【现货速发】固体废物管控与鉴别

从20世纪90年代初开始，国内经济快速发展，工业生产对原材料的需求不断增加，而国内自有自然资源有限，为弥补这一不足，中国开始从国外进口可用作原料的固体废物，且进口的数量逐年递增。2017年中国接收全球约一半的固体废物，约4370万吨，总值达260亿美元，中国已经成为世界上的固体废物回收大国。由于进口固体废物有其自身的特点，易夹带各种有毒有害废物，加上一些不法进口商将国外垃圾和有毒有害的固体废物转运至国内牟取非法利益，我国进口洋垃圾问题屡禁不止，不仅给当地的生态环境、居民健康带来巨大危害，也严重破坏了国家进出口法律秩序。

我们“既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山”。党的十九大以来，党中央坚持把生态文明建设摆上了更加重要的战略位置，做出了一系列重大决策部署。2017年7月，国务院办公厅印发的《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》规定：2017年年底前，我国将全面禁止进口环境危害大、群众反映强烈的固体废物；2019年年底前，逐步停止进口国内资源可以替代的固体废物。

把洋垃圾拒之于国门之外是中国海关义不容辞的责任和使命。2018年中国海关开展“蓝天”行动，坚决贯彻落实党中央、国务院的重要指示精神，坚定不移地抓好禁止洋垃圾入境这一生态文明建设的标志性举措，贯彻落实《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，重点打击以伪报瞒报品名、夹藏等方式，以及通过海上、陆路边境非设关地偷运走私洋垃圾违法活动，切实履行国门卫士职责，全力保障国家生态环境安全和人民群众身体健康。

随着出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署，海关的职责更宽广，执行更有力。中国海关进一步强化洋垃圾非法入境管控，打击走私国家禁止进口的废物；同时加强固体废物属性鉴别实验室能力建设，建立健全堵住洋垃圾入境长效机制，加大与公安、生态环境和市场监管等相关执法部门的联动配合，持续严厉打击洋垃圾走私，为维护国家生态安全和人民群众身体健康保驾护航。

我国依据《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》《刑法》和《固体废物污染环境防治法》等国际公约和法律，制定《国家危险废物名录》《固体废物进口管理办法》和《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》等规章，同时制定了《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准》等国家和行业标准，为管理部门监管、检验和判定提供技术支撑，控制固体废物造成的环境污染。固体废物种类繁多、性质复杂，准确鉴别固体废物属性是确定固体废物和非固体废物管理界限的方法和手段，是各部门实施环境管理的重要依据。由于固体废物鉴别存在缺乏明确的区分界限、定义混淆或歧义和缺乏明确的判断规则等问题，并且随着固体废物管理工作的深入开展，需要鉴别的固体废物种类越来越多，技术难度也越来越大，因此固体废物属性鉴定需要科学系统地结合法律法规、技术标准和累积的经验，建立判定原则、程序和方法，为固体废物管理提供技术依据。

中国海关下属的技术机构承担进出口固体废物属性鉴别工作，开展固体废物政策研究和标准规范制定工作，是口岸一线固体废物管控的重要技术支撑力量。《固体废物管控与鉴别》结合固体废物管理的要求，总结了固体废物的相关知识、法律法规、检测方法，并选取涉及大宗资源性固体废物、有色金属类废料和化工类废料等案例。全书共分为5章，第1章为固体废物的管理，介绍固体废物的概念和范围、固体废物管控的法律法规；第2章介绍固体废物管理技术标准规范；第3章介绍固体废物鉴别方法和规范；第4章介绍固体废物鉴别技术；第5章介绍固体废物鉴别案例。此外，书后还有附录，供各位读者参考。

在本书编写过程中，编者查阅和参阅了大量的文献资料，限于编者水平，书中难免有疏漏之处，诚请读者和同行批评指正。

编者

2020年1月于广州

本书根据国家监管、企业应用和检验机构检测的需求，对固体废物的管理、法律法规、技术标准规范及固体废物鉴别技术进行了全面介绍，并在阐述相关法规和检测技术基础之上，介绍了近期进口固体废物属性鉴别案例。

本书可供从事固体废物管理、口岸监管，固体废物贸易、加工、使用、经营、仓储运输以及废物检验、科研人员阅读参考。

本书根据国家监管、企业应用和检验机构检测的需求，对固体废物的管理、法律法规、技术标准规范及固体废物鉴别技术进行了全面介绍，并在阐述相关法规和检测技术基础之上，介绍了近期进口固体废物属性鉴别案例。

