【现货速发】东盟国家土地政策研究

后记本书从酝酿、下笔至完成，正好经历了中国的“一带一路”倡议被世界上越来越多的国家认可、接纳，并积极响应。尤其是今年，东盟十国全体成员国都派代表参加了在北京召开的“一带一路国际合作”高峰论坛，不仅显示出东盟对中国倡议的坚定支持，更重要的是，他们与中国一道都对共建“一带一路”抱有美好的希望和向往。在此背景下，对东盟各国的了解显得格外重要。东盟是东南亚地区以政治、经济合作为主的大的区域集团，其建立加快了东亚区域经济一体化的进程，提高了东盟各成员国在国际社会的地位。近年来，中国与东盟的合作日益深化，21世纪海上丝绸之路的建立也使中国与东盟各成员国的联系更加紧密，因此，关于东盟各国的研究也显得更加迫切。土地是经济发展的基础性要素，任何活动都离不开土地的支撑，全面了解东盟的土地政策与制度对于完善东盟研究有着重要的意义。本书参阅了大量国内外土地相关的理论和实践层面的基本资料，较为系统地介绍了东盟各国的土地政策，以及与土地相关的法律法规，引用了该领域学者们的一些观点和实例，总结了东盟土地政策的特点及发展态势。在内容安排上，全书共九章，分别为东盟土地资源概况、土地产权制度、土地利用政策、土地市场政策、土地金融与税收政策、征地制度与纠纷解决、土地政策与FDI发展、土地政策与粮食安全、保障性住房政策。同时，为便使读者加深理解，本书部分章节还列举了相关案例。本书可以作为土地资源管理、土地利用规划、农业经济管理、资源与环境保护以及相关专业的参考书，也可供有兴趣了解东盟区情的读者参阅。由于东盟各国的土地制度还处在动态完善过程中，加之作者水平有限，可供参阅的资料有限，书中难免存在疏漏之处，真诚希望广大读者对本书的不足与错漏给予批评指正。感谢华中科技大学东盟研究中心提供的国内外学术交流平台！感谢华中科技大学公共管理学院谭术魁教授、卢新海教授、黄栋教授的大力支持和指导！感谢刘岁、黄纯两位硕士研究生在本书撰过程中所做的大量基础性工作！感谢华中科技大学公共管理学院东盟各国留学生，他们为本书撰写提供了丰富的参考资料。作者2019年4月

东盟各成员国土地资源禀赋多样，经济发展水平与国情也不尽相同，东盟各国依据其资源禀赋、经济发展思路及国情设计了差异化的土地政策。东盟各国土地政策各有特点，却都为其经济发展与土地资源开发和保护提供了重要的支撑。本书在参阅了东盟各国大量文献资料与法律法规的基础上，构建了一个较为完整的土地政策分析框架，对东盟各国土地制度的历史沿革进行了回顾，总结了各国现行土地制度的内容和特点，并围绕土地利用、土地市场、土地金融与税收、征地与纠纷解决等方面的内容进行了较为系统全面的分析与研究。同时，将土地政策与FDI发展、粮食安全和保障性住房建设等热点问题相结合，进一步挖掘各国土地政策的内涵。

李菁，女，福建漳浦人。华中科技大学公共管理学院副教授、土地管理系主任。兼任湖北省土地学会副秘书长。美国华盛顿大学（西雅图校区）经济系访问学者。曾在中国农业银行深圳市分行工作。主持完成国家自然科学基金青年项目“非平等交易下农村集体土地自演化产权与强制性产权的冲突、磨合机理研究”，国土资源部软科学项目“土地融资与财政金融风险研究”，湖北省科技厅科技支撑软科学研究项目“行政审批标准化管理创新”，湖北省建设科技研究项目“湖北省城乡土地市场一体化研究”，深圳市政府发展研究中心重大调研课题“深圳市土地制度改革研究”“深圳市住房政策研究”“完善深圳市住房政策研究”和武汉市住房保障和房屋管理局委托项目“武汉市住宅物业小区现状调查”，2014年武汉市科学技术协会国*级科技思想库建设调研课题“城市土地利用转型研究”。主持在研*人文社会科学规划项目“区域房价差异对产业集聚的影响机理——珠江三角洲经济区的实证”，深圳市政府发展研究中心重大调研课题“特大城市土地高质量利用研究”等项目。在《中国土地科学》《中国农村经济》《中国农村观察》《中国行政管理》《城市问题》《经济地理》《华中科技大学学报（社会科学版）》《经济问题探索》《统计研究》《自然资源学报》等期刊发表论文20余篇，主编教材《房地产金融》（第二版）。

