刑事诉讼法修改后的司法解释研究(中国法学会优秀课题成果文库)

　　我国的人民法院等部门颁布关于刑事诉讼法的具有法律普遍适用效力的解释，由来已久，在当今世界独树一帜。这些解释性规定，相当于刑事诉讼中的职权机关各自(或联合)颁布的刑事诉讼法之下的“二级”法律，对于认识、理解以及落实刑事诉讼法具有基础性的意义。因此，对其进行研究的重要性应不亚于对刑事诉讼法的研究。然而，以往学界对此的系统研究严重匮乏。本项研究是一次尝试。

　　王敏远，男，汉族，1959年11月生于浙江杭州。1982年获西南政法学院法学学士学位，1985年获中国政法大学法学硕士学位。1985年—1987年，在全国人大常委会法制工作委员会刑法室工作。1987年至今，在中国社会科学院法学研究所从事法学研究。现为中国社会科学院人权研究中心主任、中国社会科学院法学研究所研究员，兼任中国刑事诉讼法学研究会副会长、人民检察院专家咨询委员。

　　主要研究领域：刑事诉讼法学。在《法学研究》《中国法学》《中外法学》《政法论坛》《法学家》等杂志发表论文100余篇。

　　前 言 1

　　绪 论 1

　　部分 刑事诉讼法修改及释法方案分析

　　章 辩护与代理制度 63

　　一、法律的修改 63

　　二、需要解释的具体问题、应然解释及理由 64

　　三、司法解释建议 80

　　第二章 证据制度 84

　　一、法律的修改 84

　　二、需要解释的具体问题、应然解释及理由 87

　　三、司法解释建议 119

　　第三章 强制措施制度 127

　　一、法律的修改 127

　　二、需要解释的具体问题、应然解释及理由 127

　　三、司法解释建议 140

　　第四章 立案 144

　　一、法律的修改 144

　　二、需要解释的具体问题、应然解释及理由 144

　　三、司法解释建议 146

　　第五章 侦查 148

　　节 讯问 148

　　一、法律的修改 148

　　二、需要解释的具体问题、应然解释及理由 149

　　三、司法解释建议 162

　　第二节 询问 164

　　一、法律的修改 164

　　二、需要解释的具体问题、应然解释及理由 165

　　三、司法解释建议 169

　　第三节 鉴定 170

　　一、法律的修改 170

　　二、需要解释的具体问题、应然解释及理由 170

　　三、司法解释建议 178

　　第四节 技术侦查 179

　　一、法律的修改 179

　　二、需要解释的具体问题、应然解释及理由 179

　　三、司法解释建议 191

　　第六章 起诉 196

　　一、法律的修改 196

　　二、需要解释的具体问题、应然解释及理由 197

　　三、司法解释建议 201

　　第七章 审普通程序 202

　　一、法律的修改 202

　　二、需要解释的具体问题、应然解释及理由 202

　　三、司法解释建议 220

　　第八章 简易程序 225

　　一、法律的修改 225

　　二、需要解释的具体问题、应然解释及理由 225

　　三、司法解释建议 233

　　第九章 第二审程序 236

　　一、法律的修改 236

　　二、需要解释的具体问题、应然解释及理由 236

　　三、司法解释建议 245

　　第十章 死刑复核程序 249

　　一、法律的修改 249

　　二、需要司法解释的具体问题、应然解释及理由 250

　　三、司法解释建议 255

　　第十一章 审判监督程序 258

　　一、法律的修改 258

　　二、需要解释的具体问题、应然解释及理由 259

　　三、司法解释建议 262

　　第十二章 执行程序 263

　　一、法律的修改 263

　　二、需要解释的具体问题、应然解释及理由 264

　　三、司法解释建议 270

　　第十三章 特别程序 272

　　节 未成年人刑事案件诉讼程序 272

　　一、法律的修改 272

　　二、需要解释的具体问题、应然解释及理由 274

　　第二节 当事人和解的公诉案件诉讼程序 288

　　一、法律的修改 288

　　二、需要解释的具体问题、应然解释及理由 289

　　第三节 犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得的没收程序 293

　　一、法律的修改 293

　　二、需要司法解释的具体问题、应然解释及理由 295

　　第四节 依法不负刑事责任的精神病人的强制医疗程序 300

　　一、法律的修改 300

　　二、需要司法解释的具体问题应然解释及理由 302

　　第二部分 已颁布的司法解释中的问题分析