本书可供从事固体废物管理、口岸监管，固体废物贸易、加工、使用、经营、仓储运输以及废物检验、科研人员阅读参考。

第1章固体废物的管理/001

1.1固体废物的定义/002

1.2固体废物范围/002

1.2.1依据产生来源的固体废物鉴别/002

1.2.2利用和处置过程中的固体废物鉴别/004

1.2.3不作为固体废物管理的物质/004

1.2.4不作为液态废物管理的物质/004

1.3危险废物的定义/005

1.4危险废物的范围/005

1.5固体废物管理/006

1.5.1固体废物管理的法律法规体系/006

1.5.2《巴塞尔公约》/007

1.5.3《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2016年11月7日修正版)/007

1.5.4《固体废物进口管理办法》/008

1.5.5《商品名称及编码协调制度》/008

1.5.6《进口废物管理目录》/018

1.5.7《限制进口类可用作原料的固体废物环境保护管理规定》/018

1.5.8《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》/019

1.5.9《进口可用作原料的固体废物装运前检验监督管理实施细则》/019

1.5.10《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则》/019

1.5.11《关于发布限定固体废物进口口岸的公告》/019

1.5.12固体废物主要监管机构/019

1.6固体废物鉴别管理/022

1.6.1固体废物属性鉴别机构/022

1.6.2固体废物属性鉴别程序(试行)/025

1.6.3《进口物品固体废物属性鉴别报告》编写基本要求/027

第2章固体废物管理技术标准规范/029

2.1固体废物鉴别标准体系/030

2.2固体废物国家标准体系/030

2.3固体废物行业标准体系/032

第3章固体废物鉴别方法和规范/035

3.1危险废物腐蚀性鉴别方法/036

3.2危险废物急性毒性初筛鉴别方法/036

3.3危险废物浸出毒性鉴别方法/036

3.4危险废物易燃性鉴别方法/038

3.5危险废物反应性鉴别方法/038

3.6危险废物毒性物质含量鉴别方法/039

3.7危险废物鉴别标准通则/040

3.8进口冶炼渣环境保护控制要求/040

3.9进口木、木制品废料环境保护控制要求/041

3.10进口废纸或纸板环境保护控制要求/042

3.11进口废钢铁环境保护控制要求/043

3.12进口废有色金属环境保护控制要求/044

3.13进口废电机环境保护控制要求/045

3.14进口废电线电缆环境保护控制要求/046

3.15进口废五金电器环境保护控制要求/046

3.16进口供拆卸的船舶和其他浮动结构体环境保护控制要求/047

3.17进口废塑料环境保护控制要求/048

3.18进口废汽车压件环境保护控制要求/049

3.19危险废物鉴别样品的采集/050

3.20危险废物鉴别样品的检测/052

3.21危险废物鉴别样品检测结果判断/053

3.22顶空/气相色谱-质谱法测定固体废物挥发性有机物/053

3.23碱消解/火焰原子吸收分光光度法测定固体废物六价铬/055

3.24微波消解/原子荧光法测定固体废物汞、砷、硒、铋、锑/056

3.25气相色谱法测定固体废物酚类化合物/059

3.26偏钼酸铵分光光度法测定固体废物总磷/060

3.27吹扫捕集/气相色谱-质谱法测定固体废物挥发性卤代烃/061

3.28顶空/气相色谱-质谱法测定固体废物挥发性卤代烃/063

3.29火焰原子吸收分光光度法测定固体废物总铬/064

3.30石墨炉原子吸收分光光度法测定固体废物总铬/066

3.31火焰原子吸收分光光度法测定固体废物镍和铜/068

3.32石墨炉原子吸收分光光度法测定固体废物铍、镍、铜和钼/070

3.33顶空/气相色谱法测定固体废物中挥发性有机物/072

3.34灼烧减量法测定固体废物中有机质/074

3.35微波萃取法提取固体废物中有机物/075

3.36电感耦合等离子体质谱法测定固体废物中金属元素/076

3.37石墨炉原子吸收分光光度法测定固体废物中钡/078

3.38气相色谱法/测定固体废物有机磷农药/080

3.39电感耦合等离子发射体光谱法测定固体废物中22种金属元素/082

3.40加压流体萃取法提取固体废物中有机物/085

3.41火焰原子吸收分光光度法测定固体废物中铅、锌和镉/087

3.42石墨炉原子吸收分光光度法测定固体废物中的铅和镉/090

3.43顶空-气相色谱法测定固体废物中的丙烯醛、丙烯腈和乙腈/093