目录

章东盟土地资源概况/ 001
节农业用地资源/ 002
一、 层次：传统的农业国——越南、柬埔寨、老挝、缅甸/ 003
二、 第二层次：重视农业生产的国家——菲律宾、马来西亚、泰国、印度尼西亚/ 004
三、 第三层次：农业是非主流产业的国家——新加坡、文莱/ 005
第二节森林资源/ 006
一、 印度尼西亚、马来西亚、缅甸、老挝/ 007
二、 泰国、菲律宾、越南、柬埔寨/ 007
三、 新加坡、文莱/ 008
第三节水资源/ 009
一、 水资源丰富的国家/ 010
二、 水资源相对匮乏国家/ 011
第二章土地产权制度/ 012
节典型国家土地产权制度改革历程/ 012
一、 越南/ 012
二、 缅甸/ 016
三、 菲律宾/ 019
四、 印度尼西亚/ 023
五、 马来西亚/ 028
六、 泰国/ 030
七、 柬埔寨/ 033
第二节东盟各国现行土地产权制度/ 035
一、 越南/ 035
二、 缅甸/ 038
三、 老挝/ 039
四、 文莱/ 042
五、 新加坡/ 042
六、 印度尼西亚/ 043
七、 马来西亚/ 045
八、 泰国/ 046
九、 柬埔寨/ 048
第三章土地利用政策/ 051
节典型国家的土地利用政策/ 051
一、 新加坡/ 051
二、 印度尼西亚/ 057
三、 越南/ 060
四、 泰国/ 065
五、 马来西亚/ 068
六、 菲律宾/ 071
七、 老挝/ 076
第二节土地生态保护政策/ 078
一、 土地生态问题/ 078
二、 土地生态保护政策/ 079
第四章土地市场政策/ 086
节土地交易制度/ 086
一、 土地使用权交易市场/ 087
二、 土地自由交易市场/ 095
三、 受限制的土地所有权交易市场/ 101
第二节土地市场监督与管理/ 105
一、 监管主体和组织机构/ 105
二、 土地市场监管现状/ 110
三、 土地市场监管/ 113
第五章土地金融与税收政策/ 120
节土地金融政策/ 120
一、 城市土地金融/ 120
二、 农村土地金融/ 133
第二节土地税收政策/ 143
一、 整体税制情况概述/ 143
二、 各国主要土地税制/ 145
第六章征地制度与纠纷解决/ 163
节征地原则与程序/ 163
一、 公共利益征地/ 163
二、 其他事项征地/ 170
第二节征地补偿安置政策/ 178
一、 公共利益征地的补偿安置政策/ 178
二、 其他征地补偿安置政策/ 181
第三节土地纠纷解决机制/ 189
一、 典型国家的土地纠纷及其解决机制/ 189
二、 替代性纠纷解决方案/ 198
第七章土地政策与FDI发展/ 202
节东盟各国FDI概况/ 202
一、 新加坡/ 203
二、 马来西亚、印度尼西亚、泰国和越南/ 205
三、 菲律宾、缅甸、柬埔寨和老挝/ 213
第二节与FDI有关的土地政策/ 220
一、 新加坡/ 220
二、 马来西亚、印度尼西亚、泰国和越南/ 224
三、 菲律宾、缅甸、柬埔寨、老挝和文莱/ 230
第八章土地政策与粮食安全/ 240
节各国粮食安全形势/ 240

东盟各成员国土地资源禀赋多样，经济发展水平与国情也不尽相同，东盟各国依据其资源禀赋、经济发展思路及国情设计了差异化的土地政策。东盟各国土地政策各有特点，却都为其经济发展与土地资源开发和保护提供了重要的支撑。本书在参阅了东盟各国大量文献资料与法律法规的基础上，构建了一个较为完整的土地政策分析框架，对东盟各国土地制度的历史沿革进行了回顾，总结了各国现行土地制度的内容和特点，并围绕土地利用、土地市场、土地金融与税收、征地与纠纷解决等方面的内容进行了较为系统全面的分析与研究。同时，将土地政策与FDI发展、粮食安全和保障性住房建设等热点问题相结合，进一步挖掘各国土地政策的内涵。

李菁，女，福建漳浦人。华中科技大学公共管理学院副教授、土地管理系主任。兼任湖北省土地学会副秘书长。美国华盛顿大学（西雅图校区）经济系访问学者。曾在中国农业银行深圳市分行工作。主持完成国家自然科学基金青年项目“非平等交易下农村集体土地自演化产权与强制性产权的冲突、磨合机理研究”，国土资源部软科学项目“土地融资与财政金融风险研究”，湖北省科技厅科技支撑软科学研究项目“行政审批标准化管理创新”，湖北省建设科技研究项目“湖北省城乡土地市场一体化研究”，深圳市政府发展研究中心重大调研课题“深圳市土地制度改革研究”“深圳市住房政策研究”“完善深圳市住房政策研究”和武汉市住房保障和房屋管理局委托项目“武汉市住宅物业小区现状调查”，2014年武汉市科学技术协会国*级科技思想库建设调研课题“城市土地利用转型研究”。主持在研*人文社会科学规划项目“区域房价差异对产业集聚的影响机理——珠江三角洲经济区的实证”，深圳市政府发展研究中心重大调研课题“特大城市土地高质量利用研究”等项目。在《中国土地科学》《中国农村经济》《中国农村观察》《中国行政管理》《城市问题》《经济地理》《华中科技大学学报（社会科学版）》《经济问题探索》《统计研究》《自然资源学报》等期刊发表论文20余篇，主编教材《房地产金融》（第二版）。