美国反就业歧视法律制度研究：原理与案例

　　美国国会于1964年通过的《民权法案》是美国*重要的反歧视联邦法律。该法案第七章禁止雇主、职业中介机构和工会等基于个人的种族、肤色、宗教信仰、性别、宗源国等原因实施就业歧视行为。该法案实施以后，涉及就业歧视的诉讼案件在美国法院快速增加。如今，在美国联邦法院系统受理的民事案件中，就业歧视相关争议案件比重已超1/4。与此同时，美国学界对就业歧视理论和实践的关注程度也日趋高涨，成果丰硕，为立法者完善立法以及法院推进司法提供了较好的理论支撑。美国在反就业歧视法治构建方面的有益的理论、立法和实践经验为其他国家提供参考。

　　本书不仅介绍了美国反歧视法律制度产生的背景，还系统分析了美国反就业歧视相关理论、立法和司法判例，有助于我们进一步了解美国的反就业歧视法律制度，可为国内相关研究提供参考。

　　卢杰锋

　　美国天普大学法学院法学博士（S.J.D.），对外经济贸易大学法学院副教授、硕士研究生导师，中国及美国纽约州注册律师。

　　主要研究方向为平等就业与反歧视法律制度、英美法律制度等，出版《反歧视法讲义》、《比较代理法案例选评》、Employment Discrimination in China：Current Situations and Principle Challenges等著作若干，在《国际贸易问题》、《妇女研究论丛》、Michigan State International Law Review、Hamline Law Review、Tsinghua China Law Review、Richmond Journal of Global Law and Business等国内外核心期刊发表中英文学术论文20余篇。主讲“Comparative Employment Discrimination Law”“Comparative Labor Law”“劳动法与社会保障法”“国际商法”“英美法判例研习”等本科、硕士以及博士研究生中英文课程，主持及参与各类法学研究课题10多项。

章　禁止就业歧视的法律渊源及保护群体　
　　一、《美国联邦宪法》　
　　二、民权立法　
　　　　（一）《美国法典》第1981节、第1983节和第1985节　
　　　　（二）1964年美国《民权法案》　
　　三、其他联邦立法　
　　　　（一）美国《平等报酬法案》　
　　　　（二）美国《就业年龄歧视法案》　
　　　　（三）美国《康复法案》　
　　　　（四）《美国残疾人法案》　
　　四、总统行政命令　
　　五、各州和地方的反歧视立法　

第二章　禁止歧视的行为主体　
　　一、雇主　
　　二、职业中介机构　
　　三、工会组织　
第三章　就业歧视的诉讼类型及证明　
　　一、差别对待　
　　　　（一）个别的差别对待　
　　　　（二）系统的差别对待　
　　二、差别影响　
　　　　（一）差别影响理论的产生　
　　　　（二）差别影响的证明规则　
第四章　美国《民权法案》第七章禁止歧视的具体问题　
　　一、基于种族的就业歧视　
　　　　（一）概述　
　　　　（二）种族歧视的表现形式及抗辩事由　
　　二、基于肤色的就业歧视　
　　三、基于宗源国的就业歧视　
　　　　（一）概述　
　　　　（二）宗源国歧视的表现形式及抗辩事由　
　　四、基于宗教信仰的就业歧视　
　　　　（一）概述　
　　　　（二）宗教信仰歧视的表现形式及抗辩事由　
　　五、基于性别的就业歧视　
　　　　（一）概述　
　　　　（二）怀孕与生育　
　　　　（三）性骚扰　
　　　　（四）性别认同与性倾向歧视　
　　　　（五）性别歧视的例外情形　
第五章　就业中的年龄歧视　
　　一、年龄歧视的保护群体范围　
　　二、年龄歧视的证明　
　　三、不构成年龄歧视的情形　
第六章　残疾人就业歧视　
　　一、禁止残疾人歧视的法律渊源　
　　二、残疾人的含义　
　　三、合格的残疾人的含义　
　　四、对合格的残疾人的具体保护　
第七章　就业歧视的法律救济　
　　一、行为上的救济措施　
　　　　（一）责令被告禁止从事或在将来从事被确认为违法的歧视
行为　
　　　　（二）责令被告为具体的就业歧视受害者提供尽可能“恢复原状”的
救济措施　
　　　　（三）责令被告为抽象的就业歧视受害者提供必要的救济措施　
　　二、金钱上的救济措施　
　　　　（一）欠付工资　
　　　　（二）预付工资　
　　　　（三）补偿性损害赔偿　
　　　　（四）惩罚性损害赔偿　
　　三、律师费　
　　　　（一）主张律师费的主体　
　　　　（二）获得律师费的条件　
　　　　（三）律师费的计算方式　
　　四、诉讼开支及其他花费　
参考文献　
后　记　

