【现货速发】新型城镇化重塑城乡格局

序言
城镇化是现代化的重要标志。改革开放以来，随着经济社会的发展和市场化改革的深化，中国的城镇化呈现大规模快速推进的特征。从1978年到2020年，中国新增城镇人口7.3亿人，平均每年增加1737万人；常住人口城镇化率从17.92%提升到63.89%，平均每年提高1.09个百分点。这种大规模的快速城镇化在世界上是的。相比之下，从1978年到2020年，世界城镇化率从38.5%提高到56.0%，平均每年仅提高0.42个百分点。中国大规模的快速城镇化不仅刺激了经济增长，促进了社会进步和农民增收，有助于农村发展和减贫，而且也为推进世界城镇化进程做出了重要贡献。据世界银行世界发展指标（WDI）数据库中提供的数据，1978年中国城镇化率比世界平均水平低20.6个百分点，到2020年则高出世界平均水平5.0个百分点。其间，中国新增城镇人口6.94亿人，约占世界新增城镇人口的25.7%。
中国大规模的快速城镇化已经从根本上改变了过去城镇化严重滞后于工业化和经济发展的状况。从国际比较看，当前中国常住人口城镇化率与经济发展水平基本上是相适应的。2020年，中国人均国民总收入（GNI）为10550美元（现价），大约比世界平均水平低4.7%，比东亚及太平洋地区低9.1%，但比中等偏上收入国家高12.1%；而按照第七次人口普查数据，中国常住人口城镇化率虽然仍低于中等偏上收入国家68%的平均水平，但已经比世界平均水平高7.9个百分点，比东亚及太平洋地区高2.9个百分点。中国城镇化的大规模快速推进，得益于工业化驱动下农业劳动力的大规模快速转移。从1978年到2020年，中国产业就业占全部就业的比重从70.5%下降到23.6%，目前已经低于世界平均水平。按照国际劳工组织提供的数据，2019年中国农业就业在总就业中的占比，男性为28%，与世界平均水平持平；女性为22%，比世界平均水平低......

本书对中国新型城镇化推进战略与政策进行深入的分析。首先对“十三五”时期中国城镇化取得的主要成就和存在的主要问题进行整体描述，然后对中国城镇化的资源环境效率进行评价，分析了中国城镇化进程中的资源错配问题、市民化进程中的落户意愿及其影响因素、城市公共服务对流动人口永久迁移意愿的影响、城市高房价如何影响农民工的定居意愿等进行分析，对中国的人口迁入潜能与城市增长预期、中国城镇化趋势预测与格局优化进行分析，后对推进智慧城镇化的思路与战略路径、推进县域城镇化的战略思路与政策、新型城镇化下优化行政区划设置、加快推进城乡融合发展的路径与政策进行分析与总结。

魏后凯，男，汉族，出生于1963年12月，湖南衡南人。中国社会科学院农村发展研究所所长、研究员、博士研究生导师，《中国农村经济》杂志、《中国农村观察》杂志主编，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会代表、中华人民共和国第十三届全国人民代表大会委员。兼任中国社会科学院城乡发展一体化智库常务副理事长，中国城郊经济研究会、中国林牧渔业经济学会会长，中国区域科学协会、中国区域经济学会、中国城市经济学会副会长，中央农办、农业农村部乡村振兴专家咨询委员会委员。主要研究方向包括城市与区域发展、国家区域政策、企业迁移、经济增长与地区差异、外商投资区位、城镇化、产业集中、产业集群、产业布局、区域规划、资源与环境经济等。出版著作有《中国区域经济发展》《市场竞争、经济绩效与产业集中：对中国制造业集中与市场结构的实证研究》《中西部工业与城市发展》等。

