【现货速发】中国改革发展逻辑

前言

我写这本《中国改革发展逻辑》，前后差不多用了10年时间。2010年，对中国来说无疑是个重要年份。就在这一年，我国经济总量超过日本，成为全球第二大经济体。中国经济取得骄人的成就，我们当然有理由自豪;然而树大招风，国际上也很快出现了诸多唱衰中国的论调。

回想起来，当时让我特别不解的是：中国成功地建立了市场经济体制，可西方有些国家却不承认中国的市场经济地位；中国政府一直致力于扩大开放，可美国却启动TPP（跨太平洋伙伴协议）、TTIP（跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定）谈判，不断制造贸易摩擦。与此同时，国内也有不少人将改革中遇到的困难归咎于改革，质疑改革。那时我就强烈地意识到：中国学者不仅要向世界讲好中国故事，还应讲清中国改革发展的逻辑。

就研究方法而论，揭示中国改革发展逻辑有两条路径：一是纵向梳理改革发展历程，从中提炼带有规律性的经验；二是选取事关改革全局的关键举措，重点分析其内在机理。显然，前者用的是归纳逻辑，而后者则需用演绎逻辑。两相比较，我自己更倾向用演绎逻辑。

当然也不仅仅是自己的偏好，我选择研究改革的关键性事件还有两点考虑：首先是强化问题导向。我写本书是要通过揭示中国改革发展逻辑回应西方唱衰中国的论调，澄清国内一些人对改革的误解，这样就必须聚焦问题。其次是考虑目前总结中国改革发展经验的著述很多，其中不乏大家名作，无须我再重复这方面的研究。

在我看来，今天西方有人唱衰中国，有立场不同的原因；而另一原因则是他们用西方经济学作标准给中国下判断。100 年前，米塞斯说“公有制与市场经济不相容”，所以他们至今不承认中国可以搞市场经济；萨缪尔森说“高就业要以高通胀为代价”，所以他们不相信中国能低通胀、高就业。由此看，要研究中国改革发展逻辑，必须正本清源，破除对西方经济学的迷信。

不破不立。“破”只是一方面，而且也相对容易。真正的困难，是在“立”。我研究中国改革发展逻辑遵循的原则是：“大胆假设，小心求证”。所谓“大胆假设”，即对改革的重大选择进行多角度观察，大胆提出约束改革的“假设”；所谓“小心求证”，则是去伪存真，分析“假设”与“改革选择”间的逻辑关联，然后对结论作实证。

要特别说明的是，本书作为一本学术著作，无疑要恪守学术规范。时下有一流行看法，认为经济学只有用了数学模型才是学术。我不同意此看法。事实上，从亚当·斯密到马歇尔，那时大多数经济学家很少用数学，可谁能说《国富论》和《经济学原理》不是学术著作呢？！

请读者不要误会，我不反对经济学用数学，但不赞成滥用数学模型。经济学是经世致用的学问，可现在却有些学者喜欢借助数学故弄玄虚，把原本简单的问题复杂化，刻意让人看不懂。这样作研究我认为并不可取，故本书注重的是学理分析，能用文字讲清楚就不用数学；表达上也力求简洁平实，尽可能让读者轻松地阅读。

桑 瑜

2020年5月5日，于北京大有北里

《中国改革发展逻辑》围绕中国改革发展的体制转轨、结构性问题、宏观调控、货币政策、出口导向战略、产业升级、企业制度创新、市场机制与生态环境、脱贫攻坚等十二个专题进行了发展逻辑的梳理，提供了理论与实践相结合的解决方案，是一本对中国改革发展这一主题进行深度思考研究的著作。

桑瑜，1978年10月出生，经济学博士，中央党校（国家行政学院）副研究员。近年来出版个人专著《中国经济学理追问》，在《管理世界》《改革》《学习与探索》《江汉论坛》《财政研究》《财贸经济》等核心期刊发表多篇学术论文。

目录

章 体制转轨的伟大创举 1

一、米塞斯的误导与国际学界的争论 3

二、商品交换与财产所有制无关 7

三、产品所有权是商品交换的前提 9

四、产品所有权源于财产所有权与产权分离 13

五、中国经济体制转轨的成功探索 20

第二章 解决结构性问题的中国方案 29

一、从“萨伊定律”到“供给学派” 31

二、供给侧结构性改革的理论逻辑 35

三、供给侧结构性改革与经济调节实验 45

四、中国方案对解决结构性问题的启示 51

第三章 政府调控要兼顾稳就业、防通胀 53

一、高就业与低通胀可以并行不悖 55

二、“菲利普斯曲线”的理论疑点63

三、就业与通胀关系的再验证 71

四、稳就业与防通胀的政策选择 77

第四章 稳健货币政策必须放开利率 83

一、“货币非中性”与“利率工具论” 85

二、“利率工具论”的三大误区 87

三、利率由不耐决定的中外经验 95

四、政府操控利率的效果分析 99

第五章 “出口导向战略”转型 105

一、“出口导向战略”不能一劳永逸 107

二、国际分工与国际贸易的实质 110

三、“出口”为了“进口”：典型国家的实证 118

四、应对全球化挑战需转变经济发展方式 125

第六章 产业升级推动高质量发展 127

一、高质量发展与产业升级 129

二、传统产业升级的路径依赖 133

三、产业跨越性升级的内在机理 138

四、对产业升级规律的实证 150

五、创新是产业升级的驱动器 162

第七章 企业制度创新激励科技创业 165

一、从资本与劳动的关系说起 167

二、从要素稀缺性看技术雇佣资本趋势 172

三、技术雇佣资本的体制安排 178

四、技术雇佣资本的政策调整 181

第八章 用市场机制保护生态环境 183

一、文明转型规律与生态文明建设 185

二、从社会成本分担看生态环境保护 187

三、社会成本内化：庇古方案与科斯定理 191

四、碳排权交易主体与交易规则 194

第九章 脱贫攻坚须建立长效机制 199

一、“三变”改革的样本价值 201

二、增加资产性收入是关键 203

三、增加资产性收入要推动资产增值 209

四、推动资产增值关键在利益制衡 214

五、建立脱贫长效机制的构想 220

第十章 政府补贴应精准施策 223

一、关于政府补贴的争论 225

二、政府补贴流向：基于市场结构与补贴方式的讨论228

三、政府补贴归属的案例分析 232

四、改进政府补贴的一般原则 240

第十一章 政府与企业共担社会责任243

一、社会责任怎样划分至今悬而未决 245

二、政府职能及其社会责任的边界 248

三、沉没成本：划分社会责任的判据 251

四、交易成本∶划分社会责任的第二判据 255

第十二章 引导民间资本参与基础设施投资261

一、投资的负外部性与正外部性 263

二、社会收益内化的困难：政府补贴分析 267

三、社会收益内化的市场方案 270

四、鼓励民间资本投资基础设施的政策安排 277

《中国改革发展逻辑》围绕中国改革发展的体制转轨、结构性问题、宏观调控、货币政策、出口导向战略、产业升级、企业制度创新、市场机制与生态环境、脱贫攻坚等十二个专题进行了发展逻辑的梳理，提供了理论与实践相结合的解决方案，是一本对中国改革发展这一主题进行深度思考研究的著作。

桑瑜，1978年10月出生，经济学博士，中央党校（国家行政学院）副研究员。近年来出版个人专著《中国经济学理追问》，在《管理世界》《改革》《学习与探索》《江汉论坛》《财政研究》《财贸经济》等核心期刊发表多篇学术论文。