【现货速发】农村基层党组织工作手册2018版

党管农村工作是我们党的优良传统，重视并抓好党的农村组织建设是党员领导干部的政治责任。党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。《中国共产党章程》明确规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”关于农村基层组织建设，《中国共产党章程》明确规定：“街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，领导本地区的工作和基层社会治理，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。”《中国共产党支部工作条例（试行）》也规定：“党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。”
党的工作坚实的力量支撑在基层，突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，确保党的路线在农村的贯彻执行和党的农村工作任务的完成，都需要党的基层组织发挥战斗堡垒作用。中国共产党农村基层组织工作，承担了党在农村基层的全面领导，是党的各项方针、政策传播执行的末端，也是党和广大农民群众联系的纽带。因此，传播执行好党在农村基层的各项方针、政策，是摆在农村基层组织干部身上的责任担当和光荣使命，开展好农村基层工作，关乎党和人民群众的亲疏，意义重大、责任重大、使命光荣。《中国共产党支部工作条例(试行)》规定：“村党支部，全面领导隶属本村的各类组织和各项工作，围绕实施乡村振兴战略开展工作，组织带领农民群众发展集体经济，走共同富裕道路，领导村级治理，建设和谐美丽乡村。贫困村党支部应当动员和带领群众，全力打赢脱贫攻坚战。”2018年11月26日，习近平总书记主持召开的中共中央政治局会议，审议通过《中国共产党农村基层组织工作条例》，更为农村基层组织建设指明方向，明确奋进目标。《中国共产党农村基层组织工作条例》规定：“农村工作在党和国家事业全局中具有重要战略地位，是全党工作的重中之重。”因此，要不断解决突出矛盾和问题，推动农村基层党组织全面进步、全面过硬，为新时代乡村全面振兴提供坚强政治和组织保证，成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

本书立足党章、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规以及新时代中国特色社会主义思想，从十个方面，逐条逐项地对农村基层党组织建设的总体要求，组织设置和基本职责，如何教育、管理和发展党员，如何严肃党内政治生活和严格党的组织生活，如何开展思想政治工作和作风建设，如何开展党内监督和纪律建设，如何实施党内选举，如何加强农村党支部建设，如何加强农村党务工作人员队伍建设，如何落实农村党的建设责任，进行了深入细致的解读。

曲风，现为中央党校党建部教授、博士，党的学说史教研室主任。其专著主要有：《〈共产党宣言〉与中国共产党的建设》（中国言实出版社2000年出版）、《马克思恩格斯政党理论研究》（中央编译出版社2001年出版）、《马克思主义执政党建设思想史》（人民日报出版社2003年出版）、《共产党执政――理论、历史、规律》（红旗出版社2004年出版），《中国共产党执政的理论和实践》（河北人民出版社2005年出版）,《马克思主义执政党建设理论研究》（红旗出版社2006年版），《中国共产党的组织与机制》（五洲传播出版社2007年版）。

前　言 001
章　农村基层党组织的组织设置和基本任务
节　农村基层党组织的设置依据和形式 001
第二节　农村基层党组织委员会委员特别是书记必须具备的基本素质 006
第三节　农村基层党组织的基本任务和当前重点工作 011
第四节　农村基层党组织工作的基本方法 020
第五节　农村其他组织的设置及其职责 031

第二章　农村基层党组织党员发展工作
节　坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位 036
第二节　严格履行发展党员的基本程序和手续 038

第三章　农村基层党组织党员教育培训工作
节　党员教育培训工作的基本内容 057
第二节　党员教育培训工作的基本形式和方法 065

第四章　农村基层党组织党员组织管理工作
节　党员组织管理工作的主要内容 083
第二节　不断探索党员组织管理的新途径 108

第五章　农村基层党组织纪律建设和纪律检查工作
节　党的纪律的基本内容 112
第二节　党的纪律处分的种类和程序  116
第三节　党的纪律检查 122

第六章　农村基层党组织党内监督工作
节　党内监督的对象及重点对象 125
第二节　党内监督的主要内容和基本形式 127

第七章　农村基层党组织思想政治工作
节　思想政治工作的主要内容 132
第二节　努力实现思想政治工作的全面创新 137
第三节　思想政治工作的基本方法 143

第八章　农村基层党组织换届选举工作
节　党组织选举的范围、形式和方式 146
第二节　党组织换届选举的基本概念 147
第三节　基层党组织换届选举的实施及其基本程序 156

第九章　农村基层党组织常用党务文书
节　决议 161
第二节　决定 163
第三节　通知 165
第四节　请示 167
第五节　报告 169
第六节　总结 171
第七节　通报 173
第八节　计划 176
第九节　消息 181
第十节　通讯 182
第十一节　发言稿 187
第十二节　讲话稿 192
第十三节　政审报告 200
第十四节　党员鉴定 202
第十五节　会议纪要 203

附   录
中国共产党章程 206
中国共产党支部工作条例（试行） 232
中国共产党农村基层组织工作条例 243
后　记 255

本书立足党章、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规以及新时代中国特色社会主义思想，从十个方面，逐条逐项地对农村基层党组织建设的总体要求，组织设置和基本职责，如何教育、管理和发展党员，如何严肃党内政治生活和严格党的组织生活，如何开展思想政治工作和作风建设，如何开展党内监督和纪律建设，如何实施党内选举，如何加强农村党支部建设，如何加强农村党务工作人员队伍建设，如何落实农村党的建设责任，进行了深入细致的解读。

曲风，现为中央党校党建部教授、博士，党的学说史教研室主任。其专著主要有：《〈共产党宣言〉与中国共产党的建设》（中国言实出版社2000年出版）、《马克思恩格斯政党理论研究》（中央编译出版社2001年出版）、《马克思主义执政党建设思想史》（人民日报出版社2003年出版）、《共产党执政――理论、历史、规律》（红旗出版社2004年出版），《中国共产党执政的理论和实践》（河北人民出版社2005年出版）,《马克思主义执政党建设理论研究》（红旗出版社2006年版），《中国共产党的组织与机制》（五洲传播出版社2007年版）。