　　章 证据制度 315

　　一、勘查、检查、搜查、扣押等笔录的见证人 315

　　二、对于刑讯逼供等非法方法的界定 319

　　三、对证人、鉴定人、被害人人身安全面临危险的保护 321

　　四、行政证据在刑事诉讼中的使用 322

　　五、鉴定启动权 328

　　第二章 强制措施制度 330

　　一、传唤和拘传可以延长到24小时的规定 330

　　二、指定居所监视居住 332

　　三、拘留后的通知 336

　　四、羁押必要性审查程序 339

　　五、强制措施之间的转换 342

　　第三章 立案 345

　　一、需要司法解释解决的具体问题及相关理由的说明 345

　　二、司法解释的具体条文及其与刑事诉讼法相关条文之对照 348

　　第四章 侦查 349

　　一、对侵犯公民人身权利、财产权利行为的申诉控告 349

　　二、讯问犯罪嫌疑人的时间、地点 352

　　三、讯问犯罪嫌疑人的其他规则 360

　　四、询问证人 369

　　五、鉴定 370

　　六、辨认 370

　　七、技术侦查措施 371

　　第五章 起诉 375

　　一、公安机关对“证据收集的合法性作出说明”的落实 376

　　二、移送证据的规定 378

　　第六章 审程序 380

　　一、庭前会议 380

　　二、鉴定人出庭的分别发问 382

　　三、被告人属于依法不负刑事责任的判决 383

　　四、有专门知识的人出庭 383

　　第七章 第二审程序 387

　　一、开庭审理的案件范围 387

　　二、人民检察院查阅案卷的时间对审限的影响 389

　　第八章 死刑复核程序 392

　　一、不核准死刑案件的发回重审或者改判 392

　　二、讯问被告人的方式及听取辩护律师意见的落实 396

　　三、人民检察院对死刑复核案件的监督 399

　　第九章 审判监督程序 404

　　一、需要司法解释解决的具体问题及相关理由的说明 404

　　二、司法解释的具体条文及其与刑事诉讼法相关条文之对照 407

　　第十章 特别程序 409

　　节 未成年人刑事案件诉讼程序 409

　　一、关于社会调查 409

　　二、关于附条件不起诉 412

　　三、关于公开宣判 414

　　四、关于犯罪记录封存制度 416

　　第二节 当事人和解的公诉案件诉讼程序 422

　　一、和解适用的案件范围 422

　　二、和解协议书 426

　　三、和解协议的履行和效力 439

　　第三节 犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得没收程序 447

　　一、违法所得没收程序的适用范围 447

　　二、没收财产案件的管辖 455

　　第四节 依法不负刑事责任的精神病人的强制医疗程序 459

　　一、强制医疗的适用条件 459

　　二、临时的保护性约束措施 466

　　三、法律援助 468

　　四、定期复查制度 470

　　我国的人民法院等部门颁布关于刑事诉讼法的具有法律普遍适用效力的解释，由来已久，在当今世界独树一帜。这些解释性规定，相当于刑事诉讼中的职权机关各自(或联合)颁布的刑事诉讼法之下的“二级”法律，对于认识、理解以及落实刑事诉讼法具有基础性的意义。因此，对其进行研究的重要性应不亚于对刑事诉讼法的研究。然而，以往学界对此的系统研究严重匮乏。本项研究是一次尝试。

　　王敏远，男，汉族，1959年11月生于浙江杭州。1982年获西南政法学院法学学士学位，1985年获中国政法大学法学硕士学位。1985年—1987年，在全国人大常委会法制工作委员会刑法室工作。1987年至今，在中国社会科学院法学研究所从事法学研究。现为中国社会科学院人权研究中心主任、中国社会科学院法学研究所研究员，兼任中国刑事诉讼法学研究会副会长、人民检察院专家咨询委员。

　　主要研究领域：刑事诉讼法学。在《法学研究》《中国法学》《中外法学》《政法论坛》《法学家》等杂志发表论文100余篇。

　　我国关于刑事诉讼法的具有法律普遍适用效力的解释性规定，不仅在当今世界独树一帜，而且，相对于我国其他法律的司法解释，也是特色鲜明，以至于应当被称为解释性规定。这些解释性规定，不仅颁布的主体多，且条文的数量多，内容与法律规定几乎无异，相当于刑事诉讼中的职权机关各自(或联合)颁布的刑事诉讼法之下的“二级”法律。鉴于我国刑事诉讼法的规定多有操作性不足的问题，这些解释性规定，对贯彻落实刑事诉讼法具有基础性的意义，因此，对其进行研究的重要性，应不亚于对刑事诉讼法的研究。然而，令人奇怪的是，以往我国刑事诉讼法学界对此的系统研究，严重匮乏。本项研究是一次尝试。

