农村股份合作社的治理转型：村—社自治视角

①村社自治下“政社不分”结构与体制。社区(村)支部、居民(村民)委员会和股份合作社多数是按照“一套班子、三块牌子”的模式来运作的。农村社区自治的 “一人一票”这与股份合作社治理中的“一股一票”原则不一致。民主的公平性、开放性与集体经济的差异性和封闭性存在矛盾，进而影响到民主制度与经济制度之间的有机融合、相互促进，这是当前农村社会稳定和经济发展中一个急待解决的重点和难点问题。
②村社自治下福利主义决策结构与体制。股份合作社的公有属性使个人的所有权与分配权分离，也使得社员股东只关心分红，而不关心集体资产的经营。这种福利主义还体现为股份合作社经营的好坏不影响股东福利的准入条件，使经营者缺少激励。对于重大投资的决策无法做到民主与效率统一。这也是股份合作社研究的难点。
③经济与社会双重身份的矛盾及其化解。股份合作社引入了现代企业的运作模式并有了市场化运作的身份，但是股份合作社既要促进合作社本身的经济发展，要求组织本身的资产增值分红，同时又要考虑到对于原先社区（村）集体的社会保障功能。双重的负担影响到合作社发展，也是研究中重点。
④村社自治下产权与股权矛盾及其化解。社区（村）外的个人和法人资本不能进入合作社，后续迁入的个人也不能享有分配权。股权没有平台而无从实现规模交易，这与股权的开放性相矛盾，也间接造成了原有社员与新流入社员间的利益对立。因而“村—社”自治视角下，产权与股权的矛盾化解成为选题研究的重点之一。

华中师范大学政治学博士（2006－2009），浙江大学公共管理博士后（2010－2013），美国芝加哥大学访问学者（2015.11－2016.11），温州医科大学公共卫生与管理学院教授，学科带头人，硕士生导师，温州医科大学《温州农村治理转型》研究团队负责人，温州医科大学卫生事业与社区治理研究所所长，温州市551第二层次人才，“四个一批”人才。

章导论

节研究背景与研究意义

一、国外村社自治的传统

二、中国村社自治的流变

三、研究意义及研究价值

第二节研究主题的理论基础

一、股份合作的内涵与类型

二、股份合作的思想与实践

第三节前期研究与研究思路

一、村社自治的理论发展

二、股份合作的相关研究

三、研究路径与研究方法

第二章村社自治与农村股份合作的相互嵌入性模式

节农村村社自治与集体经济组织的流变与现状

一、农村村社自治的历史流变与现状

二、农村集体经济组织的流变与现状

第二节农村村社自治与股份合作的关联环节和机制

一、农村村社自治与股份合作的关联环节

二、农村村社自治与股份合作的关联机制

第三节村社自治视角下农村股份合作的结构与体制

一、村社自治视角下农村股份合作的结构

二、村社自治视角下农村股份合作的体制

第三章村社自治视角下农村股份合作社的制度基础

节农村村社的自治制度与民主诉求

一、村社民主自治的制度逻辑

二、农村股份合作的制度逻辑

第二节农村集体经济产权制度及其演变

一、农村集体产权的基本含义

二、农村集体产权的制度演变

三、我国农村集体产权制度的弊病

四、农村集体经济产权的变革趋势

五、农村股份经济合作的选择逻辑

第三节农村治理的二律背反与悖论化解

一、公平与效率的二律背反

二、公平与效率的悖论化解

第四章村社自治视角下农村股份合作社的运作原则

节农村经济股份合作社的开放性

一、农村股份合作社的开放性表现

二、农村股份合作社的开放性逻辑

三、农村股份合作社的开放性途径

第二节农村经济股份合作社的公平性

一、农村股份合作社的公平性含义

二、农村股份合作社的公平性关联

三、农村股份合作社的公平性表现

四、农村股份合作社的公平性途径

第三节农村股份经济合作社的公有性

一、农村股份合作社的公有性含义

二、农村股份合作社的公有性影响

三、农村股份合作社的公有性途径

第五章村社自治视角下农村股份合作社的当前困境

节村社自治视角下农村股份合作社的结构问题

一、社员结构

二、治理结构

三、股权结构

四、结构缺陷

第二节村社自治视角下农村股份合作社的体制约束

一、投票决策体制不民主

二、行政管理体制不科学

三、内外监督体制不严密

四、社员流动体制不开放

五、股权流动体制不灵活

六、利润分配体制有悖论

第三节村社自治视角下农村股份合作社的影响变量

一、市民社会的发育程度——组织化能力

①村社自治下“政社不分”结构与体制。社区(村)支部、居民(村民)委员会和股份合作社多数是按照“一套班子、三块牌子”的模式来运作的。农村社区自治的 “一人一票”这与股份合作社治理中的“一股一票”原则不一致。民主的公平性、开放性与集体经济的差异性和封闭性存在矛盾，进而影响到民主制度与经济制度之间的有机融合、相互促进，这是当前农村社会稳定和经济发展中一个急待解决的重点和难点问题。
②村社自治下福利主义决策结构与体制。股份合作社的公有属性使个人的所有权与分配权分离，也使得社员股东只关心分红，而不关心集体资产的经营。这种福利主义还体现为股份合作社经营的好坏不影响股东福利的准入条件，使经营者缺少激励。对于重大投资的决策无法做到民主与效率统一。这也是股份合作社研究的难点。
③经济与社会双重身份的矛盾及其化解。股份合作社引入了现代企业的运作模式并有了市场化运作的身份，但是股份合作社既要促进合作社本身的经济发展，要求组织本身的资产增值分红，同时又要考虑到对于原先社区（村）集体的社会保障功能。双重的负担影响到合作社发展，也是研究中重点。
④村社自治下产权与股权矛盾及其化解。社区（村）外的个人和法人资本不能进入合作社，后续迁入的个人也不能享有分配权。股权没有平台而无从实现规模交易，这与股权的开放性相矛盾，也间接造成了原有社员与新流入社员间的利益对立。因而“村—社”自治视角下，产权与股权的矛盾化解成为选题研究的重点之一。

华中师范大学政治学博士（2006－2009），浙江大学公共管理博士后（2010－2013），美国芝加哥大学访问学者（2015.11－2016.11），温州医科大学公共卫生与管理学院教授，学科带头人，硕士生导师，温州医科大学《温州农村治理转型》研究团队负责人，温州医科大学卫生事业与社区治理研究所所长，温州市551第二层次人才，“四个一批”人才。