　　美国国会于1964年通过的《民权法案》是美国*重要的反歧视联邦法律。该法案第七章禁止雇主、职业中介机构和工会等基于个人的种族、肤色、宗教信仰、性别、宗源国等原因实施就业歧视行为。该法案实施以后，涉及就业歧视的诉讼案件在美国法院快速增加。如今，在美国联邦法院系统受理的民事案件中，就业歧视相关争议案件比重已超1/4。与此同时，美国学界对就业歧视理论和实践的关注程度也日趋高涨，成果丰硕，为立法者完善立法以及法院推进司法提供了较好的理论支撑。美国在反就业歧视法治构建方面的有益的理论、立法和实践经验为其他国家提供参考。

　　本书不仅介绍了美国反歧视法律制度产生的背景，还系统分析了美国反就业歧视相关理论、立法和司法判例，有助于我们进一步了解美国的反就业歧视法律制度，可为国内相关研究提供参考。

　　卢杰锋

　　美国天普大学法学院法学博士（S.J.D.），对外经济贸易大学法学院副教授、硕士研究生导师，中国及美国纽约州注册律师。

　　主要研究方向为平等就业与反歧视法律制度、英美法律制度等，出版《反歧视法讲义》、《比较代理法案例选评》、Employment Discrimination in China：Current Situations and Principle Challenges等著作若干，在《国际贸易问题》、《妇女研究论丛》、Michigan State International Law Review、Hamline Law Review、Tsinghua China Law Review、Richmond Journal of Global Law and Business等国内外核心期刊发表中英文学术论文20余篇。主讲“Comparative Employment Discrimination Law”“Comparative Labor Law”“劳动法与社会保障法”“国际商法”“英美法判例研习”等本科、硕士以及博士研究生中英文课程，主持及参与各类法学研究课题10多项。

　　序

　　很高兴卢杰锋博士的专著《美国反就业歧视法律制度研究：原理与案例》由法律出版社出版。美国国会于1964年通过的《民权法案》是美国重要的反歧视联邦法律。该法案第七章禁止雇主、职业中介机构和工会等基于个人的种族、肤色、宗教信仰、性别、宗源国等原因实施就业歧视行为。该法案实施以后，涉及就业歧视的诉讼案件在美国法院快速增加。如今，在美国联邦法院系统受理的民事案件中，就业歧视相关争议案件比重已超1/4。与此同时，美国学界对就业歧视理论和实践的关注程度也日趋高涨，成果丰硕，为立法者完善立法以及法院推进司法提供了较好的理论支撑。美国在反就业歧视法治构建方面的有益的理论、立法和实践经验为其他国家提供参考。

　　我国1994年颁布的《劳动法》明确了劳动者享有平等就业和选择职业的权利，并明文禁止针对劳动者在就业过程中基于民族、种族、性别和宗教信仰原因的歧视行为。直到21世纪初，随着“身高就业歧视案”“乙肝就业歧视案”“年龄就业歧视案”“性别就业歧视案”“容貌就业歧视案”等一系列影响性就业歧视诉讼案件的产生，就业歧视问题及其法律规制逐渐引起社会的广泛关注。2008年实施的《就业促进法》设“公平就业”专章，突出强调了劳动者的平等就业权，并禁止用人单位、职业中介机构等基于劳动者的民族、种族、性别、宗教信仰，以及劳动者是否是残疾人、传染病病原携带者和进城就业的农村劳动者等原因实施就业歧视行为。2018年年底，人民法院发布《关于增加民事案件案由的通知》，正式将“平等就业权纠纷”归为民事案件案由，为法院受理和审理平等就业与就业歧视案件提供了有力支撑。但是反就业歧视立法也仍然存在待完善的空间。

　　我从事平等就业与反歧视法律制度研究工作已达10余年。早在2008年我们团队就组织国内的专家学者起草了《反就业歧视法（专家建议稿）》。同时，为加强反歧视研究，促进政府、学界、民间组织和法律实践者在反歧视领域沟通交流，自2010年起，每年都召开全国性的反歧视研究年会，广泛邀请来自高校、科研机构、行政机关、法院、律师事务所、社会组织等机构的专家学者齐聚一堂，就反歧视领域的重大理论和实践问题展开研讨。为了鼓励和支持年轻学者从事反歧视方面的研究和教学，从2011年起每年举办“高校教师平等与非歧视培训研讨会”。我们也编辑出版了国内以平等和反歧视为主题的连续出版物《反歧视评论》，现已出版7辑。我非常欣喜地看到中国反就业歧视法律研究和教学逐渐发展、深化，也有幸见证了年轻一代反歧视研究学者的快速成长，杰锋博士是这些年轻学者中的佼佼者。

　　杰锋博士早期曾参与了一系列有较大影响力的就业歧视诉讼案件，后又赴美留学，在美国天普大学法学院攻读法学博士学位。杰锋博士回国后一直致力于反歧视法律研究和教学工作，并取得了可喜的成绩，在国内外核心期刊以及《反歧视评论》上发表多篇高质量、有创建的学术论文，也参与了中国本反就业歧视法方面的教材《反歧视法讲义：文本与案例》的编写。本书不仅介绍了美国反歧视法律制度产生的背景，还系统分析了美国反就业歧视相关理论、立法和司法判例，有助于我们进一步了解美国的反就业歧视法律制度，可为国内相关研究提供参考。

　　中国政法大学人权研究院教授。

　　2021年1月5日于北京