【现货速发】加快建设现代市场体系

本书是国务院发展研究中心2019年研究丛书中，市场经济研究所的重点研究课题。党的十九大对经济发展做出了新的总体部署，将完善现代市场体系作为建设现代化经济体系一项重大改革和发展任务。为此，要紧扣经济高质量发展、深入推进供给侧结构性改革的逻辑和主线，围绕市场体系发展的新要求和新趋势，推进市场体系建设和改革突破。
  进一步完善现代市场体系，一是以产权和要素市场为重点，进一步消除市场体系发展短板。二是加快现代市场机制建设，充分使市场在资源配置中起决定性作用。三是促进市场结构调整，提升市场体系现代化水平。四是破除地方保护和市场壁垒，加快建设全国统一大市场。五是推动形成全面开放新格局，有序提升市场开放水平。六是建立现代市场治理体系，改善优化市场秩序。七是进一步完善法规体系，加快标准体系建设。

王微，国务院发展研究中心市场经济研究所所长，研究员，经济学博士。主要研究领域为流通与物流、市场与价格、服务经济与服务业发展、消费政策、房地产与住房保障制度、信用体系建设、城市化与城市经济等。 
  王青，国务院发展研究中心市场经济研究所副所长，研究员，经济学博士。主要研究领域为市场流通、国内贸易、物流及供应链管理、汽车市场及汽车产业政策等。

目  录

内容摘要

主报告
加快建设现代市场体系
1市场体系发展的成效与现状
2当前我国现代市场体系建设存在的主要问题
3我国建设现代市场体系的重大背景
4完善现代市场体系的基本思路
5完善现代市场体系的主要任务与改革方向

专题报告一
我国市场体系建立与发展历程
1启动改革与探索培育阶段（1978~1991年）
2加快改革和快速成长阶段（1992~2001年）
3开放促改革与加快创新阶段（2001~2012年）
4深化改革和开启高质量发展阶段（2013年以来）

专题报告二
我国商品批发市场体系发展与改革
1商品批发市场体系发展现状与面临的突出问题
2新时期商品批发市场转型创新发展的方向和趋势
3促进商品批发市场转型创新发展的政策建议

专题报告三
我国消费品市场发展与改革
1我国消费品市场发展现状与主要特征
2存在的问题与挑战
3消费品市场体系发展展望
4未来改革的思路和政策建议

专题报告四
我国期货市场的发展与改革
1我国期货市场发展特征及其作用
2当前期货市场存在的问题和不足
3促进期货市场高质量发展的思路与建议

专题报告五
我国电子商务市场创新发展与政策
1电子商务发展的现状
2电子商务发展趋势
3电子商务发展面临的问题
4新时代促进电子商务创新发展的思路与建议

专题报告六
我国劳动力市场体系的发展与改革
1新时代劳动力市场建设的新趋势与新要求
2进一步完善劳动力市场体系建设的政策建议

专题报告七
我国金融市场体系的发展与改革
1我国金融市场体系发展现状与主要特征
2当前我国金融市场体系存在的问题
3推动我国金融市场体系改革的政策建议

专题报告八
我国产权市场的发展与改革
1我国产权市场发展的现状与主要特征
2新时代产权市场发展面临的问题和挑战
3促进产权市场发展的思路与建议

专题报告九
我国技术市场的发展与改革
1我国技术市场发展现状与特征
2我国技术市场发展存在的深层问题
3促进技术市场创新发展的政策建议

专题报告十
我国土地市场发展与改革
1改革开放以来我国土地市场发展历程
2当前面临的主要问题或矛盾
3未来改革的思路与政策建议

专题报告十一
我国房地产市场体系建设与改革展望
1房地产市场发展的背景、改革历程与主要经验
2房地产市场发展面临的主要问题和矛盾
3房地产市场中长期发展趋势与房地产市场体系建设目标
4新时代房地产市场体系的改革建议

专题报告十二
我国价格形成机制改革与完善
1我国价格改革的主要进展与成效
2新时代对深化价格改革的内在要求
3进一步深化价格改革的方向、目标和主要任务

专题报告十三
我国市场竞争机制的形成与改革
1竞争机制的形成与主要作用
2完善竞争机制面临的问题和挑战
3完善竞争机制的思路与政策建议

专题报告十四
我国信用体系建设与改革方向
1社会信用体系建设的进展
2社会信用体系建设面临的主要问题
3社会信用体系的建设思路与政策建议

专题报告十五
我国经济鉴证服务体系的发展与改革
1经济鉴证类服务体系的发展现状与特征
2我国经济鉴证类服务体系发展存在的突出问题
3我国经济鉴证类专业服务体系发展思路与改革建议

