【现货速发】国企混改:理论、操作与案例

前言… ……………………………………………………………………1

章 国企改革的发展历程

一、以史为鉴，国企改革的三个阶段… ……………………………2

1. 阶段：放权让利，规模扩张… ……………………………4

2. 第二阶段：抓大放小，提质增效… ………………………… 10

3. 第三阶段：产权改革，转型升级 ………………………… 18

二、新一轮国企改革的指导政策… ……………………………… 26

1. 关于深化国有企业改革的指导意见 ……………………… 26

2.《指导意见》中的核心亮点 ……………………………… 29

3.“1 N”政策体系 …………………………………………… 35

2 国企混改：理论、操作与案例

三、深化国企改革两大内容：所有权和经营权分离…………… 37

1. 国企改革与监管的“三三工程” ………………………… 38

2. 国有资本/投资运营公司的职责 …………………………… 41

3. 经营权下放，激发国企活力 ……………………………… 45

四、国企混改九条配套政策及动向… ……………………… 48

1. 国企混改九条配套政策出台的背景 ……………………… 48

2. 国企混改九条配套政策 …………………………………… 50

3. 一个行动胜过一打纲领 …………………………………… 54

第二章 西姆“四梁八柱”国企改革理论模型

一、全面落实中央“四梁八柱”新理念… ……………………… 58

二、西姆“四梁八柱”国企改革理论模型简述………………… 61

1. 前提：厘清企业的经营战略 ……………………………… 61

2. 保障：围绕战略布局完善组织设置 ……………………… 63

3. 核心：组织承载的责权利通过股权完成利益导向 ……… 65

4. 夯实党建是实现“两个基础”的重要保证 ……………… 66

第三章 国企改革中的战略规划

一、行业整合的顶层设计…………………………………………… 72

1. 战略规划的基本路径 ……………………………………… 72

2. 多元化整合模型 …………………………………………… 80

3. 并购重组 …………………………………………………… 87

二、创新性资本运作………………………………………………… 92

1. 引进战略投资者 …………………………………………… 93

2. 整体上市 …………………………………………………… 99

3. 分拆上市 ……………………………………………………108

三、锦江集团：混改助力并购扩张之路… ………………………111

1. 混改引入弘毅资本 ………………………………………… 111

2. 借助资本力量的并购之路 …………………………………112

3. 精细运营下的管理瓶颈 ……………………………………116

4. 混改不是一改就灵，机制改革必须跟上 …………………120

四、上海城投：平台公司资本运作典范… ………………………122

1. 经营性资产整体上市 ………………………………………123

4 国企混改：理论、操作与案例

2. 合并阳晨B股后分拆上市……………………………………127

3. 引进战投，转型升级 ………………………………………129

五、某新闻传媒集团：业务规划扬长避短… ……………………132

1. 媒体回归事业，做大做强主流舆论 ………………………134

2. 产业公司整合，国企改革激发活力 ………………………135

3. 文化投资运营公司重组措施 ………………………………138

4. 内部管理优化措施 …………………………………………139

第四章 国企改革中的组织分析

一、界定清晰管理关系………………………………………………145

1. 从管资产到管资本 …………………………………………147

2. 集

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