3.44气相色谱-质谱法测定固体废物中多氯联苯/095

3.45高效液相色谱法测定固体废物中多环芳烃/098

3.46气相色谱-质谱法测定固体废物中有机氯农药/102

3.47进口可用作原料的废物放射性污染检验规程/106

3.48进口可用作原料的废塑料检验检疫规程/108

3.49进口可用作原料的木、木制品废料检验检疫规程/111

3.50进口可用作原料的废钢铁检验检疫规程/114

3.51进口可用作原料的供拆卸的船舶及其他浮动结构体检验检疫规程/116

3.52进口可用作原料的废五金电器检验检疫规程/118

3.53进口可用作原料的废电线电缆检验检疫规程/121

3.54进口可用作原料的废电机检验检疫规程/124

3.55进口可用作原料的废有色金属检验检疫规程/126

3.56进口可用作原料的冶炼渣检验检疫规程/129

3.57进口可用作原料的废汽车压件检验检疫规程/131

3.58进口可用作原料的废纸或纸板检验检疫规程/134

第4章固体废物鉴别技术/137

4.1放射性探测技术/138

4.1.1携带式X、γ辐射仪/138

4.1.2通道式X、γ辐射仪/138

4.1.3α、β表面污染监测仪/139

4.2样品前处理技术/139

4.2.1索氏提取法/139

4.2.2超声提取法/140

4.2.3微波萃取法/141

4.2.4加速溶剂提取法/141

4.2.5液-液萃取法/142

4.2.6微波消解法/143

4.2.7固相萃取法/143

4.3表面形貌分析/144

4.3.1光学显微镜/145

4.3.2电子显微镜/145

4.3.3X射线衍射分析(XRD)/147

4.4物质结构与形态分析/147

4.4.1红外光谱/147

4.4.2拉曼光谱/148

4.4.3核磁共振波谱/149

4.4.4质谱分析/150

4.5力学性能分析/151

4.5.1材料试验机/152

4.5.2硬度计/152

4.5.3门尼黏度计/153

4.6成分分析/153

4.6.1气相色谱/154

4.6.2液相色谱/156

4.6.3离子色谱/157

4.6.4X射线荧光光谱/158

4.6.5电感耦合等离子体发射光谱/159

4.7热分析/160

4.7.1差示扫描量热法(DSC)/161

4.7.2热重分析 (TGA)/162

第5章固体废物鉴别案例/163

5.1锌矿砂/164

5.2棉纱线/166

5.3废旧铝合金/168

5.4插花泥/169

5.5含氟污泥/169

5.6废塑料/172

5.7木粒/174

5.8球碎矿/174

5.9枕木/176

5.10锡矿/177

5.11废五金/179

5.12废五金料/180

5.13废活性炭/180

5.14废旧电瓶/185

5.15冷凝水/185

5.16硫酸钙副产品/189

5.17皮干革/192

5.18偏光片边角片材/193

5.19铅矿石/194

5.20球团碎/195

5.21钽铌矿/196

5.22脱脂棉/198

5.23锌矿石/199

5.24氧化锌混合物/200

5.25助滤剂/201

参考文献/203

附录/205

附录1《固体废物进口管理办法》/206

附录2《进口废物管理目录》/213

附录3《国家危险废物名录》/224

附录4《限制进口类可用作原料的固体废物环境保护管理规定》/248

附录5《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》/263

附录6《进口可用作原料的固体废物装运前检验监督管理实施细则》/272

附录7《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则》/275

附录8《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》/279

附录9《关于发布限定固体废物进口口岸的公告》/282

附录10《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(修订草案)(征求意见稿)/283

附录11《进口固体废物属性鉴别实验室检验鉴别基本流程》(试行)/294

本书根据国家监管、企业应用和检验机构检测的需求，对固体废物的管理、法律法规、技术标准规范及固体废物鉴别技术进行了全面介绍，并在阐述相关法规和检测技术基础之上，介绍了近期进口固体废物属性鉴别案例。

本书可供从事固体废物管理、口岸监管，固体废物贸易、加工、使用、经营、仓储运输以及废物检验、科研人员阅读参考。

1.固体废物的管理、法律法规、技术标准规范及固体废物鉴别技术进行全面介绍。

2.列举了大量近期进口固体废物属性鉴别案例。