
（五）改善城乡环境基础设施 245
七、长江大保护与江苏省乡村振兴的发展模式 248
（一）江苏省乡村振兴现状与问题 248
（二）田园综合体模式助力乡村振兴 250
（三）生态循环农业模式助力乡村振兴 252
（四）特色田园乡村模式助力乡村振兴 256
八、长江生态补偿与保护长效机制 259
（一）生态与保护实施长效机制概况 259
（二）长江生态补偿与保护长效机制对策建议 261
九、长江大保护与生态文明建设规划与目标 264
（一）已出台的相关规划 264
（二）中长期发展目标与指标 267
十、江苏省生态文明建设的建议 269
（一）坚持“共抓大保护、不搞大开发”的发展理念 269
（二）着力解决流域水资源保护存在的突出问题 269
（三）强化美丽宜居城乡环境建设与规划 270
（四）综合利用农业农村废弃物助力乡村振兴战略 271
（五）扎实推进江苏生态文明制度建设 272
参考文献 274

《江苏生态文明建设发展战略研究》是中国工程院与中国工程科技发展战略江苏研究院重大咨询项目“江苏生态文明建设发展战略研究”项目组的主要研究总结。《江苏生态文明建设发展战略研究》以生态产品价值实现促进江苏省高质量协调发展为主线，在总结国内外生态产品价值实现经验启示的基础上，开展了江苏省生态文明发展水平和生态资产的评估，分析了江苏省生态产品价值实现的优势和制约因素，厘清了长江大保护与区域经济社会发展的关系，提出了江苏省生态产品价值实现的战略目标和主要策略，以及长江流域生态文明建设中长期发展目标与相关保障措施和建议。