章中国新型城镇化推进战略与政策
一“十三五”时期中国城镇化取得的主要成就
二当前中国城镇化进程中存在的主要问题
三2025年和2035年推进城镇化思路和目标体系
四新时期推进新型城镇化的战略重点
五推进新型城镇化的政策选择
第二章城镇化进程中的资源错配
一资源错配问题的提出
二住房、医疗、教育和社会保障领域的资源错配
三城镇化进程中资源错配的形成原因
四新时期优化资源配置的主要措施
第三章中国城镇化趋势预测与格局优化
一中国城镇化水平预测
二中国城镇化规模格局分析与预测
三中国城镇化空间格局优化思路和战略
第四章流动人口落户意愿与市民化路径
一各类城市落户意愿特征
二城乡两栖视角下的落户意愿
三落户意愿的实证检验
四加快推进市民化的战略路径
第五章城市公共服务与流动人口永久迁移意愿
一中国城镇化面临的挑战
二人口迁移理论与公共服务
三城市公共服务特征与流动人口永久迁移假设
四数据来源、变量选取与模型设定
五城市公共服务与永久迁移意愿的实证检验
六促进城市间公共服务均等化
第六章城市高房价与农民工定居意愿
一农民工定居城市的主要障碍
二扩展的托达罗模型
三数据来源与模型设计
四高房价与定居意愿实证检验
五高房价与定居意愿的机制检验和异质性检验
六促进农民工定居城市的关键举措
第七章迁入潜能与城市增长
一城镇化进程中的城市增长
二什么决定城市规模？
三中国城市增长与城市体系演进特征
四包含迁入潜能的城市增长模型
五城市增长的决定因素检验
六确立科学的城市规模战略
第八章中国智慧城镇化的推进战略
一推进智慧城镇化的背景与意义
二中国智慧城镇化建设现状
三推进智慧城镇化的战略思路
四推进智慧城镇化的战略举措
第九章县域城镇化的推进战略
一中国县域城镇化进程与存在的问题
二加快推进县域城镇化的思路与路径
三加快推进县域城镇化的政策措施
第十章新型城镇化下优化行政区划设置
一中国城镇化进程中的行政区划设置
二当前行政区划调整面临的主要困境
三优化行政区划设置的目标与总体思路
四优化行政区划设置的具体措施
第十一章统筹推进新型城镇化与乡村振兴
一坚持以人为核心推进新型城镇化
二打好全面推进乡村振兴的持久战
三双轮驱动全面推进城乡一体化
第十二章促进城乡融合发展与共同富裕
一深刻把握城乡融合发展的本质内涵
二实现共同富裕需显著缩小城乡差距
三县域内城乡融合发展的基本方向
四全面打造城乡协调发展的引领区
参考文献
后记

本书对中国新型城镇化推进战略与政策进行深入的分析。首先对“十三五”时期中国城镇化取得的主要成就和存在的主要问题进行整体描述，然后对中国城镇化的资源环境效率进行评价，分析了中国城镇化进程中的资源错配问题、市民化进程中的落户意愿及其影响因素、城市公共服务对流动人口永久迁移意愿的影响、城市高房价如何影响农民工的定居意愿等进行分析，对中国的人口迁入潜能与城市增长预期、中国城镇化趋势预测与格局优化进行分析，后对推进智慧城镇化的思路与战略路径、推进县域城镇化的战略思路与政策、新型城镇化下优化行政区划设置、加快推进城乡融合发展的路径与政策进行分析与总结。

魏后凯，男，汉族，出生于1963年12月，湖南衡南人。中国社会科学院农村发展研究所所长、研究员、博士研究生导师，《中国农村经济》杂志、《中国农村观察》杂志主编，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会代表、中华人民共和国第十三届全国人民代表大会委员。兼任中国社会科学院城乡发展一体化智库常务副理事长，中国城郊经济研究会、中国林牧渔业经济学会会长，中国区域科学协会、中国区域经济学会、中国城市经济学会副会长，中央农办、农业农村部乡村振兴专家咨询委员会委员。主要研究方向包括城市与区域发展、国家区域政策、企业迁移、经济增长与地区差异、外商投资区位、城镇化、产业集中、产业集群、产业布局、区域规划、资源与环境经济等。出版著作有《中国区域经济发展》《市场竞争、经济绩效与产业集中：对中国制造业集中与市场结构的实证研究》《中西部工业与城市发展》等。