【现货速发】集体协商工作指导手册

为认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控一系列重要指示精神和党中央决策部署，统筹推进疫情防控和支持企业复产复工，全国总工会联合国家协调劳动关系三方下发了《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》《关于应对疫情影响进一步做好集体协商工作的通知》文件。

为进一步指导各地工会深入开展集体协商工作，全总保障部对中央和各地有关法律法规以及疫情期间下发的指导性文件进行收集、汇总，就疫情期间职工劳动关系法律问题和集体协商工作实践中面临的问题进行分类解答，并对各地工会推进集体协商优秀案例进行总结，形成《集体协商工作指导手册》一书，供各级工会、企业和职工使用，以便更好地推动集体协商工作，妥善处理好疫情防控期间的劳动关系问题，维护职工权益，促进企业发展，构建和谐劳动关系。

中华全国总工会权益保障部 参与有关职工劳动就业、收入分配、社会保障政策和法律法规草案的研究、拟定；指导和组织实施困难职工帮扶工作，维护困难职工群体的合法权益；做好工会有关农民工的服务协调工作，维护农民工合法权益；推动工会组织建立集体协商和监督保证机制，研究提出工会开展集体协商、签订集体合同的指导意见，指导地方工会开展有关工作；指导推动地方工会参与建立健全协调劳动关系三方机制，参与国家协调劳动关系三方会议的日常工作。

部分 集体协商相关法律法规和政策文件

章 集体协商相关法律法规 002

中华人民共和国工会法 003

中华人民共和国劳动法 012

中华人民共和国劳动合同法 025

中华人民共和国劳动争议调解仲裁法 041

保障农民工工资支付条例 050

集体合同规定 061

第二章 国家及地方集体协商相关政策文件和关于新冠肺炎疫情期间协调劳动关系相关政策文件 070

中共中央 国务院关于构建和谐劳动关系的意见 071

中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见 079

国务院办公厅关于延长 2020 年春节假期的通知 086

国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于印发企

事业单位复工复产疫情防控措施指南的通知

人力资源社会保障部 全国总工会 中国企业联合会 / 中国企业家协会 全国工商联关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见 090

人力资源社会保障部办公厅关于订立电子劳动合同有关问题的函 094

国务院办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见 095

人力资源社会保障部 财政部 国家卫生健康委《关于因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的医护及相关工作人员有关保障问题的

通知》 101

人力资源社会保障部 财政部 税务总局关于阶段性减免企业社会

保险费的通知 102

国家医保局 财政部 税务总局关于阶段性减征职工基本医疗保险费

的指导意见 104

住房和城乡建设部 财政部 人民银行关于妥善应对新冠肺炎疫情

实施住房公积金阶段性支持政策的通知 106

国家税务总局关于贯彻落实阶段性减免企业社会保险费政策的通知 107

国务院办公厅关于支持多渠道灵活就业的意见 110

中华全国总工会 人力资源社会保障部 中国企业联合会 /

中国企业家协会 中华全国工商业联合会关于实施集体协商                  “稳就业促发展构和谐”行动计划的通知 114

中华全国总工会 人力资源社会保障部 中国企业联合会 /

中国企业家协会 中华全国工商业联合会关于应对疫情影响

进一步做好集体协商工作的通知 118

中华全国总工会办公厅关于印发《深入开展集体协商质效评估工作

方案》的通知 121

中华全国总工会关于加强专职集体协商指导员队伍建设的意见 137

上海市关于促进本市企业重大改革调整中劳动关系稳定的操作指引 142

江苏省关于开展集体协商健全产业工人薪酬激励机制的指导意见 148

福建省协调劳动关系三方会议办公室关于印发《福建省集体协商质效

评价标准（暂行）》的通知 158

中共青海省委办公厅青海省人民政府办公厅关于印发《青海省加强企业

协商民主制度建设的实施意见》的通知 167

第二部分 相关政策文件解读

第三章 集体协商工作知识问答 172

一、集体协商的基本概念 173

二、集体协商的主体 178

三、集体协商的内容 181

四、集体协商的程序 184

五、专职集体协商指导员队伍建设 188

六、集体协商质效评估体系 196

第四章 关于新冠肺炎疫情期间协调劳动关系相关政策文件解读 200

一、关于企业用工和技能培训 201

二、关于劳动合同 210

三、关于休息休假 214

四、关于工作时间 215

五、关于劳动报酬 216

六、关于工伤与医疗期 219

七、关于社会保险和公积金 220

八、关于其他社会保障 227

九、关于劳动人事争议仲裁与诉讼 231

十、关于国家机关和事业单位人员 232

十一、关于医务人员 235

十二、关于社区工作者 239

十三、关于女职工 241

十四、支持企业复工复产方面 241

十五、其他 244

第三部分 集体协商典型案例

推行职工技术创新专项集体合同推动职工创新和技能要素参与民营企业分配

——江苏省常州市开展集体协商健全产业工人薪酬机制案例 250

织起网约送餐“骑手”的保障网

——安徽省蚌埠市网约送餐行业集体协商案例 255

协商妥善安置职工 化解劳动关系风险

——河北省唐山市 NKK 公司企业关闭过程中集体协商案例 260

服务职工 助力防疫 彰显国企担当

——北京 BYF 烤鸭集团有限公司集体协商案例 265

应对疫情签集体合同助推企业复工复产

——广西 LD 电气股份有限公司疫情期集体协商案例 270

发挥行业工会作用助力企业复工复产

——江苏省南通市 DT 镇化纤行业集体协商案例 275

集体协商促和谐 同舟共济渡难关

——四川省峨眉山市旅游行业集体协商案例 278

助力企业复工复产 共建和谐劳动关系

——河南省三门峡市经济开发区区域集体协商案例 282

建集体协商机制 架职企和谐桥梁

——福州 TY 环保能源有限公司工资集体协商案例 291

直面疫情话共赢 同舟共济谋发展

——锦州市汽车零部件行业集体协商案例 294

为认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控一系列重要指示精神和党中央决策部署，统筹推进疫情防控和支持企业复产复工，全国总工会联合国家协调劳动关系三方下发了《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》《关于应对疫情影响进一步做好集体协商工作的通知》文件。

为进一步指导各地工会深入开展集体协商工作，全总保障部对中央和各地有关法律法规以及疫情期间下发的指导性文件进行收集、汇总，就疫情期间职工劳动关系法律问题和集体协商工作实践中面临的问题进行分类解答，并对各地工会推进集体协商优秀案例进行总结，形成《集体协商工作指导手册》一书，供各级工会、企业和职工使用，以便更好地推动集体协商工作，妥善处理好疫情防控期间的劳动关系问题，维护职工权益，促进企业发展，构建和谐劳动关系。

中华全国总工会权益保障部 参与有关职工劳动就业、收入分配、社会保障政策和法律法规草案的研究、拟定；指导和组织实施困难职工帮扶工作，维护困难职工群体的合法权益；做好工会有关农民工的服务协调工作，维护农民工合法权益；推动工会组织建立集体协商和监督保证机制，研究提出工会开展集体协商、签订集体合同的指导意见，指导地方工会开展有关工作；指导推动地方工会参与建立健全协调劳动关系三方机制，参与国家协调劳动关系三方会议的日常工作。