工程监理概论(周国恩)（第2版）

前 言

自2010年2月《工程监理概论》第1版出版以来，得到广大读者的支持和厚爱，已经重印11次，约发行50000册。近年来我国工程建设监理相关法律法规及标准更新、颁布、修订，从国家实行强制监理制度到自主决定监理发包方式的转变，鼓励建设单位选择全过程工程咨询服务等创新管理模式，工程监理的定位和职责得到进一步明确。为了适应工程监理企业及监理工作发展和创新要求，依据颁布的《建设工程监理规范》（GB/T 50319—2013）及与监理制度有关的《建设工程监理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）、《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）等法律法规，对本书第1版已不能适应新时代需要的部分内容进行修订。

与第1版相比，主要对与《建设工程监理规范》、《建设工程监理合同（示范文本）》、《建设工程施工合同（示范文本）》不适应的部分内容进行修订，增加工程监理工作内容和主要方式、文件资料管理、监理实施细则等相关内容，突出了本书对工程监理实践的可操作性；每章末均增加了训练与思考题。

本书由周国恩任主编，郑小纯、蒙晓红任副主编。各章节编写分工如下：广西科技大学土木建筑工程学院周国恩编写第1章、第3章、第5章，郑小纯编写第4章，梁鑫编写第6章；广西建工集团第二安装建设有限公司周雨编写第7章；广西大学蒙晓红编写第2章；南宁学院肖湘、沈建增编写第8章。编写过程中，参阅了一些实际工程监理经验总结和参考资料，特此向提供这些素材的监理单位和作者致谢。

作为一个为工程监理事业不遗余力的首届国家注册监理工程师，我一直希望能将自己的经历和成果、经验与教训、见识和感悟，与那些已经或者即将跨入工程监理行列的同行分享，以共同探讨工程监理的科学发展创新之道。限于编者水平，书中难免有疏漏之处，恳切希望读者批评和指正。读者对本书提出的意见和建议，请E-mail到：17218308@qq.com，衷心地感谢。

编者

2018年6月

第1版前言

自1988年开始，在工程建设领域实行了一项重大的管理体制改革，即推行建设工程监理制度。它对于提高工程质量、加快工程进度、降低工程造价、提高经济效益发挥了重要作用。随着我国法律法规的完善、工程监理工作社会化、专业化以及规范化、正规化的不断深入，工程监理制度引起了全社会的广泛关注和重视，增强了各行业实行工程监理的积极性。为了满足社会对工程监理创新型人才的需求日趋增长，在土木工程类专业开设《工程监理概论》课程就显得十分必要，而本书正是为适应创新型人才培养需求而编写的。

本书主要讲述工程监理基本知识、监理工程师与工程监理企业、工程组织协调、工程监理规划性文件、工程投资控制、工程进度控制、工程质量控制、工程安全控制、工程风险管理、工程合同管理及工程信息文档管理等方面的内容，旨在使工程类学生在掌握一门专业技术的基础上，进一步了解我国的工程监理制度，掌握工程监理的基本理论与方法，进一步加强法律法规、合同、质量、安全意识，强化工程管理的技能，提高工程项目质量、投资、进度、安全控制能力，学会工程监理过程的动态管理方法，从而能运用所学知识解决工程实际问题。

本书以《建设工程监理规范》（GB 50319—2000）及工程项目的监理任务为主线，以施工阶段监理的四控制、两管理、一协调的手段为重点，增强可操作性的内容，从而体现创新型、应用型的特色。在编写中突出了可操作性，强化理论与实际的结合，突出规范性，涉及具体的建设工程监理方法措施则依据现行的建设工程监理规范、标准编写；内容具有一定的前瞻性，在紧紧围绕监理规范的基础上，充分考虑我国工程项目管理的发展，并结合国际惯例，提出了项目管理的发展方向。

本书由周国恩任主编，郑小纯、蒙晓红任副主编。各章节编写分工如下：广西工学院周国恩编写第1章、第3章、第5章，郑小纯编写第4章，梁鑫编写第6章；广西大学蒙晓红编写第2章；广西建柳工程咨询有限公司李敏、刘华、韦柳霞、杨德琴编写第7章；广西城市职业学院沈建增编写第8章；全书由周国恩统稿。

本书在编写过程中得到了广西建柳工程咨询有限公司的大力支持，也引用了许多同行专家珍贵的技术资料及教材，在此谨致谢意。

鉴于编者水平有限，时间仓促，不妥之处在所难免，衷心希望广大读者批评指正。

编者

2009年10月

第1章工程监理基本知识1

1.1建设工程监理概述1

1.2工程监理实施的原则和程序7

1.3工程监理法律法规及工程项目管理制度10

1.4工程监理的服务费用15

1.5工程监理的发展趋势19

训练与思考题24

第2章监理工程师和工程监理企业28

2.1监理工程师28

2.2监理工程师执业资格考试、注册和继续教育35

2.3工程监理企业41

2.4工程监理企业经营管理46

训练与思考题49

第3章工程监理组织与协调54

3.1组织的基本原理（组织论）54

3.2项目监理组织机构形式及人员配备58

3.3项目监理组织协调67

训练与思考题75

第4章工程监理规划性文件79

4.1工程监理大纲（监理方案）79

4.2工程监理规划83

4.3工程监理实施细则97

4.4其他监理工作文件99

训练与思考题103

第5章工程监理目标控制107

5.1目标控制基本原理107

5.2工程监理四大目标的控制113

5.3工程监理投资控制118

5.4工程监理进度控制126

5.5工程监理质量控制133

5.6工程监理安全控制151

训练与思考题161

第6章工程监理的合同管理166

6.1建设工程合同管理概述166

6.2建设工程的合同管理171

6.3FIDIC条件下施工合同管理186

训练与思考题197

第7章工程监理信息与文档资料管理201

7.1工程监理信息管理201

7.2工程监理文档资料管理214

训练与思考题222

第8章工程监理的风险管理226

8.1工程风险管理概述226

8.2建设工程风险识别229

8.3建设工程风险评价235

8.4建设工程风险的控制及对策239

训练与思考题241

附录1某公司综合办公楼工程监理规划实例246

附录2“训练与思考题”部分参考答案270

参考文献274