专题报告十六
我国市场经济法律体系建设
1我国市场经济法律体系建设历程与主要进展
2我国社会主义市场经济法律制度建设面临的主要问题
3我国市场经济法律体系建设的方向内容摘要0000加快建设现代市场体系

本书是国务院发展研究中心2019年研究丛书中，市场经济研究所的重点研究课题。党的十九大对经济发展做出了新的总体部署，将完善现代市场体系作为建设现代化经济体系一项重大改革和发展任务。为此，要紧扣经济高质量发展、深入推进供给侧结构性改革的逻辑和主线，围绕市场体系发展的新要求和新趋势，推进市场体系建设和改革突破。
  进一步完善现代市场体系，一是以产权和要素市场为重点，进一步消除市场体系发展短板。二是加快现代市场机制建设，充分使市场在资源配置中起决定性作用。三是促进市场结构调整，提升市场体系现代化水平。四是破除地方保护和市场壁垒，加快建设全国统一大市场。五是推动形成全面开放新格局，有序提升市场开放水平。六是建立现代市场治理体系，改善优化市场秩序。七是进一步完善法规体系，加快标准体系建设。

王微，国务院发展研究中心市场经济研究所所长，研究员，经济学博士。主要研究领域为流通与物流、市场与价格、服务经济与服务业发展、消费政策、房地产与住房保障制度、信用体系建设、城市化与城市经济等。 
  王青，国务院发展研究中心市场经济研究所副所长，研究员，经济学博士。主要研究领域为市场流通、国内贸易、物流及供应链管理、汽车市场及汽车产业政策等。

内容摘要

当前，我国经济社会发展正处在从高速发展向高质量发展转变的关键阶段，我国经济发展的内外环境发生深刻变化。生产力布局调整、新一轮技术革命、消费新变革、国家构建全面开放新格局等，都为完善现代市场体系提供了难得的发展机遇。但与此同时，现代市场体系建设仍然面临突出的老问题或新矛盾，迫切需要实现创新突破。
立足当前历史方位、主要矛盾和发展目标，党的十九大对经济发展做出了新的总体部署，将完善现代市场体系作为建设现代化经济体系的一项重大改革和发展任务，这也是进一步激发市场活力、促进创新创业、加快形成新动能、实现高质量发展的有效途径。为此，要紧扣经济高质量发展、深入推进供给侧结构性改革的逻辑和主线，围绕市场体系发展的新要求和新趋势，推进市场体系建设和改革突破。
一是以产权和要素市场为重点，进一步消除市场体系发展短板。深化金融市场改革，构建统一平衡的劳动力市场，建立统一平等的土地市场，提升产权市场服务经济的功能，形成技术市场支撑经济创新发展的体制机制。 
二是加快现代市场机制建设，使市场在资源配置中起决定性作用。以重要商品和服务为重点，进一步完善价格形成机制；以完善市场竞争规则为重点，优化市场竞争格局和发展基础。同时完善信用机制，形成守信激励和失信惩戒机制。
三是促进市场结构调整，提升市场体系现代化水平。推进供给侧结构性改革，促进“互联网 ”“大数据 ”和“智能 ”，引导互联网平台经济有序规范发展。优化区域和城乡市场结构，加快形成多层次的消费中心建设，加快大宗商品和期货市场创新发展，提升我国在重要商品的国际资源配置能力。
四是破除地方保护和市场壁垒，加快建设全国统一大市场。改革财税、政绩考核等制度，消除体制机制障碍。注重发挥市场和技术力量对统一市场构建的积极作用，促进新商业模式新业态发展、区域经济一体化、内外贸一体化和企业跨区域兼并重组。
五是推动形成全面开放新格局，有序提升市场开放水平。继续完善市场准入负面清单制度和外商投资准入负面清单制度，建立公平、透明、规范的准入规范。推进“一带一路”建设，完善贸易监管制度，提升贸易便利化水平。
六是建立现代市场治理体系，改善优化市场秩序。落实公平竞争审查制度，注重市场监管的公平透明和对称中性。以分类监管和大数据平台建设为方向，构建市场多元共治体系，切实保护消费者合法权益，构建与新技术新业态新模式发展相适应的监管方式。
七是进一步完善法规体系，加快标准体系建设。加快现代市场体系基础性法律法规的制修订。强化基础性、通用性和安全性国家标准体系，除农产品等特殊商品外，逐步清理地方标准。