企业劳动法律风险提示650项

2008年开始律师执业之时，开始接触、从事劳动法律业务的。2014年10月，笔者在为一家客户企业提供劳动法律服务的过程中，为了完善客户劳动人事管理、提升客户服务体验，花了两个月的业余时间，整理、编写了一份《企业劳动人事法律工作风险清单》（简称《清单》）。这份《清单》根据《企业法律风险管理指南》（国标GB/T 27914-2011）附录中“法律风险清单示例”的样式，归纳、整理了300余项用人单位可能遇到的主要劳动法律风险，同时列出了每一项法律风险涉及的法律法规、法律责任以及主要解决对策和法律建议。由于投入的时间有限，这份《清单》的内容尚不完善。但没想到这份《清单》完成后，还是受到了客户企业人事工作者的好评。此后，笔者又将其在同学好友圈中作了小范围的流传，获得的评价也基本上都是正面的。大家普遍认为这份《清单》对用人单位劳动法律风险的提示准确、到位，提出的解决方案也有独到之处，具有一定的参考价值。受他们的鼓励，笔者准备把这份《清单》作进一步修订、扩充、完善，以期形成一份能够系统梳理劳动法律法规、全面提示用人单位劳动法律风险、提供妥善解决方案的文件。但实际操作起来才发现，需要收集、准备的资料和工作量不小，新的规定又在不断出台，自己对某些问题的看法也在不断变化和深入。笔者坚持利用业余时间，断断续续修改了三年多，并将原有的清单形式改写为文本形式，直到现在方才算是阶段性地完成了这项工作，也就是呈现在大家面前的这本《企业劳动法律风险提示650项》。

    1. 涉及的法律法规内容庞杂、更新快、变化大。特别是2008年1月1日《劳动合同法》生效之后，我国的劳动法律体系发生了质的变化。以该法为中心，国家和各地方政府、司法机关在劳动法方面，颁布了大量新的法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方政府规章、司法解释以及其他形式的法律规范。再加上此前几十年的劳动立法存存废废，必然导致劳动法律法规内容庞杂，有效规定和无效规定掺杂在一起，更新很快，变化很大。从而使得初学者在较短时间内全面、迅速地学习、掌握劳动法律知识，把控劳动法律风险，变得十分困难。

    2. 劳动法律关系非常复杂，处理争议难度很大。一方面，处于资金、人才、管理等方面强势一方的用人单位，往往可以利用对劳动者的优势管理地位，侵害劳动者的合法权益。因此，国家、各地方政府、司法机关才通过制定大量法律法规、规范性文件，建立和完善劳动保护法律体系，维护劳动者的合法权益。另一方面，近年来国家也在反复强调，要营造企业家健康成长环境，弘扬优秀企业家精神，更好地发挥企业家作用；执法部门应当依法平等保护企业家合法权益，为企业家创新创业营造良好的法治环境，为国家社会经济发展保驾护航；在维护劳动者合法权益的同时，也不能不当地加重用人单位的经济负担，使得用人单位丧失发展活力，引发社会不稳定因素。既要维护法律尊严，又要贯彻执行国家劳动政策，掌握好劳资双方的利益平衡，因而劳动争议案件处理的难度很大。所以，尽快在一些常见、主要的企业劳动法律风险问题上达成一致，使用人单位、管理者能够及时避免这些劳动法律风险，这对用人单位来说具有一定的意义。

    3. 劳动争议案件涉及的事实往往显得十分琐碎，争议标的金额也往往不大，但却往往关系到企业劳动关系和谐及将来的发展稳定。劳动者是生产关系中积极的因素。企业劳动关系和谐程度，与该企业所处的行业、技术水平、经营管理水平一样，都是影响该单位经济效益和发展前景的重要因素。因此，避免、降低劳动法律风险也是优化企业管理环境、提高企业管理水平的重要途径。

    650余项，主要归纳、表述了企业在经营管理活动中可能遇到的常见劳动法律风险、可能涉及的法律法规、可能需要承担的法律责任或后果，以及可参考的解决问题的法律建议。因此，在利益取向上均是偏向用人单位一方，请读者在使用的时候注意甄别，当然对劳动者一方也提供了部分参考。有些解决问题的法律建议是笔者个人的意见，并不代表政府部门、劳动仲裁机构、法院对这些问题持有相同的看法和意见，笔者亦无法对按照这些法律建议进行实际操作的结果负责。另外，法律风险只是企业经营管理过程中可能遇到的风险之一，对于其他种类的风险，诸如战略风险、财务风险、市场风险、运营风险等，本书没有作相应的分析，请读者自行参阅其他书籍。限于篇幅，本书目前所归纳的法律风险必定是挂一漏万，只能以常见法律风险为主，不可能解决企业遇到的所有劳动法律问题、预防所有劳动法律风险。全书基本上也没有提供参考案例。由于劳动法律服务的地域性较强，本书引用的法律法规均为国家层面和上海地区的规定，非上海地区的读者在使用时，请认真考虑当地法规规定的内容和影响。本书所引用的有效（包括已颁布、尚未生效）的法律法规的截止日期是2018年1月31日。