　　除“绪论”之外，本项研究的正文主要由两大部分构成。绪论是对已经颁布的刑事诉讼法司法解释所进行的综合性分析;正文部分基于刑事诉讼法的修改，就司法机关等部门应当作出的解释方案进行分析，为当时正在起草的司法解释提供参考;正文第二部分是对新出台的司法解释所进行的研究，以推动今后进一步完善相关司法解释。

　　“绪论”针对我国刑事诉讼法2012年修改之后有关部门所颁布的相关解释性规范文件，说明对其研究的宗旨在于促进我国刑事诉讼实践更好地贯彻落实修改后的刑事诉讼法，以推进我国刑事程序法治。通过分析我国刑事诉讼法司法解释的特点、原则，对我国刑事诉讼法司法解释进行整体性分析评价，指出我国刑事诉讼法司法解释存在的问题。“绪论”的基本观点为本项研究奠定了基础。即，我国刑事诉讼法的一些规定不够具体，需要通过更加具体的程序规范予以细化，以便于贯彻执行;而各有关部门根据刑事诉讼法及其职能需要所颁布的关于刑事诉讼的具体程序规范，与刑事程序法治发展的需要存在不一致的问题，并对此提出予以解决的方案。

　　正文包括关于司法解释的“应然”和“实然”两个部分，原因在于，本项研究在立项的时候，正值相关部门研究制定司法解释的过程之中，因此，当时研究的重点，主要放在应当对刑事诉讼法的哪些规定作出解释以及应当如何解释。这种研究旨在为制定中的司法解释提供参考，因而“应然”特征鲜明。而在本项研究的后期，由于相关司法解释已经颁布，因此，为探讨其中的问题，以促进司法解释的进一步完善而进行的研究，“实然”意味更重。

　　正文部分，分析刑事诉讼法相关修改的立法宗旨及应对其作出的司法解释的方案，主要内容包括：首先，对于刑事诉讼法相关条款的修改内容进行总结，分析修法宗旨;其次，对于需要解释的具体问题、应然解释及理由进行详尽分析;再次，提出对修改后的法律相关条款的司法解释内容及解释方案的建议，并指出某一问题需要某个职权部门单独解释还是需要某些职权部门联合解释，解释应以哪个部门为主导等。

　　正文第二部分，对各职能部门所颁布的新的司法解释所存在的问题进行分析，主要内容有：首先，分析司法解释中与刑事诉讼法不一致之处;其次，刑事诉讼法的有些内容具有高度概括性，司法解释或未涉及，本项研究指出了需要继续解释之处;再次，对照应然解释，对新司法解释的相关规定进行分析。

　　本项研究基于问题意识，将研究的重点放在刑事诉讼的解释性规定应当解决的问题和解决方案的论证，以及有关部门已经颁布的解释性规定存在的问题，包括：权利保障仍需加强、职权规制有待严格规范、刑事程序互涉问题认识不足、一些新设置的程序中的新问题有待解决、相关解释缺乏协调等。对这些问题，我们提出，应遵循现代刑事诉讼基本规律、基本原理、基本原则予以解决。

　　本项研究由王敏远研究员主持，经项目参与人共同讨论后，由各位作者分别撰写完成。负责撰写的包括王敏远(绪论)、冀祥德(辩护与代理制度)、郭华(证据制度、审程序、执行程序)、郭云忠(强制措施制度、立案、起诉、审判监督程序)、汪海燕(特别程序、死刑复核程序)、祁建建(侦查、第二审程序、简易程序)。

　　党的十八届四中全会对依法治国问题进行了深入、系统讨论，并作出重要决议，强调法律的生命在于执行。鉴于我国的刑事诉讼的司法解释对贯彻落实刑事诉讼法具有不可或缺的重要作用，值此具有历史意义的时刻，希望我们这项旨在贯彻落实刑事诉讼法的研究，对修改后的刑事诉讼法的贯彻执行，对推动我国刑事程序法治，对刑事诉讼的司法解释的完善，有所助益。