【现货速发】构建中国公共预算法律框架

     在现代国家，政府依法理财似乎天经地义，实际操作却并非易事其前提是要有一个成熟的法律框架。我国1994年《预算法》的颁布向财政预算 管理的法制化迈进了重要的一步，但时至今日却远远不能满足实际需求，甚至成为政府预算改革的掣肘。《构建中国公共预算法律框架》(作者牛美 丽、马蔡琛)集合了国内预算法研究领域的专家和学者，以国家转型作为分析的起点阐述了预算管理的法制化与国家治理的关系，主要针对我国的预 算法律法规存在的问题和原因进行了深入的剖析并提出了建设性的修改意见。《构建中国公共预算法律框架》中有关美国、英国和0EcD国家预算法律框架的研究为完善我国预算法律框架提供了比较的视角。 

　　牛美丽，中山大学中国公共管理研究中心研究员，政治与公共事务管理学院副教授，主要研究领域为公共预算与财政管理。

　　马蔡琛，南开大学经济学院副教授，主要研究领域为公共预算、公共财政管理、公共选择理论与新制度经济学。

部分 中国公共预算的演进

走向“预算国家”：财政转型与国家建设

1978年后现代预算在中国的成长

难以走向共和

——中国近代预算制度的变迁与启示

第二部分 公共预算的法制化建设

预算法律责任探析

中国预算的法律性分析

公共预算的契约性

我国公共预算法治化与人大预算审查监督制度建设

基于程序视角的中国公共预算法制化进程

第三部分 《预算法》丝堕

法治一治理一政府约束与《预算法》修订

反思《预算法》：目标、实践与原则

我国《预算法》的冲突、问题与完善

构建中的中国公共预算法律框架

——兼论中国《预算法》的修订问题

预算报告审批与《预算法》改革

政府预算编制环节问题与完善思路探讨

中国“钱袋子”权力的突破：预算修正权

落实人大预算权力推进公共预算

法制化建设

第四部分 国际经验探讨与借鉴

美国联邦预算法律：构造、演变及对中国的启示

预算立宪制度比较研究

——一个文本分析的视角

OECD预算法的基本原则与预算改革

英国公共预算制度的演进

国际比较视野下的中国财政转移支付法律制度框架思考

第五部分 中国预算管理的其他相关问题

中国政府间财政转移支付影响因素的实证分析

——离基本公共服务均等化还有多远

探究财政“超收”原因，强化预算约束机制

试论公共财政下政府会计的目标与改革

结语及附录

结语：反思《预算法》修订

附录：有关中国《预算法》的部分

学术文章(2001—2010年)

     在现代国家，政府依法理财似乎天经地义，实际操作却并非易事其前
提是要有一个成熟的法律框架。我国1994年《预算法》的颁布向财政预算 管理的法制化迈进了重要的一步，但时至今日却远远不能满足实际需求，
甚至成为政府预算改革的掣肘。《构建中国公共预算法律框架》(作者牛美 丽、马蔡琛)集合了国内预算法研究领域的专家和学者，以国家转型作为分
析的起点阐述了预算管理的法制化与国家治理的关系，主要针对我国的预 算法律法规存在的问题和原因进行了深入的剖析并提出了建设性的修改意
见。《构建中国公共预算法律框架》中有关美国、英国和0EcD国家预算法
律框架的研究为完善我国预算法律框架提供了比较的视角。 

　　牛美丽，中山大学中国公共管理研究中心研究员，政治与公共事务管理学院副教授，主要研究领域为公共预算与财政管理。

　　马蔡琛，南开大学经济学院副教授，主要研究领域为公共预算、公共财政管理、公共选择理论与新制度经济学。