【正版图书】PPP模式：全流程指导与案例分析

　　我国《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(“十三五”规划)指出：“加快进一步放宽基础设施、公用事业等领域的市场准入限制，采取特许经营、政府购买服务等政府和社会合作模式，鼓励社会资本参与投资建设运营”。公私部门项目合作是我国全面深化改革、政府职能转变的一条必由之路。政府部门简政放权的领域逐渐扩大的同时，全社会对公共服务项目的广度和质量要求也日益扩展。现代社会的公共部门必须加快提高社会治理能力，以创新的手段和方式产出和提供优质的公共产品和服务，激发市场活力和社会创造力。

　　从我国经济发展的特点看，投资拉动型经济增长模式尽管有其弊端，但毕竟为国家跨越式发展、经济长期保持高速增长带来重要机遇和显著成果。这一方面是发展中国家走向工业化、现代化的必然过程，同时也是中国特色社会主义阶段性道路选择。从今后一个阶段看，为满足人民群众日益增长的需要，政府对公共项目的建设、对公共服务供给不但不会减弱，而且还会进一步增强。只是，要转变方式。这就是我国“十三五”规划所提出的目标：增加公共服务供给，提高公共服务共建能力和共享水平;满足多样化公共服务需求;创新公共服务提供方式，推动供给方式多元化，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办;能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。引入竞争机制，推行特许经营、定向委托、战略合作等方式。因此，全国许多省份已经开始了PPP项目的实验和操作，公私部门项目合作已成为各政府机构正在大力探索并汇聚成当前社会关注的新焦点。

　　板块一: 系统梳理PPP*政策体系, 分类解读中央层面、财政部、国家发改委、其他部委发布的法律法规以及地方政策要点。

　　板块二：PPP项目运作全流程：项目识别、项目准备、项目采购、项目执行、项目移交各环节分步指导，大量采用流程图示及表格形式，列出常见和难点问题，以解决方案或案例说明的方式详细解答。

　　板块三：投融资管理：投融资主要模式分析、运营监管及相关立法等关键内容。

　　合同管理：涵盖了主要条款设计，项目的主要风险，合同面临的核心问题、合同参考范本，掌握在参与PPP项目合同谈判时的要点。

　　板块四：PPP真实案例分析，特别选取交通设施、水利工程、医疗、市政公用事业、水务、社会事业、垃圾处置等PPP应用典型领域,从项目总体概况、合作模式、注意事项，总结成功经验，分析失败原因。

　　板块五：系统介绍了PPP模式在欧盟、英美、德法、日韩、澳加、巴基斯坦、南非等国的应用情况，总结PPP立法模式及经验。