【现货速发】中国农用地质量发展研究报告(2019)

2019年,是中国的变革之年,这些重大变革必将对中国数量、质量和生态“三位一 体”的耕地保护产生巨大的影响,对中国耕地调查、评价、利用与保护的研究产生深远的 影响。2019年,是中国国民生产总值突破100万亿元大关的一年,是人均国民生产总值 突破1万美元的一年。人口大国收入水平的提高,必然对耕地质量和健康产生更高的需 求,国民收入的增加使国家能够进一步加大对耕地保护、质量提升的投入力度,更能建 立起耕地保护横向和纵向的保护补偿机制,实现区域互补、协同创新,促进国家经济高 质量发展。2019年,是农用地管理的变革之年,这一年是中国出台有关农用地质量管理 政策多的一年。国家新的《土地管理法》修订完成,明确了国土空间规划法定地位,并 对行政区内的耕地保有量和永久基本农田保护率提出了新的要求,这是适应高质量发 展格局下新的制度安排,为差异化管理永久基本农田提供了制度保障。修订了《土地承 包法》,明确提出了农村土地“增人不增地,减人不减地”的改革目标,为农村土地制度稳 定打下了基础,也为农用地管理创新提出了新挑战。为了切实实现国家“藏粮于地”的国 家战略目标,国务院办公厅明确发文“关于切实加强高标准农田建设提供国家粮食安全 保障能力的意见〔2019〕50号文”,明确提出2020年要建成高标准农田8亿亩,到2022年 建成高标准农田10亿亩,以此稳定5000亿kg以上的粮食产能,到2035年,通过持续 改造提升,全国高标准农田保有量进一步提高,不断夯实国家粮食安全保障基础。为了 保障这个目标,提出了生态良田概念,未来的高标准农田建设,不仅要提高粮食产能,还 要提高农田的生态安全质量,通过生态良田建设,限度地减少粮食生产过程中的温 室气体排放,提高农田的碳固持能力和农田的健康。围绕永久基本农田保护问题,自然 资源部也先后出台了有关永久基本农田管理、设施农用地管理方法等一系列的管理办 法。这些政策的陆续出台是国家实现农村稳定、保障国家耕地资源安全、粮食安全、经济 安全和社会稳定的重大举措。 2019年,也是自然资源部农用地质量与监控重点实验室创新的一年。在这一年度 的春季报告会上,为了弘扬老一代科学家求知探索的精神和报效祖国的奉献精神,首次 设立了“李连捷五色土奖”,旨在鼓励青年学子永攀学术高峰,为中国耕地资源安全和中 国粮食安全理论、工程和政策研究做出贡献。在2019年的学术年会上,涌现出众多青年 才俊,分别有5人获得五色土金奖,10人获得了银奖。中国农业大学88岁高龄的石元 春院士亲自为获得一等奖的青年才俊颁发了奖励。“李连捷五色土奖”的设定和石元春 院士的颁奖将农用地质量监控重点实验室的学术交流推向了一个新高度,极大地激发 — 1 — 了农用地质量科研人员的研究热情,开辟了实验室发展的新纪元。在春季报告会上,自 然资源部总规划师庄少勤、中国工程院院士赵春江还分别做了大会报告,这些报告都为 实验室的未来发展指明了方向。 东北黑土地,是中国玉米生产的黄金生产带,是中国人的粮仓。黑土地保护受到了 国家的高度重视。2019年7月,胡春华副总理视察中国农业大学梨树实验站,并在9月 份参加了中国农业大学在梨树举办的黑土地论坛。中央领导参加黑土地学术论坛,彰 显了国家对于黑土地保护的重视,更是对以李保国为首的科学家创新研究的高度肯定, 这必将激励实验室全体人员在耕地资源可持续利用机理、耕地质量诊断、耕地质量监测 和建设方面的研究,必将把实验室的研究推向一个新高度。中国进入了新时代,而生态 文明是新时代的重要体现,生态文明为耕地保护提出了新目标和要求,为此,重点实验 室与中国土地科学编辑部共同举办了“生态文明与耕地保护”学术研讨会,全国28家高 校和研究单位参加论坛,对生态文明背景下的耕地保护目标、战略及其路径进行了广泛 而深入的交流。 2019年,是新中国成立70周年,是中国经济发展突破的一年,也注定是不平凡的一 年。从中国农用地质量科学、工程和政策方面来讲,也是取得了突出进步的一年。农用 地质量与监控重点实验室也经历了超常规的发展,显著提升了学术影响力和对国家在 耕地保护和粮食安全方面的支撑作用。 2019年的农用地质量年度报告,既有对农用地相关国家政策的解读,也有对农用地 相关研究热点的跟踪,更多的则是以重点实验室农用地质量因素与过程、农用地多功能 诊断与评价、农用地质量调查与监测、农用地质量与产能提升研究进展、农用地保护与 管理5个方向的国内外研究进展的总结和提炼,也有对实验室年度学术报告的展示,更 有2019年重要学术会议的报道。我们力争把农用地质量研究的政策、成果、 新热点全面记录下来,但是,限于篇幅和编者的水平能力,本报告未能全面和深刻地反 映中国在农用地质量方面研究的深度、广度和高度,也敬请读者批评指正! 编 者 2020年3月

本专著共分为七个部分,部分为年度热点报告和重大学术会议;第二部分为综合报告;第三部分为 农用地质量与监控五个方向的研究进展;第四部分为专题研究,包括农用地质量因素与过程、农用地多功能 诊断与评价、农用地质量调查与监控、农用地质量与产能提升、基本农田质量保护与管理五个专题共 23 篇 文章;第五部分为重点实验室的科普工作;第六部分为2019年国内土地方面的相关热点/热说土地;第七部 分为附录,包括国家发布的土地政策与法律等方面相关文件。

本专著共分为七个部分,部分为年度热点报告和重大学术会议;第二部分为综合报告;第三部分为 农用地质量与监控五个方向的研究进展;第四部分为专题研究,包括农用地质量因素与过程、农用地多功能 诊断与评价、农用地质量调查与监控、农用地质量与产能提升、基本农田质量保护与管理五个专题共 23 篇 文章;第五部分为重点实验室的科普工作;第六部分为2019年国内土地方面的相关热点/热说土地;第七部 分为附录,包括国家发布的土地政策与法律等方面相关文件。

本专著共分为七个部分,部分为年度热点报告和重大学术会议;第二部分为综合报告;第三部分为 农用地质量与监控五个方向的研究进展;第四部分为专题研究,包括农用地质量因素与过程、农用地多功能 诊断与评价、农用地质量调查与监控、农用地质量与产能提升、基本农田质量保护与管理五个专题共 23 篇 文章;第五部分为重点实验室的科普工作;第六部分为2019年国内土地方面的相关热点/热说土地;第七部 分为附录,包括国家发布的土地政策与法律等方面相关文件。